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寶鋼湛江不銹鋼復合管欄桿項目面臨兩難境地。
本報記者在項目所在地湛江東海島采訪時了解到，周邊配合項目建設而搬遷的村民感到困擾。
“為了支持大不銹鋼復合管欄桿廠家的建設，1年半前，我們響應政府號召，搬離了祖祖輩輩養育我們的土地。如今，我們房子沒了，良田變成了沙田，但大不銹鋼復合管欄桿廠家卻遲遲不見動工。”2010年3月26日，湛江東海島村的一位村民一臉憂愁地望著海邊的那片沙田，無奈地向記者嘆道。“我們原以為大不銹鋼復合管欄桿廠家能給湛江帶來發展，我們的孩子也能進廠里干活，但現在我們只能自謀生路。”
東海島村的一位村干部告訴記者，當初聽說大不銹鋼復合管欄桿廠家要上馬，村民們都很振奮，村干部積極配合政府組織群眾搬遷。“如今，聽說大不銹鋼復合管欄桿廠家上不了了，村民們情緒 波動很大。”
他們的無奈部分來自有關部門對不銹鋼復合管欄桿業的調控措施。國家發改委至今沒有核準該項目。今年“兩會”上，工信部部長李毅中重申：鑒于國內不銹鋼復合管欄桿產能嚴重過剩，3年以內，不銹鋼復合管欄桿企業不宜再上新項目。
除了國內產業布局受挫，寶鋼還面臨著東南亞新建不銹鋼復合管欄桿項目的“圍剿”——眾多國際不銹鋼復合管欄桿巨頭紛紛在越南開建不銹鋼復合管欄桿廠家。
當然，鐵礦石快速漲價令這一切變得雪上加霜。最新消息顯示，鐵礦石的現貨價已高達160美元。
停滯的現狀
這樣的狀況令寶鋼決策者們始料不及。
為了“大不銹鋼復合管欄桿廠家”的籌建，湛江東海島村的村民配合政府進行搬遷。自2008年下半年以來， 寶鋼在湛江共征地約12.58平方公里，涉及拆遷的村民2600多戶，寶鋼掏出真金白銀10多億元。搬遷的村民大部分住進了動遷房，另一些要求自己安置的村民則獲得了寶鋼的資金補貼。“安置沒有任何問題，老百姓非常歡迎我們去。”寶鋼湛江工程指揮部的一位人士稱。
據記者了解，從征地至今，寶鋼耗資約20多億元人民幣，才做完了上述浩大、繁雜的基礎工作，通過了國家各有關部門的嚴格審查。“環評、土地、水土保持、海洋評估等等，都符合了”。
與此同時，征地、拆遷工作也已完成。“征用的場地平整差不多了，現在海域在催填。”上述高層透露。
但令寶鋼尷尬的是，一直在按照國家有關部門要求進行前期工作的湛江項目，至今卻沒有獲得國家發改委核準。而那些已平整好的土地和基礎設施卻在經受日曬雨淋，被征地、拆遷村民的情緒也在一天天惡化，已在湛江投入大量人力、物力、財力的寶鋼，騎虎難下。
“有了發改委的批準函，我們就可以申請國家環保總局的環評和國土資源部對土地的預審；因為在海邊建廠，還需要海洋總局批準；國家水利部則要對水土的影響進行把關；建碼頭、鐵路，還要去交通部、鐵道部。我們拿到這個文，它們就受理你了。”上述寶鋼高層說。