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是什么導致現在的產能過剩，只是2008年那一場四萬億投資？
回想2008年那場大投資，在此期間，中央財政支持投資項目投資有所加快，各級發改委也悄悄加快了基建投資項目的審批速度。以鐵路、公路、基礎設施為代表的投資重點，落地開花。
被嫻熟運用的拉動經濟手段很快有了效果，在“出手要快、出手要重”的口號下，截至2010年，全國高速公路通車里程約7.4萬公里，其中近1/4是在2008年以后修成的。
不過，除了2008年那場刺激經濟的舉措，到了2012年，持續的投資仍然較為龐大，本報記者梳理發現，從2012年4月份開始，黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設項目，先后獲得發改委基礎產業司批復。
隨后，內蒙古阿拉善盟通勤機場、四川阿壩紅原機場的環評報告也獲得批復，預計投資規模在600多億元，除機場外，發改委還集中核準了一批水電站項目。
同年5月份召開的國務院常務會議上，強調繼續出臺支持增長的相關政策措施，其中包括將“十二五”關于鐵路、節能、農業和西部基礎設施等相關關鍵性項目抓緊實施。
雖然官方極力否認“4萬億2.0版”的說法，兩相對比不難發現，盡管更多的清潔能源等項目獲批，但大部分獲批項目仍然集中在不銹鋼碳素鋼復合管、基建等領域，基本和上一輪四萬億投資所投入的項目類型無特別明顯的差異。
5月25日，經國務院同意，發改委剛剛正式核準了總投資近700億元的湛江不銹鋼碳素鋼復合管基地項目；與湛江不銹鋼碳素鋼復合管項目同一天獲批的還有廣西防城港不銹鋼碳素鋼復合管基地項目，兩個項目合計投資近1400億，此外首鋼也有項目獲批。
事實上，如果說2009年地方還對項目饑渴，2012年時的情境已經急轉直下，此時產能嚴重過剩問題已開始顯現，汽車和房地產兩個龍頭產業也陷入低迷。過剩產能無力消解，使得產品價格持續走低，利潤也隨之下滑，企業投資意愿下降。
IMF在2012年的國別評估報告就指出，即便在2008年危機前，中國產能利用率最高時期為80%左右。經濟危機中推出大規模的財政刺激計劃，使得產能利用率在2011年進一步下降到僅有60%。