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發(fā)改委加快關(guān)停落后產(chǎn)能正醞釀新的政策
作者：admin 發(fā)布于：2014-8-20 4:11 Wednesday
| 國家發(fā)展改革委能源局趙小平一直在忙“爆破”。 7月6日趙小平在吉林出席了4臺25萬千瓦火電機(jī)組拆除的“吉林第一爆”；9月5日，他又出現(xiàn)在火電第一大省--山東的爆破現(xiàn)場。 當(dāng)天，山東省對幾十臺小火電機(jī)組實(shí)施了統(tǒng)一爆破拆除，總?cè)萘砍^70萬千瓦。 按國家發(fā)改委的有關(guān)說法，這次爆破是目前國內(nèi)集中爆破拆除容量最多的一次。 按照計劃，“十一五”期間，國家將關(guān)停5000萬千瓦小火電機(jī)組，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸，落后煉焦能力8000萬噸等。 而能否實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于2007年。按規(guī)劃今年要關(guān)停1000萬千瓦小火電機(jī)組，3000萬噸煉鐵和3500萬噸煉鋼能力，1000萬噸焦炭等生產(chǎn)能力。 目前，各地關(guān)停小火電、小煤窯、小35crmo合金管現(xiàn)貨等十多個行業(yè)落后生產(chǎn)能力的步子加快。 國務(wù)院副總理曾培炎在9月1日的“節(jié)能減排全民行動”儀式上表示，今年1月到8月份，全國差不多關(guān)了300個小發(fā)電站，相當(dāng)于800萬千瓦的能量。 而根據(jù)國家發(fā)改委最近公布的名單，年初與發(fā)改委簽訂《關(guān)停和淘汰落后35crmo合金管現(xiàn)貨生產(chǎn)能力責(zé)任書》的10個省(區(qū)、市)累計關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力969萬噸、煉鋼能力873萬噸，分別完成《責(zé)任書》確定今年任務(wù)的43%和36%。 國家發(fā)改委主任馬凱在9月1日也指出，由于中國的經(jīng)濟(jì)增長仍很粗放，“這種局面不改變，再往前走，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，發(fā)展難以持續(xù)。” 一般小火電會導(dǎo)致更多的污染。比如，5萬千瓦小火電機(jī)組每發(fā)一度電就平均需要標(biāo)準(zhǔn)煤440克，比大機(jī)組高出100克左右，多排放二氧化硫4克，多排二氧化碳200多克。 根據(jù)“十一五”規(guī)劃，2010年單位能耗需要比2005年下降20%，主要污染物排放需要下降10%。不過，過去的1年半，上述計劃指標(biāo)都沒能完成。 為此，國家發(fā)改委等部門制定了節(jié)能減排綜合方案，并預(yù)備出臺各項(xiàng)細(xì)則，開始了上大壓小(上大項(xiàng)目，關(guān)高能耗、高污染的小項(xiàng)目)攻堅戰(zhàn)。 目前山東火電裝機(jī)4900萬千瓦，是全國第一火電大省。山東今年計劃關(guān)停小火電100萬千瓦，爭取關(guān)停130萬千瓦。截至目前，山東已關(guān)停總?cè)萘?1.1萬千瓦，完成全年關(guān)停計劃的91%。 隨著上大壓小、淘汰落后小機(jī)組的步伐加快，以及火電廠脫硫設(shè)備普遍安裝，全國的二氧化硫排放總量開始下降。今年上半年，全國二氧化硫排放量為1263.4萬噸，同比下降0.88%，扭轉(zhuǎn)了全國二氧化硫排放量多年連續(xù)上升的勢頭。 同時，國家發(fā)改委、環(huán)保總局也正醞釀新的政策，從多個手段刺激各地“上大壓小”行動的開展。 國家發(fā)改委7月份宣布，中央財政將在年初國債和中央預(yù)算內(nèi)投資安排63億元和中央財政預(yù)算安排50億元的基礎(chǔ)上，近期再增加100億元資金，用于節(jié)能減排項(xiàng)目。至此，今年以來，我國共安排213億元，用于支持節(jié)能減排項(xiàng)目。 發(fā)改委的人士指出，多拿出補(bǔ)貼，是因?yàn)樵诟鞯氐目刂仆顿Y項(xiàng)目的督查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地一些企業(yè)“上大壓小”積極性不夠，原因是缺乏資金。國家此舉正是要改變這種被動的局面。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道) | |||
