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我國上半年宏觀調控措施要覽
作者：admin 發布于：2013-4-10 9:48 Wednesday
抑制產能過剩
3月12日，國務院發布《關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》(國發[2006]11號)，提出加快推進產能過剩行業結構調整總體要求和原則、重點措施等內容。
4月下旬，國家發展改革委先后公布了水泥、焦化、鐵合金、鋁、煤炭、紡織等數個行業的結構調整目標，要求新上項目必須符合國家產業政策和行情準入標準，意在加強固定資產投資調控。
5月11日，國家發展改革委、環保總局等七部門下發《關于加快電石行業結構調整有關意見的通知》，明確今后將堅決淘汰落后產能，嚴格控制新上電石項目。
6月15日，國家發展改革委發出通知，要求各地對今年以來的新開工項目開展一次自查，內容包括是否符合國家產業政策和行業準入標準；是否符合國家關于項目審批、核準、備案的規定；是否符合國家土地利用有關規定；是否符合國家環保有關規定等四個方面。
6月20日，國務院批準通過了由國家發展改革委、國土資源部、銀監會共同擬定的《關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目的意見》，要求在土地審批、貸款投放、產能過剩行業新項目審批等方面嚴格把關，并對監管提出了行政問責。
6月21日，國家發展改革委提出6條相關措施，再次要求嚴控內襯不銹鋼復合管業生產能力，嚴把項目準入關，并加快內襯不銹鋼復合管工業結構調整，鼓勵內襯不銹鋼復合管業聯合重組以促進內襯不銹鋼復合管產業集中度的提高。
嚴控信貸“閘門”
4月25日，國家發展改革委、財政部、建設部、中國人民銀行和銀監會五部委聯合發布《關于加強宏觀調控，整頓和規范各類打捆貸款的通知》，以制止政府違規擔保及商業銀行向各級政府部門的貸款授信，解除“銀政聯姻”，信貸閘門再次收緊。
4月28日起，央行上調金融機構貸款基準利率。
5月17日，央行向四家國有銀行和部分股份制商業銀行共發行1000億元的定向票據，四大行認購的定向央行票據占了發行總量的70%。
6月13日，央行再次召開“窗口指導”會議，要求各銀行控制貸款投放，優化貸款結構。
6月14日，央行再次面向信貸投放大戶發行1000億元的定向票據，票面利率為2.11%，較當周一年期票據的利率低36個基點。除因海外上市受到資本約束的中行外，建行、農行和工行均成為定點緊縮對象。
6月16日，央行宣布自7月5日起上調除農信社之外的存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。
緊縮“地根” 調控房地產
5月17日，國務院公布促進房地產業健康發展的六條指導性意見，即“國六條”。(詳見本期“經濟”專欄)
5月29日，九部委公布《關于調整住房供應結構穩定住房市場的意見》，以15條措施調控房地產。(詳見本期“經濟”專欄)
5月30日，國家稅務總局在《關于加強住房營業稅征收管理有關問題的通知》中進一步明確住房營業稅征收規則。從6月1日起，購買住房不足5年轉手交易的，售房收入全額征收營業稅。
5月31日，國土資源部發布《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》，以遏制一些地方違法違規占用土地，并叫停別墅用地，全面清理別墅類開工項目。
5月底，中國人民銀行強調指出，商業銀行對住房貸款自6月1日起將實行首付款30%和20%的區別對待，但實施購買90平方米以下住房首付款20%的比例，必須堅持以“自住房為主”的原則。
6月初，國土資源部在南京緊急召開全國土地執法會議，要求各地迅速行動起來，堅決查處嚴重土地違法案件。并將會同監察部，對土地行情治理整頓以來的土地違法違規問題及相關責任人進行處理。監察部、國土資源部的聯合檢查組6月～7月赴山東、山西、浙江、河南、湖南、廣東等6省實地檢查，并隨機抽查2～3個地(市、州)。其他省(區、市)則以書面形式8月底前將自查報告報至國土資源部執法監察局。
6月14日，國土資源部發布《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》，加強對違法用地的執法力度。
