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去年下半年以來，各項宏觀經(jīng)濟指標的持續(xù)下滑，引起了決策部門的關注與擔憂。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1年多來GDP呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢，2011年累計增速為9.2%，比上年回落了1.2個百分點。固定資產(chǎn)投資與工業(yè)增加值也出現(xiàn)加大幅度回落。2011年固定資產(chǎn)投資實際增速(剔除投資品價格上漲因素僅為16.1%，遠遠低于以往20%多的增速水平；去年12月份的工業(yè)增加值回落到了12.8%。即便是物價水平的回落，也隱含著經(jīng)濟趨冷的跡象。去年12月份與今年1月份的PPI指數(shù)同比漲幅分別為1.7%和0.7%，其中不銹鋼復合管護欄價格出現(xiàn)了下降。這種工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)的“俯沖式”回落，也表明了前期緊縮力度過大，整體需求乏力。

尤其令人憂慮的是，歐洲債務危機一直麻煩不斷。如果出現(xiàn)最糟糕的情況，一些國家債務無序違約引發(fā)全球金融體系的重大沖擊，禍延世界實體經(jīng)濟，勢必會對于中國出口造成重大沖擊。即便是這種糟糕局面得以避免，歐美發(fā)達國家也會因為消減赤字而緊縮開支，不利于中國貿(mào)易出口。受其影響，自2011年以來中國出口增速迅速收窄，今年1月份甚至出現(xiàn)了0.5的負增長。如果剔除物價上漲因素，出口降幅將會更大。從今年2月份匯豐中國PMI指數(shù)來看，出口訂單數(shù)據(jù)跌至8個月來新低，顯示今年出口前景不甚樂觀。

正是考慮到上述情況，為了避免國內(nèi)緊縮效應與外部環(huán)境惡化疊加，出現(xiàn)經(jīng)濟“硬著陸”局面，所以決策部門決定首要調(diào)控目標轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長，同時兼顧控制物價水平。最近，中央召開會議指出，今年要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好結(jié)合起來。從而將穩(wěn)增長擺到了宏觀調(diào)控目標的首位。

在穩(wěn)增長首要調(diào)控目標的指導下，一些實質(zhì)性寬松措施將會陸續(xù)出臺。自去年12月份以來，央行已經(jīng)連續(xù)兩次下調(diào)存款準備金率，預計今后還會有數(shù)次下調(diào)。如果中國出口減速超出預期，將會以更大力度刺激國內(nèi)需求，包括刺激首套自住房需求和改善性住房需求，也不排除金融機構(gòu)降息的可能。在穩(wěn)定出口需求方面，有關部門亦在研究及準備出臺政策措施，比如在金融與稅收政策上進行扶持，幫助企業(yè)應對貿(mào)易摩擦，完善出口信用風險保障機制等。

所有這些，都有利于不銹鋼復合管護欄需求回暖，不會出現(xiàn)最糟糕局面。預計2012年粗鋼的全口徑需求量(含直接出口，將達到或接近7億噸，比上年增長3%以上。