2006年我國對外貿易的發(fā)展環(huán)境基本上是有利的,但制約因素有所增加,加之受"高出低進"基數因素的影響,我國對外貿易將呈現均衡發(fā)展態(tài)勢,進出口增速差距明顯縮小。預計2006年全年進、出口增長速度均將達到20%左右。本報告執(zhí)筆:張峰 外貿運行由"高出低進"向"均衡增長"轉變 2005年以來,良好的國內外經濟環(huán)境、人民幣匯率升值及入世效應等因素推動我國外貿出口繼續(xù)保持快速增長,而緊縮性的宏觀調控政策及進口成本的上升導致進口增速出現大幅回落。 2006年,從國際環(huán)境看:(1)世界經濟基本面尚好,國際貿易增長保持穩(wěn)定,將為我國外貿出口提供較好的國際環(huán)境。但不確定性依然較多,特別是國際原油市場波動將給世界經濟帶來不利影響。(2)國際商品行情市場變化將繼續(xù)影響我國對外貿易。2006年,全球經濟持續(xù)增長造成對石油的需求繼續(xù)旺盛,會使石油市場維持高位,對我國進出口及貿易平衡將繼續(xù)產生影響。 從國內環(huán)境看,有利因素主要有:(1)2006年國內經濟將保持較快增長,繼續(xù)為外貿穩(wěn)定發(fā)展提供良好條件；(2)經過多年的投資與發(fā)展以及外資的大量進入,我國出口產品結構不斷升級,出口產品競爭力明顯提升；而受國內需求降溫影響,近年投資形成的生產能力使國內行情供給過剩,迫使企業(yè)擴大出口；(3)隨著經濟結構過熱的逐步緩解,能源、基礎原材料、先進技術和關鍵設備總體短缺的格局,將帶動進口增長逐步回升。由于2005年新開工項目較多,加上2006年是"十一五"規(guī)劃實施的第一年,固定資產投資有可能繼續(xù)保持較快增長,為進口需求增長提供動力。不利因素主要有:(1)2005年1000億美元左右的順差規(guī)模將成為我國外貿持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題,無論國際、國內都將采取措施施加影響；(2)人民幣匯率機制的調整及人民幣升值將成為影響2006年進出口的重要因素；(3)利用外資下降將影響外貿穩(wěn)定發(fā)展。(4)我國面臨的貿易摩擦形勢更加嚴峻。 進出口商品結構持續(xù)變化 2005年以來,我國傳統(tǒng)大宗商品出口保持平穩(wěn)增長,機電產品繼續(xù)占主導地位。值得注意的是,盡管國家采取措施控制資源性產品的出口,但因為國際行情需求和市場拉動以及產能過剩的壓力,資源性產品出口有增無減。資源性產品的大量出口,影響了國內資源供需平衡,加劇了煤電油運的緊張狀況和環(huán)境污染。 在進口商品中,一是國家宏觀調控措施導致經濟增長有所降溫,投資放緩導致多數產品進口需求明顯不足。二是國際原材料市場普遍上漲而導致進口成本的上升遠遠超過進口關稅的降幅,國內企業(yè)削減進口。三是近幾個月固定資產投資增幅有所反彈,主要產品進口數量也出現回升。 展望未來,我國出口商品結構變化程度將更為明顯:汽車、不銹鋼復合管護欄等重化工業(yè)產品大有取代傳統(tǒng)的紡織、服裝等勞動密集型產品,成為未來外貿出口的主流的趨勢。 外資下降影響外貿增幅,民營經濟進出口活躍 當前,非國有經濟進出口活躍,外資企業(yè)在我國外貿增長中已占據主導地位。 2006年,利用外資下降將影響外貿穩(wěn)定發(fā)展。