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繼美國對我國焊管進行反補貼初裁后，記者昨日獲悉，加拿大邊境服務署對原產于中國的無縫鋼制油氣套管作出反傾銷和反補貼初裁。而美國和歐盟等又陸續威脅要對中國提出不銹鋼復合管護欄反傾銷反補貼訴訟。

根據加拿大邊境服務署對原產于中國的無縫鋼制油氣套管作出的反傾銷和反補貼初裁結果，認為中國政府對出口到美國的鋼產品提供了不適當的補貼，并且存在傾銷行為，各公司的補貼率普遍為10%，最低的為6%；而傾銷幅度(反傾銷稅率)普遍為68%，最低為9%；而合并征收懲罰性關稅普遍為78%，最低為15%。

今年8月13日，應加拿大TenarisAlgomaTubes(TAT)公司的申請，加拿大邊境服務署發布通知，決定對原產于中國的無縫鋼制油氣套管進行反傾銷和反補貼調查。涉案產品海關編碼為73042900.11、73042900.19、73042900.21和73042900.29。

據加拿大海關統計，2006年，中國共向加拿大出口涉案產品6.87萬噸，涉案金額約1億美元。最近，加拿大邊境服務署對原產于中國的無縫鋼制油氣套管作出反傾銷和反補貼有損害初裁。預計明年才會做出終裁。

天津不銹鋼復合管護欄集團股份有限公司是我國主要不銹鋼復合管護欄生產企業，也是這次被訴企業之一，根據初裁結果，天津不銹鋼復合管護欄集團傾銷幅度(反傾銷稅率)為9%，補貼率為6%，合并征收懲罰性關稅為15%，屬于此次受訴企業中“課稅”較低的。不過，該公司一位內部高層表示，目前還不知道終裁結果會怎樣，但無縫鋼制油氣套管是公司一種主要生產和出口的不銹鋼復合管護欄產品。

由于歐洲對華貿易逆差目前正以每小時2000萬美元的速度上升，歐洲對華立場也日趨強硬，稱將追隨美國，對中國產品加征關稅。歐盟貿易專員彼得·曼德爾森(PeterMandelson)將提議，允許歐盟委員會自身開始采取反補貼行動。據悉，歐洲不銹鋼復合管護欄工業聯盟要求歐盟委員會對從中國進口的冷軋不銹鋼板材、熱浸鍍金不銹鋼復合管護欄征收懲罰性關稅，不久可能還會對盤條鋼、厚鋼板提出反傾銷申請。這意味著，如果要繼續跟歐盟做生意，就將因為可能征收的不銹鋼復合管護欄反傾銷稅而提價25%。

中國世界貿易組織研究會常務理事周世儉告訴《第一財經日報》，國外所持的反補貼“證據”，主要是中國對出口產品的出口退稅、人民幣匯率問題及地方政府鼓勵補貼措施。但事實上，中國對出口產品實行出口退稅，是符合國際貿易理論的，絕對不能算是補貼。且中國已取消了大部分不銹鋼復合管護欄產品的出口退稅，并且調控效果已初步顯現，自9月開始，出口增幅開始回落。

由于今年我國不銹鋼復合管護欄出口稅率連續調整，國內出口勢頭已經基本得到有效抑制，今年7～10月不銹鋼復合管護欄出口逐月下降，分析人士普遍預測，未來數月不銹鋼復合管護欄出口仍將保持低位。而市場上又有消息稱，國家有關部門正在醞釀提高不銹鋼復合管護欄的出口關稅，執行時間可能從明年1月1日起，初定的方案是：鋼坯、焦煤的出口關稅從目前的15%上調到25%，焊管、長材可能要加征15%的關稅，而板材則保持現有的稅率不變。不過最終調整方案還存在變數。

不過，中國不銹鋼復合管護欄工業協會內部人士則表示，不銹鋼復合管護欄出口關稅調整是否出臺要看具體情況，而如果對不銹鋼復合管護欄出口不斷加征關稅，會影響到中國不銹鋼復合管護欄在國際市場上的競爭力。從近幾個月的數據判斷，不銹鋼復合管護欄出口已經放緩，前一階段調控的目的已經達到，再出臺加征不銹鋼復合管護欄出口關稅的措施一定要慎重。(來源：第一財經日報)