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周小川:鼓勵金融機構用好存款利率下浮政策
作者:admin    發布于:2013-9-25 17:46 Wednesday
分析師認為,這一表態有將存款利率往下引導的政策意圖
鼓勵金融機構用好存款利率下浮政策,加強主動負債管理,逐步放開大額、長期存款利率;簡化并逐步放開小額外幣存款利率的上限管理,實現境內小額外幣存款利率的行情化
上周五,央行行長周小川撰文表示,鼓勵金融機構用好存款利率下浮政策。分析師認為,在當前銀行業流動性過剩的情況下,周小川這一表態有將存款利率往下引導的政策意圖。周小川是在中央黨校主辦的《學習時報》上撰文表示的。
周小川在文中指出:鼓勵金融機構用好存款利率下浮政策,加強主動負債管理,逐步放開大額、長期存款利率;他同時指出,簡化并逐步放開小額外幣存款利率的上限管理,實現境內小額外幣存款利率的行情化。
中信證券分析師楊輝表示,“鼓勵金融機構用好存款利率下浮政策”,在當前銀行業流動性過剩的情況下,周小川這一表態將存款利率往下引導的政策意圖明顯。
他分析,目前存款利率限制上限,主要目的是限制商業銀行為搶存款而提高利率,進行惡性競爭,而當前一方面銀行資金寬裕,對存款的需求有所下降;另一方面,貸款增速放緩、短期債券利率倒掛,商業銀行為了搶存款而惡性提高利率的動機減弱。因此目前管制利率的意義已經非常有限,商業銀行也有下浮存款利率的沖動,因此當前推動存款利率浮動的時機已經更為成熟。
此前,央行研究局局長唐旭、工行董事長姜建清都在不同場合表達了對下浮存款利率的思考。
周小川指出,利率行情化改革的目標是建立健全由行情供求決定的利率形成機制,“央行通過運用貨幣政策工具引導行情利率,金融機構依據行情利率確定其資產負債市場體系”。
周小川還提出,在貸款方面進一步推進貸款利率的行情化,逐步放開城鄉信用社貸款利率浮動上限,簡化貸款基準利率期限檔次。在2004 年10 月28 日的貸款利率改革中,央行放開了除城鄉信用社以外金融機構的貸款利率上限,對金融競爭環境尚不完善的城鄉信用社貸款利率仍實行上限管理,最高上浮系數為貸款基準利率的2.3倍,而此次周小川提及了要逐步放開城鄉信用社貸款利率浮動上限。
楊輝還表示,在當前的貸款基準利率期限檔次上,包括6個月檔、1年檔、1~3年檔、3~5年檔和5年以上檔,周小川提出簡化貸款基準利率期限檔次,很明顯就是簡化這些檔次對銀行貸款的定價限制,讓銀行能更行情化地進行貸款定價,比如將層次減少到只有1年檔和5年檔。
“這兩個方面的改革,目的都是為了引導金融機構提高貸款定價和風險管理能力。”楊輝說。
實際上,在去年10月底央行放開貸款利率上限和存款利率下限以后,貸款利率浮動已經更為自由。但是與貸款利率浮動漸成氣候形成鮮明對比的是,存款利率卻始終沒有變化,各家銀行為穩定存款來源的考慮,仍執行央行確定的利率上限,而沒有采取差別利率。
分析師表示,周小川還提出“逐步放開大額、長期存款利率”、“實現境內小額外幣存款利率的行情化”,這些政策意圖與此前“先外幣、后本幣;先貸款、后存款;先長期、大額,后短期、小額”的利率行情化總體思路也是非常吻合的。
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