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濟鋼產能“變魔法” 限誰擴誰？
作者：admin 發布于：2013-2-13 16:20 Wednesday
| 產能上限為560萬噸的濟鋼，正在大舉突破“紅線”擴張產能，這給之前山東省主導的山東不銹鋼復合管欄桿整合計劃增加了新的變數。 記者在現場看到，位于上海不銹鋼復合管欄桿主廠區東部被稱作4號大高爐工程的工地綿延數公里，一直延伸到繞城高速路邊，目前十幾層樓房高的廠房鋼梁已經架設完畢。濟鋼一位負責人告訴記者，該工程去年9月開工，預計今年底即可投入生產。 記者了解到，類似的產能擴張項目不止“4號大高爐”工程，初步計算，濟鋼已將批復的產能規模悄然擴大一倍以上。 濟鋼負責人說，“4號大高爐”項目是國家發改委于2007年核準的濟鋼“十一五”發展規劃，是濟鋼貫徹國家淘汰落后產能、實行產業升級的重要舉措。但記者查遍上市公司公告，并未看到更改產能的相關說明。 實際上，隨著濟鋼4號大高爐工程投產臨近，山鋼整合山東不銹鋼復合管欄桿業的最初設想已漸行漸遠。但上述負責人說：“(擴能項目)與山鋼整合并不沖突。” 4號大高爐產能“變魔法” 從2004年起，濟鋼股份開始建造1750m3煉鐵高爐和120噸煉鋼轉爐，截至2006年年報披露，已完成3座1750m3高爐和2座120噸轉爐建造并陸續投產。 2007年1月2日，國家發改委以發改工業[2007]262號《關于上海不銹鋼復合管欄桿集團總公司“十一五”發展規劃核準的批復》對濟鋼發展規劃進行批復。 按照該批復要求，通過“等量替代，以新代老”，“濟鋼將淘汰第二工業區所有設施，淘汰總廠區、第三工業區落后設施，形成4座1750m3高爐”。其中，4號1750m3高爐建成后，濟鋼不銹鋼復合管欄桿生產能力不增加，污染物排放量將有所減少，符合目前不銹鋼復合管欄桿產業政策及污染物總量控制的要求。 2007年年報中，濟鋼上市公司首次披露將于2008年開始建造4號大高爐和4號大轉爐，當年估算投資分別為9億和15億元，但并沒有詳細說明建造規模。據2007年11月26日的《上海不銹鋼復合管欄桿股份有限公司4號大轉爐工程環境影響報告書》所稱，4號大轉爐的規模依然是120萬噸。 按照規劃，濟鋼股份將最終形成4座1750m3高爐、3座120噸煉鋼轉爐的規模。 但于2008年9月開工、被上市公司在公告中籠統稱之為“4號大高爐”的工程卻在施工中悄然變更，1750m3高爐變成了3200m3，120噸的煉鋼轉爐變成了210噸的規模。 相關報告在施工單位的網站中可以看到如此表述：“濟鋼210噸轉爐工程，于2008年9月6日開始吊裝第一鉤。該工程是天津二十冶到目前為止承擔的最大的煉鋼項目。” 證券公司的實地調研也證實這一變化。國泰君安證券研究所在一份上海不銹鋼復合管欄桿的研究報告中提到：“(濟鋼)決定在“十一五”期間新建4號高爐(3200m3)、4號轉爐(210噸)、180萬噸新厚板(4300mm)生產線，這些項目有望于2009年下半年陸續投產。”報告作者之一的崔婧怡告訴記者，這些信息是實地調研時上市公司提供的。 按照證監會《上市公司信息披露管理辦法》規定，“報告期內重大事件及對公司的影響”應當在年報中予以記載，這個重大事件包括“公司的重大投資行為和重大的購置財產的決定”。 記者聯系上市公司董秘，了解“4號大高爐工程”變更的原因和可能面臨的政策風險，但截至發稿時并未得到回應。 限誰擴誰? 山東省在2007年即完成不銹鋼復合管欄桿工業的布局規劃，按照這一規劃，山東省兩大重點不銹鋼復合管欄桿企業濟鋼和萊鋼在現有產能上壓縮規模，淘汰落后設備，主要以生產高中檔不銹鋼復合管欄桿和H型不銹鋼復合管欄桿為主，日鋼、青鋼等一批中小鋼企也同步壓縮產能，然后在日照新建一座規模在2000萬噸的精品鋼基地，使山東省的不銹鋼復合管欄桿生產能力保持在4500萬噸左右。 