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工業(yè)景氣繼續(xù)上行產(chǎn)業(yè)調(diào)控漸趨深化
作者：admin 發(fā)布于：2014-7-27 8:09 Sunday
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)聯(lián)合課題組
2006年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)加快增長的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，工業(yè)繼續(xù)保持其在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)地位，產(chǎn)值和效益都呈現(xiàn)出較為明顯的回升勢頭。固定資產(chǎn)投資的反彈對(duì)行業(yè)增長的恢復(fù)起到了決定性的推動(dòng)作用，重工業(yè)呈現(xiàn)加速增長趨勢，輕重工業(yè)的失衡問題進(jìn)一步突出。從今年后期來看，由于固定投資增速短期內(nèi)仍將保持在較快增長速度，行業(yè)增長仍具有較強(qiáng)的向上趨勢，但是，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革以及部分行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力的顯現(xiàn)，將使行業(yè)增長格局處于不斷調(diào)整當(dāng)中。
4月份工業(yè)景氣繼續(xù)上行
4月份，從這幾個(gè)主要測量指標(biāo)看，工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)出較為明顯的景氣繼續(xù)上行走勢。
首先，從工業(yè)產(chǎn)出來看，4月份，工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長勢頭，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值6820億元，同比增長16.6%，增速同比加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。盡管增速比3月份有所放慢，但主要是由于基數(shù)上升較快，1－4月累計(jì)工業(yè)增加值完成24611億元，增長16.7%，同比加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持一季度的高位水平。
其次，產(chǎn)出高增長下，工業(yè)效益總水平繼續(xù)穩(wěn)步提高。1－4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4774億元，比去年同期增長22.1%，增速比一季度進(jìn)一步上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。按照國家統(tǒng)計(jì)局的測算，4月份全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到174.88，比一季度提高3.56點(diǎn)，比去年同期提高9.27點(diǎn)。在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，前4月有24個(gè)行業(yè)累計(jì)利潤同比實(shí)現(xiàn)增長，其中，22個(gè)行業(yè)增速比前一季度進(jìn)一步提高。
從競爭力指數(shù)看，按照國家信息中心行業(yè)分析軟件及模型測算顯示，4月份，工業(yè)行業(yè)整體綜合競爭力指數(shù)比一季度明顯上升。一季度，39個(gè)工業(yè)行業(yè)中競爭力指數(shù)超過60的行業(yè)只有4個(gè)，而4月份達(dá)到10個(gè)。
重工業(yè)增長優(yōu)勢重新擴(kuò)大
我國經(jīng)濟(jì)目前處于重化工業(yè)階段，重工業(yè)的增長一直快于輕工業(yè)。2004宏觀調(diào)控后，重工業(yè)與輕工業(yè)的差距有所縮小，特別是2005年，隨著15CrMo合金管、水泥、建材、汽車、化工等前期高增長重工行業(yè)的大幅回落，輕重工業(yè)的差距明顯縮小。但是從2006年前4月行業(yè)增長格局的變化來看，重工業(yè)增長再次呈現(xiàn)出較為明顯的恢復(fù)態(tài)勢，而以消費(fèi)品為主的輕工行業(yè)則穩(wěn)中略有下降，輕重工業(yè)漸趨平衡的局面再次被打破，重工業(yè)增長優(yōu)勢重新擴(kuò)大。
重工業(yè)加快增長，一方面體現(xiàn)在產(chǎn)出上，另一方面體現(xiàn)在效益的恢復(fù)和加快增長上。1－4月份，重工業(yè)增加值達(dá)到16974億元，增長17.5%，增速比輕工業(yè)快2.5個(gè)百分點(diǎn)，二者差距比2005年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。由于重工業(yè)增長的加快，重工業(yè)在工業(yè)增加值中的比重不斷提高。1－4月份，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值24611億元，同比增長16.7%，較上年同期加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，重工業(yè)所占比重達(dá)69%，比2005年同期提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。月度來看，4月份重工業(yè)增加值同比增長17.7％，增速同比加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)增加值同比增長14.2％，增速同比減緩0.7個(gè)百分點(diǎn)，同樣顯示出差距逐步擴(kuò)大的趨勢。
從效益增長方面看，前4月，多數(shù)重工行業(yè)利潤增長顯示出恢復(fù)或加速增長的勢頭，部分行業(yè)增速盡管有所放慢，但仍處于增長前列。前4月，在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有7個(gè)行業(yè)利潤增長超過50％，全部是重工行業(yè)，有14個(gè)行業(yè)利潤增長超過40％，其中，重工行業(yè)占10個(gè)。
投資反彈對(duì)行業(yè)增長格局的變化影響較大
經(jīng)過2004年的宏觀調(diào)控，我國固定資產(chǎn)投資增速有所下降，2005年固定資產(chǎn)投資增長維持在26%左右的水平。但是，進(jìn)入2006以來，我國固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)反彈，增長過快勢頭明顯。其中，一季度的固定資產(chǎn)投資增長速度達(dá)到了29.8%，增幅比2005年同期和四季度分別提高了4.5個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。4月份，固定資產(chǎn)投資仍然延續(xù)了一季度的高增長趨勢。前4個(gè)月固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)反彈，不僅增速高于去年同期，反彈速度也快于去年同期。貨幣信貸投放過快、地方投資沖動(dòng)不減、前期受壓制的投資需求再次釋放，是推動(dòng)投資過快增長的主要原因。
固定資產(chǎn)投資的反彈對(duì)行業(yè)增長格局的變化影響較大。通過對(duì)各行業(yè)收入及盈利增長狀況的比較發(fā)現(xiàn)，前4個(gè)月，大部分與投資相關(guān)的重工行業(yè)及其上游行業(yè)，在投資需求回升拉動(dòng)下，增速恢復(fù)或上升。而消費(fèi)類行業(yè)特別是輕工消費(fèi)品行業(yè)增長較為平穩(wěn)，由于缺少新的消費(fèi)刺激點(diǎn)，上升動(dòng)力不如重工投資品行業(yè)。出口比重大的行業(yè)受到貿(mào)易環(huán)境的變化增速有所下調(diào)。
與投資相關(guān)的重工行業(yè)增長恢復(fù)明顯