6月21日，全國首個地產調控落實細則在深圳出臺。(瞭望新聞周刊)
3月12日，國務院發布《關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》(國發[2006]11號)，提出加快推進產能過剩行業結構調整總體要求和原則、重點措施等內容。
4月下旬，國家發展改革委先后公布了水泥、焦化、鐵合金、鋁、煤炭、紡織等數個行業的結構調整目標，要求新上項目必須符合國家產業政策和行情準入標準，意在加強固定資產投資調控。
5月11日，國家發展改革委、環保總局等七部門下發《關于加快電石行業結構調整有關意見的通知》，明確今后將堅決淘汰落后產能，嚴格控制新上電石項目。
6月15日，國家發展改革委發出通知，要求各地對今年以來的新開工項目開展一次自查，內容包括是否符合國家產業政策和行業準入標準；是否符合國家關于項目審批、核準、備案的規定；是否符合國家土地利用有關規定；是否符合國家環保有關規定等四個方面。
6月20日，國務院批準通過了由國家發展改革委、國土資源部、銀監會共同擬定的《關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目的意見》，要求在土地審批、貸款投放、產能過剩行業新項目審批等方面嚴格把關，并對監管提出了行政問責。
6月21日，國家發展改革委提出6條相關措施，再次要求嚴控內襯不銹鋼復合管業生產能力，嚴把項目準入關，并加快內襯不銹鋼復合管工業結構調整，鼓勵內襯不銹鋼復合管業聯合重組以促進內襯不銹鋼復合管產業集中度的提高。
嚴控信貸“閘門”
4月25日，國家發展改革委、財政部、建設部、中國人民銀行和銀監會五部委聯合發布《關于加強宏觀調控，整頓和規范各類打捆貸款的通知》，以制止政府違規擔保及商業銀行向各級政府部門的貸款授信，解除“銀政聯姻”，信貸閘門再次收緊。
4月28日起，央行上調金融機構貸款基準利率。
5月17日，央行向四家國有銀行和部分股份制商業銀行共發行1000億元的定向票據，四大行認購的定向央行票據占了發行總量的70%。
6月13日，央行再次召開“窗口指導”會議，要求各銀行控制貸款投放，優化貸款結構。
6月14日，央行再次面向信貸投放大戶發行1000億元的定向票據，票面利率為2.11%，較當周一年期票據的利率低36個基點。除因海外上市受到資本約束的中行外，建行、農行和工行均成為定點緊縮對象。
6月16日，央行宣布自7月5日起上調除農信社之外的存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。
緊縮“地根” 調控房地產
5月17日，國務院公布促進房地產業健康發展的六條指導性意見，即“國六條”。(詳見本期“經濟”專欄)
5月29日，九部委公布《關于調整住房供應結構穩定住房市場的意見》，以15條措施調控房地產。(詳見本期“經濟”專欄)
5月30日，國家稅務總局在《關于加強住房營業稅征收管理有關問題的通知》中進一步明確住房營業稅征收規則。從6月1日起，購買住房不足5年轉手交易的，售房收入全額征收營業稅。
5月31日，國土資源部發布《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》，以遏制一些地方違法違規占用土地，并叫停別墅用地，全面清理別墅類開工項目。
5月底，中國人民銀行強調指出，商業銀行對住房貸款自6月1日起將實行首付款30%和20%的區別對待，但實施購買90平方米以下住房首付款20%的比例，必須堅持以“自住房為主”的原則。
6月初，國土資源部在南京緊急召開全國土地執法會議，要求各地迅速行動起來，堅決查處嚴重土地違法案件。并將會同監察部，對土地行情治理整頓以來的土地違法違規問題及相關責任人進行處理。監察部、國土資源部的聯合檢查組6月～7月赴山東、山西、浙江、河南、湖南、廣東等6省實地檢查，并隨機抽查2～3個地(市、州)。其他省(區、市)則以書面形式8月底前將自查報告報至國土資源部執法監察局。
6月14日，國土資源部發布《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》，加強對違法用地的執法力度。
6月21日，全國首個地產調控落實細則在深圳出臺。(瞭望新聞周刊)
