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白皮書指出,我國將對稀土資源實施更為嚴格的生態環境保護標準和保護性開采政策。嚴控稀土冶煉分離總量,除國家批準的兼并重組、優化布局項目外,停止核準新建稀土冶煉分離項目,禁止現有稀土冶煉分離項目擴大生產規模。
目前中國再次被推上風口浪尖,而除了國外部分國家抗議中國減少稀土出口之外,白皮書也清楚的顯示了2011年稀土出口1.86萬噸:走私超2萬噸,遠遠超出國內正常渠道出口量。
稀土走私現象嚴重
白皮書公布的數據顯示,2006年至2008年,國外海關統計的從中國進口稀土量,比中國海關統計的出口量分別高出35%、59%和36%,2011年更是高出1.2倍。
2011年,中國稀土冶煉產品產量為9.69萬噸,占世界總產量的90%以上。海關的數據顯示,2011年中國稀土出口的配額是2.4萬噸稀土氧化物,折合實物量是大約3萬噸,但去年的實際出口是1.86萬噸的實物量,稀土配額有40%沒有使用。
這意味著,如果按照國外海關的統計,從中國進口的稀土總量達到了4.092萬噸,通過走私出去的稀土量超過了2萬噸。稀土走私猖獗,是國外減少從正常渠道進口稀土的一個重要因素。
工業和信息化部副部長蘇波昨天在國務院新聞辦發布會上表示,國家近幾年堅決打擊稀土走私,查獲稀土走私案件8起、查獲走私稀土769噸,抓獲犯罪嫌疑人23名。
不過,這并未能從根本上解決問題。事實上,本報記者獲得的數據顯示,過去幾年,中國稀土走私量普遍在2萬噸左右。
稀土價格不合理制定
《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示,長期以來,我國稀土開采對生態環境破壞非常嚴重。稀土開采、選冶、分離存在的落后生產工藝和技術,嚴重破壞地表植被,造成水土流失和土壤污染、酸化,使得農作物減產甚至絕收。
離子型中重稀土礦過去采用落后的堆浸、池浸工藝,每生產1噸稀土氧化物產生約2000噸尾砂,目前雖已采用較為先進的原地浸礦工藝,但仍不可避免地產生大量的氨氮、重金屬等污染物,破壞植被,嚴重污染地表水、地下水和農田。輕稀土礦多為多金屬共伴生礦,在冶煉、分離過程中會產生大量有毒有害氣體、高濃度氨氮廢水、放射性廢渣等污染物。
一些地方因為稀土的過度開采,還造成山體滑坡、河道堵塞、突發性環境污染事件,甚至造成重大事故災難,給公眾的生命健康和生態環境帶來重大損失。而生態環境的恢復與治理,也成為一些稀土產區的沉重負擔。
據蘇波介紹,盡管中國已經采用了比較先進的原地浸礦工藝,但是原地浸礦要用大量的硫酸銨,隔兩三米要打一個大概五六十厘米深的洞,整個植被表面的洞按網格化分布,要往這些洞里面加注化學試劑——硫酸銨。硫酸銨加進去以后再加水,不斷地讓稀土離子隨著硫酸銨流出。但是開采1噸稀土氧化物要耗費7噸硫酸銨,這些大量的硫酸銨長期滯留在地下,如果遇到下雨,很可能會污染地下水。
北方的輕稀土的生產存在同樣的問題。在稀土的冶煉分離中,產生大量的含氟有毒尾氣和氨氮廢水。包鋼的稀土還含有放射性釷元素,包鋼目前有1.8億噸的尾礦,占地面積達到10平方公里之多。
在昨天新聞發布會上,蘇波向記者展示了幾張污染的圖片。他說,“僅在這樣一個縣里,就有十幾平方公里,有幾萬噸的礦渣,有4.5萬人喝不上干凈的水。我在某種程度上理解了國外的先生們的聰明所在,因為他們把污染環境的這些礦都關了,但是中國承擔了向世界90%的供應量,在嚴重地污染自己的環境。這個問題也是對我們政府的一種考驗。”(文中部分信息來源于第一財經日報)