前4月，前期效益下滑嚴(yán)重的15CrMo合金管、建材等原材料工業(yè)，價(jià)格呈現(xiàn)出較強(qiáng)的回升勢頭，產(chǎn)銷增長加快，利潤下滑幅度逐月減少；裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入加速上升，利潤增速大幅提高。有色金屬行業(yè)在國際市場價(jià)格暴漲以及國內(nèi)投資需求拉動(dòng)的雙重因素下，利潤增速直線提高，其他如金屬制品業(yè)等與投資具有一定相關(guān)度的行業(yè)效益也出現(xiàn)一定程度的回升。
15CrMo合金管和建材是2005年受宏觀調(diào)控影響最大的行業(yè)，由于投資需求下降，產(chǎn)品供過于求矛盾快速顯露，從2005年4月份開始，15CrMo合金管、水泥、平板玻璃等產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)一路下跌，全年基本上處于下跌通道，行業(yè)效益急劇下滑。2006年以來，這些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格基本上同步呈現(xiàn)出回漲勢頭，產(chǎn)量增長開始恢復(fù)，帶動(dòng)效益回升。4月末，國內(nèi)市場15CrMo合金管價(jià)格綜合指數(shù)為105.67點(diǎn)，比3月末和年初分別上漲2.22點(diǎn)和11.49點(diǎn)，水泥、平板玻璃價(jià)格也都比3月末和年初不同程度上漲。1－4月份，建材行業(yè)利潤增長重新恢復(fù)到較快水平，15CrMo合金管行業(yè)利潤雖同比仍較大程度下降，但降幅逐月縮小。
受益于投資增長的反彈，前4月設(shè)備制造業(yè)訂單明顯比去年同期增加，產(chǎn)品銷售收入增長加快，其中，專用設(shè)備制造業(yè)1－4月份產(chǎn)品銷售收入同比32.72％，增速比去年同期提高達(dá)17個(gè)百分點(diǎn)，利潤同比增長59.81％，增速比去年同期攀升54個(gè)百分點(diǎn)。
上游采掘行業(yè)調(diào)整，下游行業(yè)成本壓力有所減緩
近幾年來，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，對(duì)資源的需求增長迅猛，上游采掘行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅提高，對(duì)下游制造業(yè)成本構(gòu)成強(qiáng)大壓力。2006年以來，資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲的趨勢仍沒有改變，但漲幅有所回落。其中，煤炭價(jià)格前4月價(jià)格總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，鐵礦石國產(chǎn)價(jià)格下跌，進(jìn)口價(jià)格大幅上漲勢頭回落，石油和有色金屬礦在國際市場價(jià)格的拉動(dòng)下，繼續(xù)保持快速上升，但漲幅比兩年也有所下降。統(tǒng)計(jì)顯示，采掘業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)今年前4月呈現(xiàn)出逐月回落的趨勢。
上游產(chǎn)業(yè)價(jià)格漲勢的回落，一方面造成采掘行業(yè)本身增長趨勢的調(diào)整，與去年同期成倍增長的趨勢相比，今年前幾個(gè)月，石油開采、煤炭和金屬礦業(yè)利潤增長都有不同程度的回落。另一方面一定程度上減緩了下游行業(yè)的成本壓力。以受上游煤炭行業(yè)影響最大的電力行業(yè)為例，今年前4月，受益于電煤價(jià)格漲勢的大幅回落，電力行業(yè)銷售成本同比增長18％，增幅比去年同期下降4個(gè)百分點(diǎn)，利潤同比增長59.32％，增幅上升高達(dá)87.86個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)品行業(yè)保持穩(wěn)定增長，上升動(dòng)力相對(duì)落后于投資品行業(yè)
在居民收入水平穩(wěn)步提升以及國家對(duì)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的不斷引導(dǎo)和提倡下，2006年，我國消費(fèi)品行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。前4月，皮鞋、文教體育用品、食品飲料、服裝等傳統(tǒng)輕工類消費(fèi)品行業(yè)利潤增幅基本上均保持在30％以上的水平增長。重工消費(fèi)品行業(yè)汽車在國家取消"限小"政策、調(diào)整消費(fèi)稅等多項(xiàng)政策的帶動(dòng)下，產(chǎn)銷增長大幅回升，且一舉扭轉(zhuǎn)了持續(xù)一年多的增產(chǎn)不增收的局面，在去年基數(shù)較低的基礎(chǔ)上，利潤增速高達(dá)88.87％，增幅在全部工業(yè)行業(yè)中僅落后于有色金屬壓延加工業(yè)之后位居第二。
盡管消費(fèi)品行業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快穩(wěn)定增長，但是，由于缺少新的消費(fèi)刺激點(diǎn)，加之在利潤上升條件下，各消費(fèi)品行業(yè)投資積極性高漲，產(chǎn)能快速上升，使得其上升動(dòng)力落后于受到投資反彈拉動(dòng)的投資品行業(yè)。前4月，農(nóng)副食品加工以及服裝鞋帽制造業(yè)利潤增長已經(jīng)比去年同期有所下降，且增速仍在逐月回落，食品制造和飲料制造業(yè)盡管增速比去年同期有所上升，但前幾個(gè)月增速也都呈現(xiàn)出逐月回落的不利趨勢。汽車行業(yè)隨著基數(shù)的上升，預(yù)計(jì)今年后期利潤增長也將呈逐步回落走勢。
出口對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)繼續(xù)下降
2005年，國家采取下調(diào)甚至取消出口退稅率等措施，控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，同時(shí)，國際貿(mào)易保護(hù)主義勢力猖獗，對(duì)我國的出口環(huán)境造成很大影響，出口增速在保持多年快速增長后回落。2006年以來，工業(yè)品出口延續(xù)了去年以來增幅穩(wěn)步回落的態(tài)勢。1－4月，工業(yè)出口交貨值16738億元，增長24.5%，增幅比去年同期減緩7.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，4月份出口交貨值繼續(xù)呈減緩趨勢，單月同比增長22.4%，增速同比減緩7.5個(gè)百分點(diǎn)，比一季度進(jìn)一步減緩2.3個(gè)百分點(diǎn)。前4月主要出口行業(yè)中，機(jī)械、紡織、輕工行業(yè)出口交貨值增幅同比分別減緩11.1個(gè)、6.7和4.5個(gè)百分點(diǎn)，出口對(duì)行業(yè)增長的貢獻(xiàn)率有所下降。
行業(yè)綜合競爭力指數(shù)變化
幾個(gè)突出問題值得關(guān)注
今年以來總體行業(yè)運(yùn)行開局良好，景氣持續(xù)上行，且過去一些影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的老問題如煤電油運(yùn)瓶頸制約繼續(xù)得到緩解。但是，由于行業(yè)增長仍高度依賴投資的增長，因此，一些老問題又開始顯露出死灰復(fù)燃的苗頭，如部分行業(yè)投資再次加快，產(chǎn)能過剩矛盾加劇等，同時(shí)，一些新問題、新情況也開始出現(xiàn)。
一些前期過熱行業(yè)投資再次加快，增速過高
2006年是“十一五”開局之年，投資增速加快具有一定合理性，啟動(dòng)"十一五"重大項(xiàng)目建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，上大壓小，扶優(yōu)汰劣等，都需要增加新的投資。但是，不少地方仍存在主要依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的傾向；而且，隨著部分基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品價(jià)格回升，少數(shù)地方出現(xiàn)落后項(xiàng)目又在死灰復(fù)燃的情況。
