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完善差別電價政策 企業自備電廠將被嚴格征費
作者：admin 發布于：2014-7-2 7:18 Wednesday
“在實行差別電價的同時，必須對自備電廠實行收費政策，使從電網購電的企業和擁有自備電廠的企業，在同等情況下公平競爭。不應當鼓勵自備電廠的發展。”
近日，國務院辦公廳轉發了國家發改委《關于完善差別電價政策的意見》，對差別電價政策進行了調整和完善。國家發改委有關負責人在接受記者采訪時，作出如上表述。
據介紹，嚴格執行對企業自備電廠的收費政策是本次完善差別電價政策的主要內容之一。該負責人表示，目前，從電網購電的企業與擁有自備電廠的企業在市場競爭中是不平等的。“更重要的是，自備電廠大多規模小、能耗高、環保設施不完善，加劇了資源浪費和環境污染，因此，不應當鼓勵自備電廠的發展。”
《意見》明確，除國家鼓勵發展的資源綜合利用、熱電聯產的自備電廠外，自備電廠自發自用電量要繳納三峽工程建設基金、農網還貸基金(加價)、城市公用事業附加費、可再生能源附加、大中型水庫移民后期扶持基金、地方小水庫移民后期扶持基金等政府性基金。企業自備電廠與電網相連的，應向接網的電網企業支付系統備用費。對上述收費，各級政府不得隨意減免。
就完善差別電價政策的其他幾項主要內容，該負責人表示，一是禁止各地自行出臺優惠電價措施。已經出臺的要立即停止執行。二是擴大差別電價實施范圍。將差別電價的實施范圍由原來的6個行業擴大到8個行業。即在原來對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、15CrMo合金管等6個行業實行差別電價的基礎上，進一步將黃磷、鋅冶煉2個行業納入差別電價政策實施范圍。三是調整差別電價政策界限。對淘汰類、限制類企業劃分標準作了適當調整。四是提高差別電價加價標準。今后3年內，要將淘汰類企業電價提高50%左右，加價標準從現行每千瓦時5分錢提高到2角錢；對限制類企業的電價加價標準由現行的2分錢調整為5分錢。
“具體步驟是：從2006年10月1日起，淘汰類加價1角錢，限制類加價3分錢；從2007年1月1日起，淘汰類加價1角5分錢，限制類加價4分錢；從2008年1月1日起，淘汰類加價2角錢，限制類加價5分錢。具體執行中，各地可結合實際情況進一步提高標準。”該負責人說。
就執行差別電價政策導致電網企業增收的問題，該負責人表示，在產業結構調整過程中，執行差別電價會導致電費收入增加。《意見》規定，電網企業執行差別電價增加的電費收入，作為政府性基金，全額上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。具體征收使用管理辦法財政部將會同國家發改委另行發布。
該負責人最后表示，本次完善差別電價政策，淘汰類企業由于加價幅度大，加價標準高，將受到較大影響。預計三年內每年將增加成本5-6%，這些企業大部分將退出市場。但他同時強調，“由于高耗能產品供大于求，部分產品退出市場后，不會影響產品的正常供應。” 《證券時報》
近日，國務院辦公廳轉發了國家發改委《關于完善差別電價政策的意見》，對差別電價政策進行了調整和完善。國家發改委有關負責人在接受記者采訪時，作出如上表述。
據介紹，嚴格執行對企業自備電廠的收費政策是本次完善差別電價政策的主要內容之一。該負責人表示，目前，從電網購電的企業與擁有自備電廠的企業在市場競爭中是不平等的。“更重要的是，自備電廠大多規模小、能耗高、環保設施不完善，加劇了資源浪費和環境污染，因此，不應當鼓勵自備電廠的發展。”
《意見》明確，除國家鼓勵發展的資源綜合利用、熱電聯產的自備電廠外，自備電廠自發自用電量要繳納三峽工程建設基金、農網還貸基金(加價)、城市公用事業附加費、可再生能源附加、大中型水庫移民后期扶持基金、地方小水庫移民后期扶持基金等政府性基金。企業自備電廠與電網相連的，應向接網的電網企業支付系統備用費。對上述收費，各級政府不得隨意減免。
就完善差別電價政策的其他幾項主要內容，該負責人表示，一是禁止各地自行出臺優惠電價措施。已經出臺的要立即停止執行。二是擴大差別電價實施范圍。將差別電價的實施范圍由原來的6個行業擴大到8個行業。即在原來對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、15CrMo合金管等6個行業實行差別電價的基礎上，進一步將黃磷、鋅冶煉2個行業納入差別電價政策實施范圍。三是調整差別電價政策界限。對淘汰類、限制類企業劃分標準作了適當調整。四是提高差別電價加價標準。今后3年內，要將淘汰類企業電價提高50%左右，加價標準從現行每千瓦時5分錢提高到2角錢；對限制類企業的電價加價標準由現行的2分錢調整為5分錢。
“具體步驟是：從2006年10月1日起，淘汰類加價1角錢，限制類加價3分錢；從2007年1月1日起，淘汰類加價1角5分錢，限制類加價4分錢；從2008年1月1日起，淘汰類加價2角錢，限制類加價5分錢。具體執行中，各地可結合實際情況進一步提高標準。”該負責人說。
就執行差別電價政策導致電網企業增收的問題，該負責人表示，在產業結構調整過程中，執行差別電價會導致電費收入增加。《意見》規定，電網企業執行差別電價增加的電費收入，作為政府性基金，全額上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。具體征收使用管理辦法財政部將會同國家發改委另行發布。
該負責人最后表示，本次完善差別電價政策，淘汰類企業由于加價幅度大，加價標準高，將受到較大影響。預計三年內每年將增加成本5-6%，這些企業大部分將退出市場。但他同時強調，“由于高耗能產品供大于求，部分產品退出市場后，不會影響產品的正常供應。” 《證券時報》