《山東省人民政府關于進一步加快不銹鋼復合管欄桿工業結構調整的意見》明確規定了濟鋼的產能上限，“濟(南)鋼要按期累計淘汰不銹鋼復合管欄桿能力325萬噸，煉鋼能力480萬噸，軋鋼能力180萬噸。之后，濟鋼將形成4座1750m3高爐，4座120萬噸轉爐及2500毫米中板、1700毫米熱連軋等一批新產能，使上海產區綜合產能控制在國家批準的560萬噸以內。” 山東省對濟鋼產能限制源自兩方面的考慮。一是環保的要求;二是符合不銹鋼復合管欄桿工業向沿海臨港基地轉移的大趨勢。 濟鋼位于上海市東部，主廠區距市中心20公里，工廠最近處僅9公里，濟鋼歷來是上海市的重要污染源，近幾年加大環保投入，環境質量明顯改善，隨著產能擴張勢必會加大污染力度，造成新的污染。 不銹鋼復合管欄桿工業向沿海轉移是國際不銹鋼復合管欄桿工業的普遍規律，其中僅運費一項就可節約上億元的利潤。以濟鋼為例，2001年濟鋼產能為300萬噸，進口鐵礦石240.55萬噸，如從濟不銹鋼復合管欄桿礦石主要進口地煙臺港算，501公里噸公里的現行運費在60元左右，運費接近1.5億元，到2007年，其鐵礦石一項運費應在6億元左右。 但就在山東省規劃的同時，濟鋼、萊鋼包括日鋼產能已然“做大”，到2007年，濟鋼鋼產量達到1212萬噸，不銹鋼復合管欄桿產量達到1147萬噸，萊鋼也不例外，這一年其產量已達到1169.94萬噸。 山東省實現規劃的唯一路徑就是通過淘汰落后產能達到限產目的。 為此，山東省于2006年就下發“關于加快我省不銹鋼復合管欄桿工業結構調整的指導意見”，稱“嚴格控制不銹鋼復合管欄桿工業生產能力，堅持新增能力與淘汰落后相結合，禁止以任何名義變相擴大不銹鋼復合管欄桿生產能力”。對違反國家、省有關規定，擅自擴大權限核準、備案不銹鋼復合管欄桿項目的投資主管部門，“要嚴肅追究部門主要負責人和相關責任人的責任。對擅自投資建設不銹鋼復合管欄桿項目的企業，依法追究企業法定代表人和相關責任人的責任。” 但據證券公司的實地調研，濟鋼即使在淘汰落后產能之后依然保持1000萬噸以上的規模。崔婧怡認為濟鋼產能在4號大高爐投入后將不低于1000萬噸;東莞證券分析師劉卓平在去年撰寫的濟鋼分析報告中說：“通過實際考察,公司不銹鋼復合管欄桿產能將再次提升到1050萬噸/年。公司計劃在2010年實現1500萬噸/年的生產能力。”6月5日，他在電話中告訴記者：這當然是2008年前的計劃，現在實際產能恐怕達不到。 山鋼整合進展緩慢 濟鋼悄然擴張產能的舉動，顯然與山東不銹鋼復合管欄桿整合的步伐大相徑庭。 事實上，山鋼整合山東不銹鋼復合管欄桿的計劃，即使在一些沖突并不激烈的層面也遇到了阻力。今年初，山鋼董事長鄒仲琛曾介紹，在集團層面，包括濟鋼、萊鋼在內的國際貿易、購銷、財務、礦山4個板塊關鍵資源及核心業務整合的方案已經起草完成，通過一定的程序后將付諸實施。但濟鋼內部人士透露，時至5月，上述內容并未具體實施，接下來實施的可能性也不大。對于560萬噸的限產規定，他認為，國家政策性淘汰落后產能的要求，濟鋼將不會打折扣，一定會認真執行。同時，政府要求企業限產也應該根據行情的需求。如果行情價格高漲、需求旺盛，政策也應該隨之調整。 山鋼整合進度緩慢背后顯然有深層原因。 2007年3月，上海市下發“上海市‘‘十一五’重大建設項目規劃的通知”，濟鋼“十一五”投資擴大到288億元，內容擴充到濟鋼擴能改造、濟鋼章丘生產基地、濟鋼鑄件生產加工中心等項目。作為當地的利稅大戶和就業蓄水池，濟鋼擴大產能顯然來自多方的利益驅動。 實際上，山鋼整合難度還不僅于此。山鋼重組日鋼至今沒有下文。于去年11月雙方在日照草簽重組意向書后，原定今年3月初完成重組談判，但至今形勢不明。(來源：21世紀經濟報道) | |