從行業(yè)看，我國一些前期過熱行業(yè)投資再次加快，增速依然保持在高位。例如，1-4月份，房地產(chǎn)投資完成額達(dá)到4131億元，比去年同期增加726億元；同比增速達(dá)到21.3%，相比去年年底19.8%的增幅有所反彈。同時(shí)，1－4月份，采礦業(yè)投資同比增長率為32%，制造業(yè)為37.6%。其中，煤炭開采和洗選業(yè)投資同比增長58.2%，黑色金屬礦采選業(yè)增長104.1%，有色金屬礦采選業(yè)增長108.2%，非金屬礦采選業(yè)增長119.7%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增長34.7%，橡膠制品業(yè)增長72.3%，金屬制品業(yè)56.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采礦業(yè)6個(gè)行業(yè)中，5個(gè)行業(yè)投資增長超過100％，一個(gè)行業(yè)投資增長接近60%；制造業(yè)30個(gè)行業(yè)中，投資增幅超過40%的有16個(gè)。這些行業(yè)投資的高位運(yùn)行不但推高了我國固定資產(chǎn)投資的增速，而且會(huì)加劇其產(chǎn)能過剩問題，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利推進(jìn)。
部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力繼續(xù)加大
電力行業(yè)今年1－4月份全國新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）2069.51萬千瓦，其中火電1896.98萬千瓦，總裝機(jī)容量已突破5億千瓦，全年預(yù)計(jì)全國將新增生產(chǎn)能力7000萬千瓦，大部分將在下半年加快投產(chǎn)。由于生產(chǎn)能力大幅度提高，電力設(shè)備利用率降低，1-4月份，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為1674小時(shí)，比去年同期降低78小時(shí)。其中火電設(shè)備平均利用小時(shí)1861小時(shí)，比去年同期降低達(dá)118小時(shí)。值得憂慮的是，目前仍有不少電力項(xiàng)目尚在施工或新上，前4月電力行業(yè)投資增幅仍達(dá)到15.65％，一旦經(jīng)濟(jì)增速減緩，用電需求增長下降，大量電力設(shè)備將被閑置，效益增長將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
盡管15CrMo合金管和建材等行業(yè)今年以來在投資反彈拉動(dòng)下，行業(yè)效益已顯露出一定的回升趨勢，但由于前期過快的投資積累，產(chǎn)能過剩壓力繼續(xù)增加。從15CrMo合金管行業(yè)看，4月份粗鋼日均產(chǎn)量112萬噸，比去年最高的12月份增加3.2萬噸。前4月15CrMo合金管行業(yè)銷售收入同比僅增長7.14%，利潤仍下降50.84%，虧損企業(yè)虧損額同比上升1.1倍。從建材行業(yè)看，前4月平板玻璃平均出廠價(jià)格同比下降16.7%，凈虧損6億元（去年同期實(shí)現(xiàn)利潤3.7億元）。與此同時(shí)，投資同比增長1倍。據(jù)行業(yè)估計(jì)，今年將新增產(chǎn)能9000萬重量箱，如不適當(dāng)控制新建規(guī)模和速度，勢必加劇產(chǎn)品供大于求的局面。從有色行業(yè)看，今年以來，在需求拉動(dòng)和投機(jī)資本炒作下，銅、鋁、鉛、鋅及氧化鋁等價(jià)格快速上漲，加上供電、運(yùn)輸?shù)韧獠織l件有所好轉(zhuǎn)，不但可能使已經(jīng)形成的能力集中釋放，而且部分原已停建的項(xiàng)目恢復(fù)開工并加快建設(shè)進(jìn)度。
部分能源、原材料價(jià)格上漲較快
今年以來，在工業(yè)品價(jià)格、流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅繼續(xù)回落的同時(shí)，原油、有色金屬、食糖等部分能源、原材料價(jià)格上漲較快，盡管部分產(chǎn)品漲幅有所回落，但由于基數(shù)已攀入非常高的水平，因此，價(jià)格的絕對(duì)上漲程度仍給下游企業(yè)帶來很大的壓力。其中，國際原油期貨價(jià)格上漲超過15%，國內(nèi)銅、鋁期貨價(jià)格漲幅分別超過35%和10%。國內(nèi)糖價(jià)從去年10月份開始上漲，主產(chǎn)區(qū)價(jià)格今年2月上旬突破5500元/噸，經(jīng)過國家兩次投放國儲(chǔ)糖，價(jià)格有所回落，但仍在高位波動(dòng)。按照資源性產(chǎn)品價(jià)格改革思路，今年將繼續(xù)推進(jìn)電力、水、成品油、天然氣等價(jià)格改革，這些產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)將會(huì)使下游行業(yè)的成本壓力再次大為增加。
局部性、時(shí)段性煤電油運(yùn)緊張仍存在
煤電油運(yùn)緊張狀況總體雖比去年同期明顯緩解，但這方面的矛盾短期內(nèi)難以根本消除，部分地區(qū)、部分品種、部分時(shí)段緊張情況仍存在。上海、陜西、河南、甘肅等地天然氣供需矛盾較為突出，廣東、云南等地仍存在拉限電，西北、東北、西南地區(qū)鐵路運(yùn)力持續(xù)緊張。此外，國內(nèi)外成品油價(jià)差仍然較大，煉油行業(yè)仍全面虧損，保證國內(nèi)油品穩(wěn)定供應(yīng)的壓力很大。
出口面臨貿(mào)易摩擦加劇的風(fēng)險(xiǎn)
隨著去年中歐、中美紡織品出口數(shù)量協(xié)議的達(dá)成，今年紡織品出口摩擦有所緩和，但輕工行業(yè)貿(mào)易摩擦呈上升趨勢。年初以來，歐盟相繼對(duì)我國皮鞋、家電產(chǎn)品出口采取反傾銷措施，對(duì)我國相關(guān)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長帶來較大影響。另外，日本剛剛提高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)農(nóng)藥成分的標(biāo)準(zhǔn)，我國是對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口比重最大的國家，無疑這一政策將對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)副食品加工業(yè)出口帶來較大影響。后期來看，在國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下，我國出口將面臨更為嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。
一季度 １－４月份
排名前六位的行業(yè)
煙草制品業(yè) ７２．１ 煙草制品業(yè) ７２．３１
石油和天然氣開采業(yè) ７１．３ 石油和天然氣開采業(yè) ６８．９７
非金屬礦采選業(yè) ６６．４ 非金屬礦采選業(yè) ６８．７２
食品制造業(yè) ６３．７ 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) ６８．７２
有色金屬礦采選業(yè) ５９ 有色金屬礦采選業(yè) ６７．９５
專用設(shè)備制造業(yè) ５８．２ 食品制造業(yè) ６３．３３
排名后六位的行業(yè)
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) ４１．３ 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) ３８．７２
造紙及紙制品業(yè) ３７．９ 通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) ３２．３１
化學(xué)纖維制造業(yè) ２９．２ 化學(xué)纖維制造業(yè) ２９．２３
燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) ３１．８ 燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) ２８．４６
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ３７．９ 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ２６．４１
石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) ４１．３ 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) １３．３３
１－４月份利潤增幅排名前１５位行業(yè)
利潤總額 同比增長
