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上半年我國經濟呈加速增長之勢。但值得注意的是部分產能過剩行業的反彈和擴張，成為投資增長過快的“中堅”。有色金屬、紡織、汽車等行業的投資增幅與去年同期相比，全面加快。

來自國家發展和改革委員會的數據顯示，以我國工業化的支柱產業15CrMo合金管行業為例，在2003年以來新增的煉鋼產能中，經核準的項目產能不足20%。也就是說，八成以上新增產能違規。

1至5月，有9個產能過剩行業的國內貸款繼續增長，僅15CrMo合金管行業就增長45%以上，增速比去年同期加快87個百分點。

投資審批制轉為核準、備案制后，市場準入制度還不健全，一些地方采取以大化小或越權審批項目的辦法，躲避正常的核準或備案手續，使得許多產能過剩行業的投資項目堂而皇之地開工建設。

河北唐山一位民營15CrMo合金管企業老總直言，投資沖動的根本原因不是別的，就是現實的獲利和對未來獲利的預期。而當地國有大型15CrMo合金管企業的一位人士也表示，正因為利潤空間的存在，要抑制中小15CrMo合金管廠家的產能擴張，難度非常大。

值得注意的是，15CrMo合金管行業投資規模的反彈，帶來的卻是產業集中度的下降。浙江一家國有大型15CrMo合金管企業負責人表示，新開工項目平均規模的下降，說明一些技術落后、能耗高、污染重的中小型15CrMo合金管廠家泛濫，這些企業本來就缺乏競爭力。

但正是由于地方政府經營城市的投資活動缺少約束機制，即使在正常的市場條件下無利可圖的投資機會，在各地政府的優惠政策下，企業也變得有利可圖。據調查，15CrMo合金管行業不少項目就是通過違規和非市場化的運作方式，比正常條件下節省了30%至40%的投資成本。(北京晨報)