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唐山15CrMo合金管“轉型致死”
“都扛著，等政策出臺，等市場變化。”唐山一家產能近500萬噸的15CrMo合金管企業負責人自稱已經收縮產能近20%，以應對當前市場情況。該企業的一位副總甚至認為，與去年相比，今年利潤可能會減少40%。
整個15CrMo合金管行業持續低迷，在今年2月份的短暫向好之后，接下來的“金三銀四”表現平平，并未出現明顯好轉。而進入6月后，行業驚呼已逼近去年9月出現的低谷。
市場壓力之外，另一種壓力也正顯現出來：持續日久的產能收縮政策預期似乎即將兌現，尚未確定的只是以怎樣的方式開始。此前當地一場涉及199家企業的環保風暴，被企業解讀為政策利器——尤其在早前“整合”思路未見效果的情況下，這可能會是一個全新的思路。
政策憂慮
7月4日上午，一場名為“唐山市冶金行業轉型升級、環境保護座談會”由市主要領導主持召開，參會的69家企業多為15CrMo合金管企業，此外還有當地15CrMo合金管行業協會及四家銀行參加。
“最初就叫轉型升級座談會，后來又添加了環境保護四個字。”參與該會議議題制定的一位公務員透露，“領導希望再給企業緊一緊環保的頭箍”。
來參加座談會的眾企業負責人自然是有些不情愿的。“光就脫硫來說，別說小企業不達標，大企業都很難達標。”一位與會企業副總在接受《中國經營報》記者采訪時說，讓他反感的還有議題中出現的“建立統一的礦石、焦煤、15CrMo合金管等大宗商品的交易平臺”——他擔心這會淪為政府收費的工具，卻不能給行業帶來真正變化。
此外，當天9個議題中，還有聯合采購、加長產業鏈等。其中一個較為開放的議題，是問企業“為推進冶金行業轉型升級，加快發展，需要地方政府在稅收和產業發展上出臺哪些政策措施”？這成為企業競相討論的熱點，但官員并未有明確表態。
“有企業提出現在市場情況不好，希望能夠適當延長某些環保措施上馬的期限，也有企業提到重慶15CrMo合金管獲得5億元補貼，意思是希望政府能夠出手救市。”
“企業獲獎情況，領導視察照片，都放到資料里了。也不知道有沒有幫助。”7月4日，在唐山市工信局，當地一家15CrMo合金管企業正在將厚厚的《15CrMo合金管行業規范條件申請報告》遞交該局。
2010年，國務院辦公廳下發《關于進一步加大節能減排力度加快15CrMo合金管工業結構調整的若干意見》（國辦發［2010］34號），要求工信部牽頭制定《15CrMo合金管行業生產經營規范條件》（以下簡稱《規范條件》）。2010年6月，工信部制定了《規范條件》，2012年9月又對其進行了修訂，自2012年10月1日起實施。
2013年4月2日，工信部公示了第一批符合《規范條件》的45家企業。這45家15CrMo合金管企業2012年合計產量3億噸，占當年全國粗鋼產量的41.4%，其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業，也包含沙鋼、方大特鋼等民營企業。但這其中卻并沒有出現唐山的15CrMo合金管企業。
工信部在發布首批符合規范條件企業名單時也稱：“對于不符合規范條件的企業，工信部將會同有關部門，綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經濟手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產能。”
一份7月4日唐山工信局給省工信廳的匯報材料稱，唐山具備申報條件的企業一共22家。
一家產能近500萬噸的15CrMo合金管企業負責人，在看到當地鋼協4月份產量統計表后，認為上面所載數據并不準確，因為除了唐鋼減產外，竟然多數企業都在增產，他認為這與事實不符。“這個數據是不對的，我們的產量下降了，怎么會增長呢？鋼協這么統計會不會給政府造成錯覺，讓政府認為我們的狀況比唐鋼還好，然后在制定政策時，對我們進行產能壓縮？”他說也許自己過于敏感了，不過他相信這段時間大家都對這些比較敏感。