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ２２１．８６ ９８．５
交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) ２６６．５１ ８８．８７
其他采礦業(yè) ０．０４ ７８．５６
專用設(shè)備制造業(yè) １０５．７７ ５９．８１
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) ２７８．４１ ５９．３２
非金屬礦采選業(yè) １７．８３ ５４．０１
石油和天然氣開采業(yè) １２５６．６３ ５２．６３
皮鞋、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè) ４１．３０ ４８．７１
非金屬礦物制品業(yè) ９８．４９ ４７．５９
工藝品及其他制造業(yè) ２７．７３ ４６．１
通用設(shè)備制造業(yè) ２０６．８０ ４５．１３
文教體育用品制造業(yè) １２．７６ ４３．３２
塑料制品業(yè) ６３．９５ ４３．１４
有色金屬礦采選業(yè) ７５．１２ ４１．９８
抓住時(shí)機(jī)深化產(chǎn)業(yè)調(diào)控
行業(yè)增長結(jié)構(gòu)的變化以及運(yùn)行中面臨的新老問題，對(duì)現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)調(diào)控提出了新的要求，同時(shí)，良好的增長開局也為產(chǎn)業(yè)調(diào)控提供了有利的回旋余地。必須抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)并深化產(chǎn)業(yè)調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面為"十一五"開好局、起好步，另一方面，為即將到來的全面履行入世承諾，全面放開汽車、銀行、保險(xiǎn)、電信等重點(diǎn)行業(yè)后異常激烈的國內(nèi)外企業(yè)競爭做好充分準(zhǔn)備。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化
2005年底，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定》及指導(dǎo)目錄；今年3月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》；4月以來，國家發(fā)展改革委員會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了加快鋁、煤炭、水泥、電石、焦炭、鐵合金、紡織等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見。當(dāng)前的任務(wù)是加快貫徹落實(shí)這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)工作。具體來看，一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，新上項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止部分行業(yè)、地區(qū)投資過快增長。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行已出臺(tái)的煤炭、水泥、鋁、鐵合金、焦炭等行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，并陸續(xù)出臺(tái)其他有關(guān)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見。三是研究建立產(chǎn)能過剩的客觀評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤分析，盡快建立判斷產(chǎn)能過剩衡量指標(biāo)和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，并逐步建立定期向社會(huì)披露相關(guān)信息的制度，引導(dǎo)市場投資預(yù)期。
繼續(xù)加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)
一是引導(dǎo)煤炭企業(yè)根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，督促有關(guān)方面嚴(yán)格履行合同，保證需求旺季和華中等重點(diǎn)地區(qū)煤炭供應(yīng)。二是加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，督促各地、各有關(guān)單位完善應(yīng)急預(yù)案，為電力迎峰度夏做好準(zhǔn)備。針對(duì)今年以來發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)下降、廠網(wǎng)矛盾可能增多的情況，加強(qiáng)電力運(yùn)行協(xié)調(diào)工作。三是密切跟蹤監(jiān)測國際石油市場變化和國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)國內(nèi)油品供應(yīng)的影響，加強(qiáng)石油石化行業(yè)運(yùn)行的總量調(diào)節(jié)，保證重點(diǎn)地區(qū)用油需要。四是加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)，將運(yùn)力向東北、西北、西南等地區(qū)適當(dāng)傾斜，保證煤炭、化肥及東北糧食、西南磷礦石等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。
促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用
將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)結(jié)合起來。完善煤礦生產(chǎn)能力核定制度，嚴(yán)禁煤礦超能力生產(chǎn)，提高煤炭回采率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，減少煤炭開采過程中的"采富棄貧"。堅(jiān)決關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境，不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦。加快建立電力需求側(cè)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)和重點(diǎn)技術(shù)、示范項(xiàng)目推廣工作。加快修訂《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，優(yōu)先安排高效、環(huán)保和先進(jìn)的大型機(jī)組多發(fā)、滿發(fā)，限制能耗高、污染嚴(yán)重的機(jī)組發(fā)電，淘汰落后的發(fā)電機(jī)組，實(shí)施電網(wǎng)節(jié)能調(diào)度。推進(jìn)有色行業(yè)再生資源利用。發(fā)揮水泥行業(yè)處理城市垃圾和工業(yè)廢棄物的優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
15CrMo合金管、非金屬制品、設(shè)備制造以及金屬制品業(yè)利潤增長變化
黑色金屬壓延加工業(yè)（15CrMo合金管） 非金屬制品業(yè)
（建材） 通用設(shè)備
制造業(yè) 專用設(shè)備
制造業(yè) 金屬制品業(yè)
２００５０４ １９．２ －３７．０１ ２６．６ ５．４９ ５６．２７
２００６０２ －７４．５６ ４６．８６ ４４．０９ ６３．１５ －４．５７
２００６０３ －６３．２８ ５９．５７ ４５．７２ ６０．３ ５．９２
２００６０４ －５０．８４ ４７．５９ ４５．１３ ５９．８１ ６．４８
幾大上游采掘行業(yè)１－４月利潤增長變化
利潤 同比增長 增幅比去年同期升降
其他采礦業(yè) ０．０４ ７８．５６ －３２．７１
黑色金屬礦采選業(yè) ３２．７６ －１０．６４ －３９．５６
有色金屬礦采選業(yè) ７５．１２ ４１．９８ －１０９．４１
煤炭開采和洗選業(yè) １６７．０８ ９．８５ －８８．１２
