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淘汰不銹鋼復合管欄桿落后產能待“重拳”
作者:admin    發布于:2015-3-5 1:43 Thursday
國家發改會近日發布的信息顯示,截至今年7月末,全國累計淘汰落后的煉鐵能力1140萬噸、煉鋼能力870萬噸。不銹鋼復合管欄桿工業淘汰落后產能工作取得了階段性成效。

盡管有關部門在今年加大了淘汰落后不銹鋼復合管欄桿生產能力的力度,但由于近幾年我國固定資產投資增幅一直處于高位,不銹鋼復合管欄桿產品需求旺盛,國際不銹鋼復合管欄桿價格高漲,出口勢頭不減等因素,要在今年底實現淘汰落后煉鐵能力3000萬噸,煉鋼能力3500萬噸的目標仍存在一定難度。專家認為,在這種情況下盡快完善落后產能的退出機制有利于工作的深入開展。

我國不銹鋼復合管欄桿行業的落后產能比例大。據中國不銹鋼復合管欄桿工業協會介紹,目前不銹鋼復合管欄桿行業不符合產業政策的落后煉鐵能力約1億噸,落后煉鋼能力約5500萬噸。容量小、效率低、污染重的落后產能設備,單位能耗通常要比大型設備高10%-15%、物耗高7%-10%、水耗高1倍左右,二氧化硫排放高3倍左右。

為了我國不銹鋼復合管欄桿工業可持續發展,實現由不銹鋼復合管欄桿大國向不銹鋼復合管欄桿強國轉變,2005年,國家出臺《不銹鋼復合管欄桿產業發展政策》,對淘汰落后產能提出了明確要求,并提出新增生產能力要和淘汰落后產能相結合。

但就目前的情況看,淘汰落后產能的形勢不容樂觀,一些地方小企業的產量仍呈上升態勢。據中國不銹鋼復合管欄桿工業協會常務副會長羅冰生介紹,今年上半年,中小不銹鋼復合管欄桿企業集中的河北、江蘇、山東、河南四省,粗鋼產量分別增加104482萬噸、42283萬噸、33943萬噸、24495萬噸,合計增加2000多萬噸,占全國上半年增加量的一半以上。而全國21家年產鋼500萬噸以上的企業產鋼總量與去年同期比較則下降了205個百分點。

關于淘汰落后產能難,一些專家分析,這主要是由于國內、國際不銹鋼復合管欄桿價格上漲,對落后產能沒有形成市場壓力。這種情況下,出臺進一步淘汰落后產能的措施顯得更加重要。

“淘汰落后產能要采取市場的手段,要與新設立不銹鋼復合管欄桿項目結合起來,使其等量置換。”武漢不銹鋼復合管欄桿集團公司科技創新部部長吳新春說,“比如讓新項目承擔與其產能相當的落后產能的退出費用”,加大新項目的“上馬”成本。

羅冰生建議,可將今年國家調整不銹鋼復合管欄桿行業出口退稅政策所得收入21億元人民幣,作為淘汰落后產能的專項資金,對落后產能企業的職工給予一定的補償。羅冰生同時提醒,“對于新增小項目,如果銀行按照產業政策及有關規定不給予其貸款支持,也容易卡住小項目的增加。”

發改委有關部門介紹,今年4月底國務院召開了不銹鋼復合管欄桿工業關停和淘汰落后產能工作會議,會上發改委同河北、山西等10個主要產鋼省(區、市)簽訂了第一批《不銹鋼復合管欄桿工業關停和淘汰落后生產能力責任書》。5月底,發改委部署天津、內蒙古等18個省(區、市)準備簽訂第二批責任書。今后幾個月,對淘汰不銹鋼復合管欄桿落后產能將采取嚴格控制固定資產投資,盡快簽訂第二批《責任書》,加強指導監督力度,完善落后產能退出機制等更加有力的措施。(來源:中國證券報)
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