由于世界經濟形勢好轉使其他國家對外資的吸引力加強、國內抑制過熱行業(yè)投資引起外資投資領域發(fā)生轉移、人民幣匯率的上升趨勢、未出臺的內外資所得稅并軌的影響、出口退稅政策壓力過大、各地的招商引資優(yōu)惠條件減弱等原因,我國利用外資實際使用金額出現下降,從國內外環(huán)境及合同外資金額的增長水平來看,2006年利用外資難以出現明顯提高。隨著外商直接投資連續(xù)下降,可能影響2006年進出口增長,一方面,外商作為投資設備的進口將有所減少,實際利用外資金額下降對固定資產投資的抑制作用也將制約進口增長動力；另一方面,目前我國外資投向制造業(yè)約占70%,是拉動我國外貿增長的重要力量,外資形成生產能力的減少將影響我國外貿規(guī)模的持續(xù)擴大。同時,自2004年下半年以來,加工貿易進口增長速度的低位運行將導致2006年加工貿易出口增長速度放緩；但同時,隨著全面放開外貿經營權,我國外貿主體多元化基本形成,集體私營企業(yè)開拓國際行情的能量將繼續(xù)得到釋放,為外貿發(fā)展增添了生機與活力。 調整外貿發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行 中國傳統(tǒng)貿易戰(zhàn)略是以"出口創(chuàng)匯"為基本指導原則的,這種帶有濃重的"重商主義"色彩的貿易增長方式也帶來負面影響。當前,中國需要以科學發(fā)展觀為指導,徹底改變傳統(tǒng)以出口創(chuàng)匯為首要目標的粗放式外貿發(fā)展戰(zhàn)略,實現出口促進從"規(guī)模導向型"向"效益導向型"轉變,從只重視出口到向重視進出口轉變。 更進一步的是,我國應該是一個以內需為主的經濟大國,外需比重不宜過大,否則外需波動容易造成經濟大起大落,今后在處理外需與內需的關系問題上,要采取更加均衡的戰(zhàn)略,將"千方百計擴大出口"轉向加快啟動國內需求,促進外需與內需協(xié)調發(fā)展。 在出口政策方面,要轉向側重以質取勝,促進核心競爭力的增強,提高出口產品附加值；促進加工貿易轉型升級,延長國內產業(yè)鏈條、培育自主知識產權；對進出口關稅、出口退稅率實行動態(tài)和結構性的調整,堅決控制"高能耗、高污染、資源性產品"的產品出口,調整優(yōu)勢產品、供給壟斷產品、低價競銷和易引發(fā)反傾銷產品的出口市場；促進行業(yè)協(xié)調,制止進口和出口中的惡性競爭,減輕出口與內需的資源爭奪。進口政策要側重由過去以先進技術設備為主,轉移到進口國外資源與技術設備并重上來。 貿易順差繼續(xù)擴大對經濟增長拉動作用縮小 由于外貿"高出低進"的運行態(tài)勢,2005年以來我國貿易順差屢創(chuàng)歷史最高紀錄,成為經濟熱點。根據預測,2006年全年貿易順差將達到約1170億美元,比2005年增加近200億美元,與上年凈增600多億美元的水平相比,凈出口對GDP增長的拉動作用將明顯減弱。 2005年以來,在投資增速僅為2004年同期一半的情況下,GDP增速依然保持快速增長,外需對的拉動作用大大超過了往年的水平。但同時貿易順差的大幅度提高也使得外需波動對經濟穩(wěn)定增長的影響加大,貿易摩擦日趨嚴重、人民幣升值壓力難以緩解。因此,如何調整貿易順差規(guī)模、加快外貿增長方式的轉變成為國民經濟持平穩(wěn)發(fā)展的重要問題。需要說明的是,我國出現巨額貿易順差的原因,除自身出口創(chuàng)匯能力提高外,很大程度上是由東亞地區(qū)將其對歐美的貿易不平衡轉移到我國造成的。區(qū)域貿易的不平衡激化我國與歐美發(fā)達國家之間的貿易爭端,加大了人民幣升值壓力。 