石油和天然氣開采業(yè) １２５６．６３ ５２．６３ －１７．１５
（課題總策劃：范劍平 馮 剛 課題組長： 陳 強(qiáng) 劉敏慧 課題組成員： 董月鮮 王碩 程建華 范敏 ）（中國證券報(bào)）
2006年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)加快增長的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，工業(yè)繼續(xù)保持其在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)地位，產(chǎn)值和效益都呈現(xiàn)出較為明顯的回升勢頭。固定資產(chǎn)投資的反彈對(duì)行業(yè)增長的恢復(fù)起到了決定性的推動(dòng)作用，重工業(yè)呈現(xiàn)加速增長趨勢，輕重工業(yè)的失衡問題進(jìn)一步突出。從今年后期來看，由于固定投資增速短期內(nèi)仍將保持在較快增長速度，行業(yè)增長仍具有較強(qiáng)的向上趨勢，但是，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革以及部分行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力的顯現(xiàn)，將使行業(yè)增長格局處于不斷調(diào)整當(dāng)中。
4月份工業(yè)景氣繼續(xù)上行
4月份，從這幾個(gè)主要測量指標(biāo)看，工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)出較為明顯的景氣繼續(xù)上行走勢。
首先，從工業(yè)產(chǎn)出來看，4月份，工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長勢頭，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值6820億元，同比增長16.6%，增速同比加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。盡管增速比3月份有所放慢，但主要是由于基數(shù)上升較快，1－4月累計(jì)工業(yè)增加值完成24611億元，增長16.7%，同比加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持一季度的高位水平。
其次，產(chǎn)出高增長下，工業(yè)效益總水平繼續(xù)穩(wěn)步提高。1－4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4774億元，比去年同期增長22.1%，增速比一季度進(jìn)一步上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。按照國家統(tǒng)計(jì)局的測算，4月份全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到174.88，比一季度提高3.56點(diǎn)，比去年同期提高9.27點(diǎn)。在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，前4月有24個(gè)行業(yè)累計(jì)利潤同比實(shí)現(xiàn)增長，其中，22個(gè)行業(yè)增速比前一季度進(jìn)一步提高。
從競爭力指數(shù)看，按照國家信息中心行業(yè)分析軟件及模型測算顯示，4月份，工業(yè)行業(yè)整體綜合競爭力指數(shù)比一季度明顯上升。一季度，39個(gè)工業(yè)行業(yè)中競爭力指數(shù)超過60的行業(yè)只有4個(gè)，而4月份達(dá)到10個(gè)。
重工業(yè)增長優(yōu)勢重新擴(kuò)大
我國經(jīng)濟(jì)目前處于重化工業(yè)階段，重工業(yè)的增長一直快于輕工業(yè)。2004宏觀調(diào)控后，重工業(yè)與輕工業(yè)的差距有所縮小，特別是2005年，隨著15CrMo合金管、水泥、建材、汽車、化工等前期高增長重工行業(yè)的大幅回落，輕重工業(yè)的差距明顯縮小。但是從2006年前4月行業(yè)增長格局的變化來看，重工業(yè)增長再次呈現(xiàn)出較為明顯的恢復(fù)態(tài)勢，而以消費(fèi)品為主的輕工行業(yè)則穩(wěn)中略有下降，輕重工業(yè)漸趨平衡的局面再次被打破，重工業(yè)增長優(yōu)勢重新擴(kuò)大。
重工業(yè)加快增長，一方面體現(xiàn)在產(chǎn)出上，另一方面體現(xiàn)在效益的恢復(fù)和加快增長上。1－4月份，重工業(yè)增加值達(dá)到16974億元，增長17.5%，增速比輕工業(yè)快2.5個(gè)百分點(diǎn)，二者差距比2005年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。由于重工業(yè)增長的加快，重工業(yè)在工業(yè)增加值中的比重不斷提高。1－4月份，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值24611億元，同比增長16.7%，較上年同期加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，重工業(yè)所占比重達(dá)69%，比2005年同期提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。月度來看，4月份重工業(yè)增加值同比增長17.7％，增速同比加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)增加值同比增長14.2％，增速同比減緩0.7個(gè)百分點(diǎn)，同樣顯示出差距逐步擴(kuò)大的趨勢。
從效益增長方面看，前4月，多數(shù)重工行業(yè)利潤增長顯示出恢復(fù)或加速增長的勢頭，部分行業(yè)增速盡管有所放慢，但仍處于增長前列。前4月，在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有7個(gè)行業(yè)利潤增長超過50％，全部是重工行業(yè)，有14個(gè)行業(yè)利潤增長超過40％，其中，重工行業(yè)占10個(gè)。
投資反彈對(duì)行業(yè)增長格局的變化影響較大
經(jīng)過2004年的宏觀調(diào)控，我國固定資產(chǎn)投資增速有所下降，2005年固定資產(chǎn)投資增長維持在26%左右的水平。但是，進(jìn)入2006以來，我國固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)反彈，增長過快勢頭明顯。其中，一季度的固定資產(chǎn)投資增長速度達(dá)到了29.8%，增幅比2005年同期和四季度分別提高了4.5個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。4月份，固定資產(chǎn)投資仍然延續(xù)了一季度的高增長趨勢。前4個(gè)月固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)反彈，不僅增速高于去年同期，反彈速度也快于去年同期。貨幣信貸投放過快、地方投資沖動(dòng)不減、前期受壓制的投資需求再次釋放，是推動(dòng)投資過快增長的主要原因。
固定資產(chǎn)投資的反彈對(duì)行業(yè)增長格局的變化影響較大。通過對(duì)各行業(yè)收入及盈利增長狀況的比較發(fā)現(xiàn)，前4個(gè)月，大部分與投資相關(guān)的重工行業(yè)及其上游行業(yè)，在投資需求回升拉動(dòng)下，增速恢復(fù)或上升。而消費(fèi)類行業(yè)特別是輕工消費(fèi)品行業(yè)增長較為平穩(wěn)，由于缺少新的消費(fèi)刺激點(diǎn)，上升動(dòng)力不如重工投資品行業(yè)。出口比重大的行業(yè)受到貿(mào)易環(huán)境的變化增速有所下調(diào)。
與投資相關(guān)的重工行業(yè)增長恢復(fù)明顯
前4月，前期效益下滑嚴(yán)重的15CrMo合金管、建材等原材料工業(yè)，價(jià)格呈現(xiàn)出較強(qiáng)的回升勢頭，產(chǎn)銷增長加快，利潤下滑幅度逐月減少；裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入加速上升，利潤增速大幅提高。有色金屬行業(yè)在國際市場價(jià)格暴漲以及國內(nèi)投資需求拉動(dòng)的雙重因素下，利潤增速直線提高，其他如金屬制品業(yè)等與投資具有一定相關(guān)度的行業(yè)效益也出現(xiàn)一定程度的回升。
