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近年來，國際貿易摩擦日漸頻繁。由于我國一些冶金企業缺乏國際貿易經驗，對有關國家的國際貿易規則也缺少充分的了解，往往在面對貿易摩擦和貿易保護主義的無端限制與指責時，陷于被動局面，造成不必要的經濟損失。因此，對普惠制的了解和應用就顯得尤為重要。從國家出入境檢驗檢疫機構和海關統計的數字看，我國冶金企業對普惠制的了解與應用不足60%，還有相當一部分企業亟待補上這一課。

知彼知己才能“巧”用。普惠制是世界上32個發達國家對發展中國家出口產品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優惠關稅。盡管中國加入了WTO，但仍然可以在享受世貿組織最惠國關稅的基礎上再進一步免稅減稅，享受普惠制應有特惠關稅。

普惠制最初的提出是在1964年的聯合國大會第一屆貿發會議上。當時，77個發展中國家要求發達國家給予更優惠的關稅待遇，以解決二戰后新獨立國家的負債累累、經濟脆弱、貿易逆差巨大和關稅貿易壁壘等一系列問題。1968年聯合國第二屆貿發會議通過了一份有關普惠制的決議。1970年10月份，由于發達國家不愿執行統一的普惠制，又制定了有利于自己的給惠方案，每個方案有效期為10年。1971年歐共體率先實施了普惠制方案。中國作為發展中國家，目前已得到英國、法國、德國、意大利、日本、挪威、新西蘭、澳大利亞、加拿大、波蘭等22個國家實行的普惠制待遇。

綜上所述，我國冶金企業要特別關注三個要點：第一，盡管近幾年中國經濟得到快速發展，但是中國仍是發展中國家的性質沒有變，仍充分享受普惠制應給予的關稅優惠的一切權利和待遇。第二，普惠制是發展中國家努力爭取來的優惠待遇與權利，不是發達國家甘心情愿賜予的，必須主動申請才能享有普惠制。第三，中國加入WTO享有最惠國待遇并不影響中國企業申請普惠制待遇。

掌握規則并善于運用規則才能“巧用”。普惠制的3項原則：一是普遍的，即所有發達國家對所有發展中國家出口的制成品和半制成品都給予普遍的優惠待遇；二是非歧視性的，即應使所有發展中國家都無歧視性，無一例外地享受普惠制待遇；三是非對等的，這是發達國家給予發展中國家的特別關稅減免政策，而不能要求發展中國家給予發達國家同等互惠。

冶金企業在申報普惠制時要特別注意以下三點：

一是注意了解普惠制中的原產地的有關規定，在填寫內容時，一定要力求正確，否則就有可能喪失享受普惠制待遇的機會。如以來料來件加工方式出口的產品，因國產化率較低，也簽發中國原產地證，使中國的配額無形中被他國占用了，本該給中國產品享有的優惠大部分被外國產品所占有。

二是要隨時掌握一些國家正在不斷調整的普惠制新政策。如歐盟關稅已由過去的9%降到4%，所以歐盟普惠制的“含金量”對我國進出口企業來說就減少了約50%。再如日本，每個財政年度，即每年4月1日起至次年3月31日期間，都對普惠制方案進行修訂，其中的“最惠國的進口超過總量的50%或10億日元即被取消普惠制資格”的措施。當然，及時掌握世界各國普惠制的新動向，也會給我國企業帶來巨大經濟利益。如今年1月份，江西新余不銹鋼復合管護欄公司一批貨值128萬美元的熱軋鋼板首次出口到哥斯達黎加。企業了解到，中國和哥斯達黎加在2011年8月1日開始簽署了《自由貿易區協定》，即可享受哥斯達黎加的零關稅待遇。于是，新鋼公司在江西出入境檢驗檢疫部門的幫助下，申請簽辦了優惠原產地證書，僅此一項就減免關稅2.48萬美元。

三是不斷提升企業和出口產品的質量管理水平和國際影響力。江西新余不銹鋼復合管護欄集團公司近年來將其生產的船板通過了10國船級社工廠認可，其產品在很多國家順利地享受到了應有的“普惠制”待遇