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近年來，國家通過調整關稅來控制“高能耗、高污染和資源性”產品出口，這使一些不法分子為偷逃稅款鋌而走險，“兩高一資”產品走私情況頻發。據濟南海關透露，近期鋁原料假冒“鋁制品”走私現象顯露新苗頭。該關緝私部門最近在打擊鋁出口走私的專項行動中，就刑事立案7起，案值達13億元，涉嫌偷逃稅款1.3億元。利用鋁原料假冒“鋁制品”走私已成行業潛規則。

據濟南海關緝私局負責人介紹，該關緝私局與濟南浦江海關在對近年鋁及其出口情況進行分析時發現，近兩年來，鋁原料出口數量銳減，而鋁及合金制品出口數量卻大增。由于鋁原料與鋁制品間存在較大的稅率差，這個異常現象很可能說明：部分違法企業為了少繳稅款而將鋁原料偽報成鋁制品出口。以“其他未鍛軋非合金鋁”與“鋁條、桿、型材、異型材”為例，鋁原料與鋁制品兩者的稅差平均都在15%至26%之間，因而，偽報品名會帶來高額的利潤，這個誘惑足以讓部分違法企業鋌而走險。

分析結果最終得到了證實。為了鎖定走私違法企業的蹤跡，濟南海關對2006年至2008年出口鋁及鋁制品數據進行了全面調研，并經過兩個多月的細致排摸，最終鎖定了重點企業。前不久，濟南海關緝私局統一行動，分別對濟南某進出口貿易有限公司、某(無錫)金屬制品有限公司涉嫌偽報品名出口原料鋁立案偵查，兩案案值共逾2億元，涉嫌偷逃稅額近3000萬元。

為規范整個鋁制品行業，嚴厲打擊“高能耗、高污染和資源性”產品走私出口，濟南海關近日開展了專項稽查行動，張網阻擊冒牌“鋁制品”。據該關最新發布的數據，2009年下半年的出口鋁制品專項行動中，該關關稅、歸類、稽查、緝私等多部門聯合行動，共對關區內12家重點鋁制品出口企業進行行業性專項稽查，涉及貨值2.5億元，補稅3800余萬元。

鋁資源走私危及國家稅收及資源儲備

“鋁出口走私一旦成風，將給國民經濟帶來相當的危害。”辦案人員分析說，出口環節走私鋁偷逃關稅、騙取出口退稅致使國家稅款大量流失。鋁作為產業戰略物資，國家通過征收5%至15%的出口關稅來限制其出口，且不退稅；而鋁合金不僅不征出口稅，且在2006年至2007年7月享受11%至13%的退稅。同時，由于兩者在外觀及成分上極為相近，因此增加了查緝難度。偷逃海關關稅，同時騙取出口退稅，鋁走私擾亂了國家的正常稅收體系，致使國家稅款大量流失。

其次，鋁非法出口影響國家資源儲備。鋁廣泛應用于飛機、汽車、火車、船舶等制造工業以及宇宙火箭、航天飛機、人造衛星等高尖端領域。為此，近年來我國已將鋁作為重要的戰略性儲備物資，并嚴格限制未經過任何加工的原料鋁出口，而不法分子大量出口原料鋁致使國家資源流失，影響了國家資源儲備。

此外，鋁走私出口阻礙了國內鋁加工產業的升級發展。為鼓勵相關企業開展鋁加工業務，促進鋁加工行業的升級和發展，國家對鋁合金實施了出口退稅政策，但由于鋁的加工成本較高，僅一條生產線往往就需上億元資金，因此一些尚不具備鋁加工能力的不法企業往往以開展“鋁加工”之名，行“鋁貿易”之實，魚龍混雜，妨礙了合法企業加工鋁業務的正常發展，阻礙了鋁加工產業的升級換代。