15CrMo合金管和建材是2005年受宏觀調(diào)控影響最大的行業(yè)，由于投資需求下降，產(chǎn)品供過于求矛盾快速顯露，從2005年4月份開始，15CrMo合金管、水泥、平板玻璃等產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)一路下跌，全年基本上處于下跌通道，行業(yè)效益急劇下滑。2006年以來，這些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格基本上同步呈現(xiàn)出回漲勢頭，產(chǎn)量增長開始恢復(fù)，帶動(dòng)效益回升。4月末，國內(nèi)市場15CrMo合金管價(jià)格綜合指數(shù)為105.67點(diǎn)，比3月末和年初分別上漲2.22點(diǎn)和11.49點(diǎn)，水泥、平板玻璃價(jià)格也都比3月末和年初不同程度上漲。1－4月份，建材行業(yè)利潤增長重新恢復(fù)到較快水平，15CrMo合金管行業(yè)利潤雖同比仍較大程度下降，但降幅逐月縮小。
受益于投資增長的反彈，前4月設(shè)備制造業(yè)訂單明顯比去年同期增加，產(chǎn)品銷售收入增長加快，其中，專用設(shè)備制造業(yè)1－4月份產(chǎn)品銷售收入同比32.72％，增速比去年同期提高達(dá)17個(gè)百分點(diǎn)，利潤同比增長59.81％，增速比去年同期攀升54個(gè)百分點(diǎn)。
上游采掘行業(yè)調(diào)整，下游行業(yè)成本壓力有所減緩
近幾年來，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，對(duì)資源的需求增長迅猛，上游采掘行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅提高，對(duì)下游制造業(yè)成本構(gòu)成強(qiáng)大壓力。2006年以來，資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲的趨勢仍沒有改變，但漲幅有所回落。其中，煤炭價(jià)格前4月價(jià)格總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，鐵礦石國產(chǎn)價(jià)格下跌，進(jìn)口價(jià)格大幅上漲勢頭回落，石油和有色金屬礦在國際市場價(jià)格的拉動(dòng)下，繼續(xù)保持快速上升，但漲幅比兩年也有所下降。統(tǒng)計(jì)顯示，采掘業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)今年前4月呈現(xiàn)出逐月回落的趨勢。
上游產(chǎn)業(yè)價(jià)格漲勢的回落，一方面造成采掘行業(yè)本身增長趨勢的調(diào)整，與去年同期成倍增長的趨勢相比，今年前幾個(gè)月，石油開采、煤炭和金屬礦業(yè)利潤增長都有不同程度的回落。另一方面一定程度上減緩了下游行業(yè)的成本壓力。以受上游煤炭行業(yè)影響最大的電力行業(yè)為例，今年前4月，受益于電煤價(jià)格漲勢的大幅回落，電力行業(yè)銷售成本同比增長18％，增幅比去年同期下降4個(gè)百分點(diǎn)，利潤同比增長59.32％，增幅上升高達(dá)87.86個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)品行業(yè)保持穩(wěn)定增長，上升動(dòng)力相對(duì)落后于投資品行業(yè)
在居民收入水平穩(wěn)步提升以及國家對(duì)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的不斷引導(dǎo)和提倡下，2006年，我國消費(fèi)品行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。前4月，皮鞋、文教體育用品、食品飲料、服裝等傳統(tǒng)輕工類消費(fèi)品行業(yè)利潤增幅基本上均保持在30％以上的水平增長。重工消費(fèi)品行業(yè)汽車在國家取消"限小"政策、調(diào)整消費(fèi)稅等多項(xiàng)政策的帶動(dòng)下，產(chǎn)銷增長大幅回升，且一舉扭轉(zhuǎn)了持續(xù)一年多的增產(chǎn)不增收的局面，在去年基數(shù)較低的基礎(chǔ)上，利潤增速高達(dá)88.87％，增幅在全部工業(yè)行業(yè)中僅落后于有色金屬壓延加工業(yè)之后位居第二。
盡管消費(fèi)品行業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快穩(wěn)定增長，但是，由于缺少新的消費(fèi)刺激點(diǎn)，加之在利潤上升條件下，各消費(fèi)品行業(yè)投資積極性高漲，產(chǎn)能快速上升，使得其上升動(dòng)力落后于受到投資反彈拉動(dòng)的投資品行業(yè)。前4月，農(nóng)副食品加工以及服裝鞋帽制造業(yè)利潤增長已經(jīng)比去年同期有所下降，且增速仍在逐月回落，食品制造和飲料制造業(yè)盡管增速比去年同期有所上升，但前幾個(gè)月增速也都呈現(xiàn)出逐月回落的不利趨勢。汽車行業(yè)隨著基數(shù)的上升，預(yù)計(jì)今年后期利潤增長也將呈逐步回落走勢。
出口對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)繼續(xù)下降
2005年，國家采取下調(diào)甚至取消出口退稅率等措施，控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，同時(shí)，國際貿(mào)易保護(hù)主義勢力猖獗，對(duì)我國的出口環(huán)境造成很大影響，出口增速在保持多年快速增長后回落。2006年以來，工業(yè)品出口延續(xù)了去年以來增幅穩(wěn)步回落的態(tài)勢。1－4月，工業(yè)出口交貨值16738億元，增長24.5%，增幅比去年同期減緩7.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，4月份出口交貨值繼續(xù)呈減緩趨勢，單月同比增長22.4%，增速同比減緩7.5個(gè)百分點(diǎn)，比一季度進(jìn)一步減緩2.3個(gè)百分點(diǎn)。前4月主要出口行業(yè)中，機(jī)械、紡織、輕工行業(yè)出口交貨值增幅同比分別減緩11.1個(gè)、6.7和4.5個(gè)百分點(diǎn)，出口對(duì)行業(yè)增長的貢獻(xiàn)率有所下降。
行業(yè)綜合競爭力指數(shù)變化
幾個(gè)突出問題值得關(guān)注
今年以來總體行業(yè)運(yùn)行開局良好，景氣持續(xù)上行，且過去一些影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的老問題如煤電油運(yùn)瓶頸制約繼續(xù)得到緩解。但是，由于行業(yè)增長仍高度依賴投資的增長，因此，一些老問題又開始顯露出死灰復(fù)燃的苗頭，如部分行業(yè)投資再次加快，產(chǎn)能過剩矛盾加劇等，同時(shí)，一些新問題、新情況也開始出現(xiàn)。
一些前期過熱行業(yè)投資再次加快，增速過高
2006年是“十一五”開局之年，投資增速加快具有一定合理性，啟動(dòng)"十一五"重大項(xiàng)目建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，上大壓小，扶優(yōu)汰劣等，都需要增加新的投資。但是，不少地方仍存在主要依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的傾向；而且，隨著部分基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品價(jià)格回升，少數(shù)地方出現(xiàn)落后項(xiàng)目又在死灰復(fù)燃的情況。
