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誰來打破主權評級壟斷
作者:admin    發布于:2014-11-2 8:04 Sunday

第一財經日報報道 今年7月,國內某信用評級機構推出了對世界50個國家的主權評級。暫且不論這一事件對國際市場的影響,但是中國評級機構發出與美國三大評級機構(標普、穆迪和惠譽)不同的聲音,這對于國際信用評級業是有著深遠影響的,它是對三大評級機構業已形成的主權評級霸權的挑戰。

截至目前,經穆迪公布的主權評級已達到110余個,標普公布的主權評級已達120多個。截至2009年6月底,惠譽共對106個國家或地區發布主權評級結果。目前,標普、穆迪和惠譽已對全球200多個國家或地區進行主權評級。從全球范圍看,主權評級基本被標普、穆迪和惠譽所壟斷。35crmo合金管現貨,35crmo合金管現貨

我們看到,標普、穆迪和惠譽在主權評級方面長期實行雙重標準,在對美國的評級方面,無視屢創新高的財政赤字、居高不下的貿易逆差以及巨額的國家債務,一直都給予最高評級,而在對其他國家或地區主權評級方面,則經常壓低級別或突然調低級別,影響他國或地區在國際金融市場上的融資成本和誘導國際游資流動,造成他國或地區金融市場的動蕩,具體表現在:

  一、控制國際資本市場定價權,操控其他國家或地區在國際金融市場上的融資。

  目前,發展中國家在國際金融市場上發行本幣和外幣債券按慣例都要進行主權評級。由于主權評級基本被標普、穆迪和惠譽所壟斷,如果它們對該國不看好,就會給予較低的主權信用等級,使其在國際金融市場上融資不得不付出高昂的代價。

  典型的一個例子是,標普、穆迪和惠譽無視中國經濟多年來的快速增長、良好發展預期以及高額的外匯儲備,長期以來刻意壓低中國主權信用級別。2003年底,標普宣布維持其對中國主權評級10年不變的BBB級,即“適宜投資”的最低限,同時宣布,除國家開發銀行和中國進出口銀行兩家政策性銀行外,中國其余13家商業銀行都不具備投資價值,此時正值中國銀行業謀求海外上市之際,標普則將中國銀行業信用定為“垃圾等級”,為海外資本與中國商業銀行談判時壓低價格增加了籌碼。

  二、誘導國際游資流動,導致金融市場動蕩,擾亂其他國家或地區的經濟秩序。

  標普、穆迪和惠譽壟斷了整個國際資本市場的話語權,不用說一個“+”、“-”級別的微調會引起金融恐慌,即使一個業務聲明也能引發金融市場的震蕩。《紐約時報》專欄作家弗里德曼曾說:“我們生活在兩個超級大國的世界里,一個是美國,一個是穆迪。美國可以用炸彈摧毀一個國家,穆迪可以用債券降級毀滅一個國家,有時候,兩者的力量說不上誰更大。”

  1997年亞洲金融危機爆發時,標普、穆迪和惠譽急劇下調受影響的東南亞國家的主權評級,嚴重加劇了市場恐慌。1997年11月28日至12月11日,穆迪將韓國外匯債券和票據的評級從原來的A1急速調降到Baa2,導致韓元對美元匯率以及股市暴跌,中型企業接二連三地倒閉,從而引發韓國全面金融危機。國際貨幣基金組織曾在2002年的工作文件中嚴厲批評標普、穆迪和惠譽“倉促下調評級,致使局面惡化”。

  三、受到政治利益的干擾,以及成為經濟利益訴求的工具。

  (1)美國政府經常在關鍵的時候利用標普、穆迪和惠譽為其政治和經濟利益服務。

  美國發動伊拉克戰爭期間,德國一直反對對伊戰爭。2003年3月,德國企業接二連三地被標普降低評級,由此導致包括最大的35crmo合金管現貨制造商蒂森克虜伯(ThyssenKrupp)在內的相關企業股價跌至有史以來的最低點。時任德國社民黨經濟委員會領導人溫德稱:“近期的降級引起我們高度的關注,我不排除德美緊張的外交關系甚至間接地影響了評級結果的可能。”德國政府為此明確表示向美國評級領域的“霸權”提出抗議,并要求歐洲信貸機構聯合起來抗衡美國評級公司。

  (2)標普、穆迪和惠譽被作為具殺傷性的“武器”,也運用于美國跨國公司的全球擴張與兼并戰略中。

  上世紀90年代初期,日本證券市場相對閉塞,長期為本土四大券商壟斷。東亞金融危機使日本金融業陷入動蕩,四大券商之一的山一證券成為金融鏈條中最薄弱環節。自穆迪1997年6月宣布要調低山一證券評級后,山一證券股價便一路下滑,從300日元滑落到8月的200日元。同年11月穆迪宣布正式降級后,山一證券股價狂瀉,最后降到1日元。在此過程中,美國證券公司大量拋售其股票,不僅造成山一證券股價一路大幅下跌,還斷絕其從短期資金市場籌資起死回生的希望,山一證券倒閉后,美國券商美林公司兼并了山一證券。

  四、涉及其他國家的信息安全。35crmo合金管現貨,35crmo合金管現貨

  主權評級的內容與一個國家或地區的財政政策和貨幣政策緊密相關。標普、穆迪和惠譽在主權評級時,不但要掌握被評主體財政政策和貨幣政策的現狀,更要了解其出臺的過程,尤其是其經常通過級別調整的威脅,來迫使其他國家或地區按它們的意志調整財政政策和貨幣政策。

  另外,標普、穆迪和惠譽在對其他國家或地區進行主權評級時(也包括對其他國家或地區的企業評級),離不開對該國相關信息的收集,尤其是非公開信息的收集。其中會涉及到這些國家或地區重要的宏觀和行業信息,特別是有關國家財政、外匯和金融等領域的關鍵信息。35crmo合金管現貨,35crmo合金管現貨

  所以筆者以為,中國作為一個大國,應該擁有與自己在國際上強大的經濟地位相應的獨立、強大的民族評級品牌,應該大力發展民族評級機構。監管部門也應樹立強勢監管理念,并通過擴大評級市場有效需求、降低壟斷程度、建立統一監管體系、規范從業資格許可和建立“雙評級+雙公開”制度等措施,支持民族評級機構的發展壯大。35crmo合金管現貨,35crmo合金管現貨

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