理論和國際經驗表明,調整貿易順差,匯率變動固然會對進出口產生一定的影響,但決定一國貿易差額的主要因素是國內外供求狀況。因此,正如周小川行長指出的:要調整貿易順差,一方面可以依靠包括名義匯率在內的相對市場、工資的變化,但對大國而言,更為重要的卻是國內的結構調整政策；內需對貿易平衡的影響,甚至遠大于匯率的作用。因此,當前應鼓勵內需、減少儲蓄,讓中國的工廠在國內行情中賣掉更多產品。其中,鼓勵消費的政策,應當成為下一步促進內需政策中的關鍵問題之一,也是調整順差的最佳途徑。 從環(huán)比市場來看,近三個月的環(huán)比漲幅差別較大,其中9月份的環(huán)比漲幅比較高,達到0.7%；到了11月份又變?yōu)?.3%的降幅；但這種波動主要是受季節(jié)因素的影響。剔除季節(jié)因素的影響之后,9、10、11月份的環(huán)比市場都出現小幅下降,環(huán)比折年率漲幅由二季度各月的3%左右下降到9、10、11月份的負1%左右,呈現出比較明顯的下降勢頭。 與此同時,工業(yè)品出廠市場和原材料、燃料、動力購進市場也出現了明顯下滑。9月份工業(yè)品出廠市場漲幅較8月份降低0.8個百分點,10月份又比9月份降低0.5個百分點,11月份又比10月份降低0.8個百分點；9月份原材料、燃料、動力購進市場較8月份降低1個百分點,10月份又比9月份降低0.6個百分點,11月份又比10月份降低1.1個百分點；同比漲幅的下降都很大。原材料市場和工業(yè)品出廠市場的下降與不銹鋼復合管護欄、煤炭市場的下降有很大關系。由于國內外需求擴張的步伐放慢,尤其是近幾個月生鐵加工貿易出口受到限制,使得不銹鋼復合管護欄出口增長受到影響,與此同時國內生產能力陸續(xù)釋放,國內需求與供給的力量對比發(fā)生了變化,使得市場從前期高位出現下跌。不銹鋼復合管護欄等能源消耗量大的產業(yè)增速下降,也拉動煤炭市場從前期高位回落。 消費市場漲幅之所以出現明顯下滑,一方面是因為糧食市場繼續(xù)下滑,另一方面是糧價下滑向其它食品市場傳遞,這一點既可以從其它食品消費市場的變化直接看出來,也可以從工業(yè)品出廠市場中生活資料市場的下降中看出來。與此同時,石油等原材料市場上漲卻沒有傳遞到工業(yè)消費品零售市場中。 [結論] 短期內不會出現通貨緊縮,但貨幣流動性降低值得注意 近幾個月來,貨幣供應量 M2保持17%以上的較快增速,根據貨幣供應量與名義收入和市場的關系,當前貨幣增速加快,將對名義收入增加和市場上漲形成支撐。有的經濟學家據此認為,通貨緊縮的陰云已經散去。 筆者以為,貨幣供應量增速加快對市場上漲形成支撐,從通常意義上講是有道理的。但是,當前我國貨幣增速雖然加快,主要原因是居民收入增長加快的情況下,居民儲蓄增加較多引起的。因此,在貨幣供應量增速加快的同時,貨幣流動性卻在降低。同時,根據我們以往的分析,隨著近期市場漲幅的下降,實際利率相應提高,貨幣持有成本提高,貨幣流動性和流通速度降低是一種正常的反應,這反過來會減弱貨幣供應量增加對市場的影響。 上面分析了影響市場變化的各項因素,但由于這些因素都是單項因素,這些單項因素的共同影響究竟將導致市場出現怎樣的變化,需要將他們的影響用某種方法合成起來。為此,我們嘗試開發(fā)了消費市場的先行指數。 市場先行指數的變化顯示,伴隨著近期工業(yè)生產增速、居民收入和合供應量增速的加快,消費市場上漲的動力有所加強。根據1995年以來消費市場先行指數領先市場指數變化半年左右的經驗,2005年四季度以后消費市場漲幅將有所提高。據此判斷,短期內不會出現通貨緊縮的狀況。 |
