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財政收入高速增長 折射我國經(jīng)濟過熱頑疾
作者:admin    發(fā)布于:2014-2-12 7:06 Wednesday
當(dāng)前我國經(jīng)濟過熱的勢頭不僅沒有減緩,反而有明顯加速的傾向,這表明政府采取的宏觀調(diào)控政策發(fā)揮的實際作用還不大。經(jīng)濟增長最理想的狀態(tài)是,國民收入與GDP一起增長,如果財政收入遠遠高于國民收入的增長速度,那么,一系列問題的出現(xiàn)就在所難免

從2002年中國財政收入不足2萬億元,到2006年全年接近4萬億元,再到今年上半年突破26萬億元,短短5年間中國國家財政收入一直在高速增長。

中國財政部數(shù)據(jù)顯示,今年1至6月累計全國財政收入達到2611784億元,同比增長306%,完成預(yù)算的593%,增幅比上年同期提高86個百分點,財政收入增收額創(chuàng)近幾年同期最高。

今年上半年我國財政收入達到26萬億元,可以說是繼2006年全年財政收入突破4萬億元大關(guān)后的又一個驚人數(shù)據(jù)。但有經(jīng)濟學(xué)家表示,這些"喜人"的數(shù)據(jù)背后明確顯示出了目前的經(jīng)濟過熱現(xiàn)象,如產(chǎn)能過剩、房價飛漲等。有統(tǒng)計顯示,今年7月份我國宏觀經(jīng)濟景氣預(yù)警指數(shù)為1133點,與6月持平,再度逼近"趨熱"警戒線。在預(yù)警指數(shù)的10項構(gòu)成指標(biāo)中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)處于"值得警惕的黃燈區(qū)";而財政收入則處于"明顯過熱的紅燈區(qū)"。

由于財政收入的持續(xù)增長,各級政府手中可支配的資金也越來越多,國內(nèi)消費和投資增長因此出現(xiàn)了嚴(yán)重的背離,局部地區(qū)的"圈地運動"、全行業(yè)的"大煉15CrMo合金管"、遍地開花的"汽車城"項目紛紛上演。這些行業(yè)的投資在拉動經(jīng)濟增長的同時,也暴露出盲目、無序和重復(fù)的現(xiàn)象。政府也因此開始擔(dān)心它們可能給銀行帶來的風(fēng)險,并開始著手這些行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這說明,財政收入增長過快容易刺激投資過多,投資過多又會造成經(jīng)濟過熱。這是一個惡性循環(huán)。

為什么會出現(xiàn)這種情況?有專家認為,目前在我國的稅收當(dāng)中,占比重最大的是增值稅。正因為如此,在現(xiàn)行稅制下,地方政府基于財政收入的考慮,更容易萌發(fā)投資沖動。我們不難發(fā)現(xiàn),財政收入的快速增長背后,暴露出地方經(jīng)濟的粗放型增長模式,政府財政成為官員追求GDP賬面增長的工具。

這樣的例子已并非罕見:某個地方政府大力擴展城市規(guī)模,周邊的土地全部征用為住房建設(shè)用地,以每畝4萬元的價格從農(nóng)民手中買斷,然后以每畝80萬元左右的價格出售給房地產(chǎn)商。從中該地方政府賺得了巨大的差價,地方財政收入高了,地方官員的"政績"好看了。但他們完全不顧風(fēng)險、效率、成本和嗷嗷待哺的教育、衛(wèi)生、社保,卻將財政資源投向規(guī)模浩大的開發(fā)項目、各式各樣的"支柱產(chǎn)業(yè)"、桀驁不馴的壟斷企業(yè)以及民怨載道的政績工程,以財政的一路飄紅換取漂亮的GDP數(shù)字。

其實,財政收入增長過快只是表象,而造成經(jīng)濟過熱的體制頑疾才是最需要擔(dān)心的。例如,自從3月18日央行開始上調(diào)金融機構(gòu)存貸款儲備金利率之后,到目前已連續(xù)上調(diào)了3次。然而經(jīng)濟過熱現(xiàn)象依舊明顯。今年上半年,國內(nèi)經(jīng)濟飛速增長,工業(yè)增加值同比增長為近幾年同期最高,一些地區(qū)超越現(xiàn)實條件搞投資、上項目的加速擴張沖動依然難以遏制,高能耗、高污染行業(yè)更是增速發(fā)展。這表明不僅宏觀經(jīng)濟調(diào)控形勢嚴(yán)峻,而且能源消耗、環(huán)境保護形勢也十分嚴(yán)峻。

因此,面對26億元的財政收入,人們擔(dān)心的是經(jīng)濟過熱問題還會越來越嚴(yán)重。因為當(dāng)前我國經(jīng)濟過熱的勢頭不僅沒有減緩,反而有明顯加速的傾向。這表明政府采取的宏觀調(diào)控政策發(fā)揮的實際作用還不大,預(yù)示著政府必須出臺新政、新招防止經(jīng)濟過快、過熱,必須堅決將這種勢頭遏制下來,實現(xiàn)經(jīng)濟的軟著陸。分析人士指出,經(jīng)濟增長最理想的狀態(tài)是,國民收入與GDP一起增長,如果財政收入大幅度增長,遠遠高于國民收入的增長速度,那么,一系列問題的出現(xiàn)就在所難免。

  中華工商時報
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