從行業(yè)看，我國一些前期過熱行業(yè)投資再次加快，增速依然保持在高位。例如，1-4月份，房地產(chǎn)投資完成額達(dá)到4131億元，比去年同期增加726億元；同比增速達(dá)到21.3%，相比去年年底19.8%的增幅有所反彈。同時(shí)，1－4月份，采礦業(yè)投資同比增長率為32%，制造業(yè)為37.6%。其中，煤炭開采和洗選業(yè)投資同比增長58.2%，黑色金屬礦采選業(yè)增長104.1%，有色金屬礦采選業(yè)增長108.2%，非金屬礦采選業(yè)增長119.7%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增長34.7%，橡膠制品業(yè)增長72.3%，金屬制品業(yè)56.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采礦業(yè)6個(gè)行業(yè)中，5個(gè)行業(yè)投資增長超過100％，一個(gè)行業(yè)投資增長接近60%；制造業(yè)30個(gè)行業(yè)中，投資增幅超過40%的有16個(gè)。這些行業(yè)投資的高位運(yùn)行不但推高了我國固定資產(chǎn)投資的增速，而且會(huì)加劇其產(chǎn)能過剩問題，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利推進(jìn)。
部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力繼續(xù)加大
電力行業(yè)今年1－4月份全國新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）2069.51萬千瓦，其中火電1896.98萬千瓦，總裝機(jī)容量已突破5億千瓦，全年預(yù)計(jì)全國將新增生產(chǎn)能力7000萬千瓦，大部分將在下半年加快投產(chǎn)。由于生產(chǎn)能力大幅度提高，電力設(shè)備利用率降低，1-4月份，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為1674小時(shí)，比去年同期降低78小時(shí)。其中火電設(shè)備平均利用小時(shí)1861小時(shí)，比去年同期降低達(dá)118小時(shí)。值得憂慮的是，目前仍有不少電力項(xiàng)目尚在施工或新上，前4月電力行業(yè)投資增幅仍達(dá)到15.65％，一旦經(jīng)濟(jì)增速減緩，用電需求增長下降，大量電力設(shè)備將被閑置，效益增長將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
盡管15CrMo合金管和建材等行業(yè)今年以來在投資反彈拉動(dòng)下，行業(yè)效益已顯露出一定的回升趨勢，但由于前期過快的投資積累，產(chǎn)能過剩壓力繼續(xù)增加。從15CrMo合金管行業(yè)看，4月份粗鋼日均產(chǎn)量112萬噸，比去年最高的12月份增加3.2萬噸。前4月15CrMo合金管行業(yè)銷售收入同比僅增長7.14%，利潤仍下降50.84%，虧損企業(yè)虧損額同比上升1.1倍。從建材行業(yè)看，前4月平板玻璃平均出廠價(jià)格同比下降16.7%，凈虧損6億元（去年同期實(shí)現(xiàn)利潤3.7億元）。與此同時(shí)，投資同比增長1倍。據(jù)行業(yè)估計(jì)，今年將新增產(chǎn)能9000萬重量箱，如不適當(dāng)控制新建規(guī)模和速度，勢必加劇產(chǎn)品供大于求的局面。從有色行業(yè)看，今年以來，在需求拉動(dòng)和投機(jī)資本炒作下，銅、鋁、鉛、鋅及氧化鋁等價(jià)格快速上漲，加上供電、運(yùn)輸?shù)韧獠織l件有所好轉(zhuǎn)，不但可能使已經(jīng)形成的能力集中釋放，而且部分原已停建的項(xiàng)目恢復(fù)開工并加快建設(shè)進(jìn)度。
部分能源、原材料價(jià)格上漲較快
今年以來，在工業(yè)品價(jià)格、流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅繼續(xù)回落的同時(shí)，原油、有色金屬、食糖等部分能源、原材料價(jià)格上漲較快，盡管部分產(chǎn)品漲幅有所回落，但由于基數(shù)已攀入非常高的水平，因此，價(jià)格的絕對(duì)上漲程度仍給下游企業(yè)帶來很大的壓力。其中，國際原油期貨價(jià)格上漲超過15%，國內(nèi)銅、鋁期貨價(jià)格漲幅分別超過35%和10%。國內(nèi)糖價(jià)從去年10月份開始上漲，主產(chǎn)區(qū)價(jià)格今年2月上旬突破5500元/噸，經(jīng)過國家兩次投放國儲(chǔ)糖，價(jià)格有所回落，但仍在高位波動(dòng)。按照資源性產(chǎn)品價(jià)格改革思路，今年將繼續(xù)推進(jìn)電力、水、成品油、天然氣等價(jià)格改革，這些產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)將會(huì)使下游行業(yè)的成本壓力再次大為增加。
局部性、時(shí)段性煤電油運(yùn)緊張仍存在
煤電油運(yùn)緊張狀況總體雖比去年同期明顯緩解，但這方面的矛盾短期內(nèi)難以根本消除，部分地區(qū)、部分品種、部分時(shí)段緊張情況仍存在。上海、陜西、河南、甘肅等地天然氣供需矛盾較為突出，廣東、云南等地仍存在拉限電，西北、東北、西南地區(qū)鐵路運(yùn)力持續(xù)緊張。此外，國內(nèi)外成品油價(jià)差仍然較大，煉油行業(yè)仍全面虧損，保證國內(nèi)油品穩(wěn)定供應(yīng)的壓力很大。
出口面臨貿(mào)易摩擦加劇的風(fēng)險(xiǎn)
隨著去年中歐、中美紡織品出口數(shù)量協(xié)議的達(dá)成，今年紡織品出口摩擦有所緩和，但輕工行業(yè)貿(mào)易摩擦呈上升趨勢。年初以來，歐盟相繼對(duì)我國皮鞋、家電產(chǎn)品出口采取反傾銷措施，對(duì)我國相關(guān)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長帶來較大影響。另外，日本剛剛提高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)農(nóng)藥成分的標(biāo)準(zhǔn)，我國是對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口比重最大的國家，無疑這一政策將對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)副食品加工業(yè)出口帶來較大影響。后期來看，在國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下，我國出口將面臨更為嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。
一季度 １－４月份
排名前六位的行業(yè)
煙草制品業(yè) ７２．１ 煙草制品業(yè) ７２．３１
石油和天然氣開采業(yè) ７１．３ 石油和天然氣開采業(yè) ６８．９７
非金屬礦采選業(yè) ６６．４ 非金屬礦采選業(yè) ６８．７２
食品制造業(yè) ６３．７ 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) ６８．７２
有色金屬礦采選業(yè) ５９ 有色金屬礦采選業(yè) ６７．９５
專用設(shè)備制造業(yè) ５８．２ 食品制造業(yè) ６３．３３
排名后六位的行業(yè)
化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) ４１．３ 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) ３８．７２
造紙及紙制品業(yè) ３７．９ 通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè) ３２．３１
化學(xué)纖維制造業(yè) ２９．２ 化學(xué)纖維制造業(yè) ２９．２３
燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) ３１．８ 燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) ２８．４６
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ３７．９ 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ２６．４１
石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) ４１．３ 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) １３．３３
１－４月份利潤增幅排名前１５位行業(yè)
利潤總額 同比增長
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ２２１．８６ ９８．５
