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2011年10月3日，天津不銹鋼復合管欄桿集團投資10億美元的新不銹鋼復合管欄桿廠家在得克薩斯州科帕斯市破土動工。這是中國在美國最大的一筆制造業投資，也是這家我國最大的不銹鋼復合管欄桿生產企業首次到大洋彼岸建廠。
兩年前，美國商務部終裁決定，以中國油井管（OCTG）存在補貼為由，宣稱將對相關產品實施10.36%至15.78%的反補貼關稅制裁。這是奧巴馬上臺后，針對中國的第一起“雙反（反補貼、反傾銷）”案件。同時也是迄今為止美對華貿易制裁最大的一起案件，涉及金額約27億美元。
一年前，美國商務部（DOC）做出終裁，決定對中國產不銹鋼復合管欄桿征收13.66%至53.65%的反補貼關稅，以及48.99%至98.74%的反傾銷關稅。
天津不銹鋼復合管欄桿被迫選擇在美國本土設廠。11月16日，天津不銹鋼復合管欄桿國貿公司副總劉暉向記者表示：“美國之外，歐盟也進行雙反調查，主要的不銹鋼復合管欄桿產品基本上都出不去了。關稅太高，沒法弄。”
與天津不銹鋼復合管欄桿直接赴美建廠不同，同樣深受“雙反”影響的另一家主要不銹鋼復合管欄桿企業常寶股份，自去年以來則一直在堅持向美國國際貿易法院（CIT）起訴美國商務部。
加入WTO之后，國際貿易摩擦頻繁，中國企業逐漸學會了保護自己。
海外建廠
劉暉告訴記者，去美國建廠本是公司海外擴張的一個既定計劃，在2006年就已經開始。
為爭奪科帕斯市的這個項目，美國本地就曾有75家競爭者對此表示垂青。天津不銹鋼復合管欄桿則經過對30個可選地進行精心篩選和艱苦談判后，與科帕斯市最終敲定。
天津不銹鋼復合管欄桿副總經理張文烽說：“該項目運行所需主要原輔材料在當地采購，能源介質由當地供應。項目選址在墨西哥灣，能夠更好地服務當地客戶。”
不銹鋼復合管欄桿是國際反壟斷當之無愧的“重災區”。上述項目談判進行的同時，美國不斷向中國不銹鋼復合管欄桿業施壓高額反傾銷、反補貼稅率，產品從鋼絞線到鋼格柵板、從油井管到不銹鋼復合管欄桿再到油井鉆桿。
成功到美國建立工廠，對天津不銹鋼復合管欄桿而言就有了新一重的意義。不銹鋼復合管欄桿進口到美國，公司方面測算最多只能承受20%的關稅。“雙反”之下，在目標行情直接生產是中國不銹鋼復合管欄桿企業合法規避貿易調查的長遠方法。
科帕斯市地區經濟發展公司執行副總裁和首席業務發展官Johnston直言：“這又增加了一個必須擁有一家美國工廠的理由。”
然而，中國不銹鋼復合管欄桿企業到美國投資并不是一件容易的事情。2010年9月，鞍鋼與美國鋼發展公司簽署協議，擬合資在美國建設一個年產量30萬噸的螺紋不銹鋼復合管欄桿廠家，鞍鋼只占股14%。但由于是央企在美首次參與投資建設不銹鋼復合管欄桿項目，遭到美國國會52名議員聯合寫信反對。
11月6日，一位關注這兩宗交易的人士告訴記者：“鞍鋼的投資需經美國外資審查委員會通過，而天津不銹鋼復合管欄桿完全是一個綠地項目，在程序上就避免了這一關，而且受到當地政府和民眾的歡迎。”
訴訟抗爭
相比天津不銹鋼復合管欄桿投資浩大的“雙贏”舉措，常寶股份采取了更直接的渠道表達抗議：將美國商務部告上美國國際貿易法院。
2009年4月8日。匹茲堡美國不銹鋼復合管欄桿公司、Maverick管材公司在內的7家石油管材生產商與美國不銹鋼復合管欄桿工人聯合會（USW）一起，向美國商務部和ITC提起針對中國輸美的油井管雙反訴訟，涉及金額約27億美元。
2010年4月9日，美國商務部作出終審裁決，對從中國進口的油井管征收反傾銷稅，稅率為29.94%-99.14%。
這一結果，令常寶股份經歷了極端戲劇化的一幕。因為在反傾銷稅率部分，美國商務部在2009年11月給出的“初裁”結果為0-96.51%，天津不銹鋼復合管欄桿和其它企業為96.51%，只有常寶獲得了寶貴的0稅率。這意味著常寶仍有出口美國的希望。
但令人大跌眼鏡的是，終裁結果中，美國商務部把最高的99.14%傾銷稅率扣給了原來為稅率0的常寶。
常寶股份的一位副總向記者直言：“我們覺得很不公平，本來就是零稅率，我們并沒有低于正常價值在銷售。”
99.14%的反傾銷稅率，12.46%的反補貼稅率，合計稅率高達111.60%，再有神通，也出口美國無望。而之前，美國是常寶最大的出口行情。
上述副總告訴記者，在2010年10月左右，常寶提交相關材料，就反傾銷終裁結果向美國國際貿易法院提起上訴，請求法院宣布美國商務部對公司的反傾銷裁定是“沒有實質證據支持且與法律不符”，并請求法院將此事項發回美國商務部重新審核。
他向記者表示，“盡管律師費高昂，打官司耗時耗錢，但我們必須做這件事情。企業在遭受不公平待遇時，還是應該敢于拿起武器捍衛自己的利益。”