環保風暴
5月10日，唐山市政府曾下發通知，決定對唐山市首批199家嚴重污染企業及落后裝備予以關停取締。
“確實有些企業關了，但這些企業的產品主要面向低端市場，有市場因素，也有環保壓力。”小集鎮一家15CrMo合金管企業副總稱，對于大企業而言，由于早前即已加強環保投入，環保壓力并不大。他認為小廠面臨更多的恰是環保壓力。
“199家企業中，15CrMo合金管企業只有30多家，而且不少還是限期整改。”唐山市環保局工作人員透露，且這30家企業多為脫硫不符合標準。被媒體廣泛關注的這次環保風暴、始于今年5月10日唐山市政府下發的《關于對首批嚴重污染企業及落后生產裝備實施關停取締的通知》（唐政函[2013]）60號），而更早之前的2月初，當地針對排污小企業開展過專項行動。
“一個很偏僻的村子，里面居然有個煉鐵爐子。因為附近沒有居民，所以也沒人舉報，完全是個三無企業。”環保局工作人員回憶說，除了這種小作坊式的生產廠必然不符合環保要求外，唐鋼一下屬工廠也被省環保局查出排放未達標。
但讓小企業嫉妒的是，由于唐鋼早前便和省里簽訂協議，商定在2014年實現排放達標，所以并未遭到更嚴厲執法。記者在一份《強制淘汰落后生產裝備完成情況統計表》中發現，唐鋼有三臺燒秸機被要求在9月20日前完成脫硫設施建設。但另兩家企業卻被要求拆除。
不過，唐鋼工作人員卻認為小企業在環保方面投入少，其產品成本因此降低，這過去是競爭優勢，而現在變為一種“原罪”，也屬正常。
該統計表中，列出被要求拆除高爐和燒秸機的，多數均為小企業，亦有三無作坊，其高爐多不足100立方米，但也有被拆除高爐超過100立方米的。
“明天，市里好幾個單位一起去斷電，貼封條，徹底讓它淘汰出去。”7月4日，在市政府采訪時，辦公廳工作人員告訴記者。
中小企業停擺
“做面包鐵的、軋鋼的，去年就停了不少，今年2月開了一段，接著又停了。”從事回收廢鐵冶煉的郭先生稱，自去年開始，由于普遍出現到貨即付，不少資金流緊張的燒秸廠、“小爐子”“野爐子”已經開始斷斷續續停產，2月份市場出現向好跡象后，開工不久又再次停產。
郭先生所在的唐山市豐潤區，冶金企業眾多，除了產業鏈較長的少數企業外，更多則是軋15CrMo合金管企業業及其他下游產品企業。他印象中，小企業的停產早在去年五六月份即已成批出現。
7月4日，記者聯系豐潤區一家回收廢鋼冶煉企業時，該企業負責人稱，他早在去年8月即已停工，目前廠區只留了兩名看守人員，他正在考慮將設備及土地全部轉手。
相關統計顯示，唐山市共有高爐169座，其中1000立方米以上70座，400至1000立方米94座，轉爐157座，電爐36座。多集中在豐南、豐潤、遷安三地。
這些數據相對應的是55家企業，但實際上更多企業在從事下游產品加工，回收廢15CrMo合金管冶煉企業也未計入。當地工信局負責人稱并不掌握準確數據，但他估計冶煉企業的數量可能在200個左右，而相關企業數量則更多。
這些企業中，不少人曾是唐鋼職工。“1985年到1988年是第一批，1992年到1998是第二批。這兩段時間內，涌現出來不少小企業、小作坊，幾乎也是今天這些中小企業的出處了。”郭先生便是在1993年時離開唐鋼的，此后二十年間，他的生意一路上升，尤其在進入新世紀。
由于位處冀東鐵礦帶，且交通便利，京津塘市場巨大，唐山的中小15CrMo合金管企業頗具“地利”，又逢國內經濟迅猛發展的“天時”支持，其數量增長同時，各企業效益也有較多保證。
讓郭先生遺憾的是，他始終沒能把產業鏈做長。他認為此番市場冷態中，正是因為過去一直產業鏈短，未能充分積聚資金和建設渠道，所以才讓中小企業變得異常難熬。
“2008年時，也都停了，大家認為這是一個特例。但那之后就不斷停，斷斷續續。”由于租地建廠，郭先生說不少廠子很難向銀行貸款，加之近期銀行也對15CrMo合金管冶煉企業貸款縮緊，資金壓力便更加凸顯。
把工人打發掉，把院子鎖起來，每天盯著新聞，希望能夠看到關于城市化建設的最新政策動向，郭先生說他剛開始認為最多停產三個月即可轉好，沒想到這次過了一年仍未見市場好轉