交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) ２６６．５１ ８８．８７
其他采礦業(yè) ０．０４ ７８．５６
專用設(shè)備制造業(yè) １０５．７７ ５９．８１
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) ２７８．４１ ５９．３２
非金屬礦采選業(yè) １７．８３ ５４．０１
石油和天然氣開采業(yè) １２５６．６３ ５２．６３
皮鞋、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè) ４１．３０ ４８．７１
非金屬礦物制品業(yè) ９８．４９ ４７．５９
工藝品及其他制造業(yè) ２７．７３ ４６．１
通用設(shè)備制造業(yè) ２０６．８０ ４５．１３
文教體育用品制造業(yè) １２．７６ ４３．３２
塑料制品業(yè) ６３．９５ ４３．１４
有色金屬礦采選業(yè) ７５．１２ ４１．９８
抓住時(shí)機(jī)深化產(chǎn)業(yè)調(diào)控
行業(yè)增長結(jié)構(gòu)的變化以及運(yùn)行中面臨的新老問題，對(duì)現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)調(diào)控提出了新的要求，同時(shí)，良好的增長開局也為產(chǎn)業(yè)調(diào)控提供了有利的回旋余地。必須抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)并深化產(chǎn)業(yè)調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面為"十一五"開好局、起好步，另一方面，為即將到來的全面履行入世承諾，全面放開汽車、銀行、保險(xiǎn)、電信等重點(diǎn)行業(yè)后異常激烈的國內(nèi)外企業(yè)競爭做好充分準(zhǔn)備。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化
2005年底，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定》及指導(dǎo)目錄；今年3月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》；4月以來，國家發(fā)展改革委員會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了加快鋁、煤炭、水泥、電石、焦炭、鐵合金、紡織等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見。當(dāng)前的任務(wù)是加快貫徹落實(shí)這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)工作。具體來看，一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，新上項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止部分行業(yè)、地區(qū)投資過快增長。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行已出臺(tái)的煤炭、水泥、鋁、鐵合金、焦炭等行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，并陸續(xù)出臺(tái)其他有關(guān)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見。三是研究建立產(chǎn)能過剩的客觀評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤分析，盡快建立判斷產(chǎn)能過剩衡量指標(biāo)和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，并逐步建立定期向社會(huì)披露相關(guān)信息的制度，引導(dǎo)市場投資預(yù)期。
繼續(xù)加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)
一是引導(dǎo)煤炭企業(yè)根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，督促有關(guān)方面嚴(yán)格履行合同，保證需求旺季和華中等重點(diǎn)地區(qū)煤炭供應(yīng)。二是加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，督促各地、各有關(guān)單位完善應(yīng)急預(yù)案，為電力迎峰度夏做好準(zhǔn)備。針對(duì)今年以來發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)下降、廠網(wǎng)矛盾可能增多的情況，加強(qiáng)電力運(yùn)行協(xié)調(diào)工作。三是密切跟蹤監(jiān)測國際石油市場變化和國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)國內(nèi)油品供應(yīng)的影響，加強(qiáng)石油石化行業(yè)運(yùn)行的總量調(diào)節(jié)，保證重點(diǎn)地區(qū)用油需要。四是加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)，將運(yùn)力向東北、西北、西南等地區(qū)適當(dāng)傾斜，保證煤炭、化肥及東北糧食、西南磷礦石等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。
促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用
將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)結(jié)合起來。完善煤礦生產(chǎn)能力核定制度，嚴(yán)禁煤礦超能力生產(chǎn)，提高煤炭回采率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，減少煤炭開采過程中的"采富棄貧"。堅(jiān)決關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境，不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦。加快建立電力需求側(cè)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)和重點(diǎn)技術(shù)、示范項(xiàng)目推廣工作。加快修訂《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，優(yōu)先安排高效、環(huán)保和先進(jìn)的大型機(jī)組多發(fā)、滿發(fā)，限制能耗高、污染嚴(yán)重的機(jī)組發(fā)電，淘汰落后的發(fā)電機(jī)組，實(shí)施電網(wǎng)節(jié)能調(diào)度。推進(jìn)有色行業(yè)再生資源利用。發(fā)揮水泥行業(yè)處理城市垃圾和工業(yè)廢棄物的優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
15CrMo合金管、非金屬制品、設(shè)備制造以及金屬制品業(yè)利潤增長變化
黑色金屬壓延加工業(yè)（15CrMo合金管） 非金屬制品業(yè)
（建材） 通用設(shè)備
制造業(yè) 專用設(shè)備
制造業(yè) 金屬制品業(yè)
２００５０４ １９．２ －３７．０１ ２６．６ ５．４９ ５６．２７
２００６０２ －７４．５６ ４６．８６ ４４．０９ ６３．１５ －４．５７
２００６０３ －６３．２８ ５９．５７ ４５．７２ ６０．３ ５．９２
２００６０４ －５０．８４ ４７．５９ ４５．１３ ５９．８１ ６．４８
幾大上游采掘行業(yè)１－４月利潤增長變化
利潤 同比增長 增幅比去年同期升降
其他采礦業(yè) ０．０４ ７８．５６ －３２．７１
黑色金屬礦采選業(yè) ３２．７６ －１０．６４ －３９．５６
有色金屬礦采選業(yè) ７５．１２ ４１．９８ －１０９．４１
煤炭開采和洗選業(yè) １６７．０８ ９．８５ －８８．１２
石油和天然氣開采業(yè) １２５６．６３ ５２．６３ －１７．１５
（課題總策劃：范劍平 馮 剛 課題組長： 陳 強(qiáng) 劉敏慧 課題組成員： 董月鮮 王碩 程建華 范敏 ）（中國證券報(bào)）
