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國務院24日召開全國主體功能區規劃編制工作電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話，強調要深入貫徹科學發展觀，進一步實施地區協調發展總體戰略，推動形成各區域經濟優化布局、人口合理分布、資源合理利用、環境有效保護的新格局，實現經濟社會全面協調可持續發展。

曾培炎說，編制主體功能區規劃，主要目的是，以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環境代價，實現區域經濟社會盡可能好的發展。推動形成主體功能區，對于加快轉變經濟發展方式、加大經濟結構調整力度、促進經濟社會和人口資源環境相協調、逐步實現各地區基本公共服務均等化、最終實現共同富裕，具有重要意義。

曾培炎強調，編制主體功能區規劃，要認真貫徹落實中央關于統籌區域發展等一系列決策部署，堅持開發與保護并舉，把保護放在更加重要的位置；堅持利用市場機制與加強政府調節相結合，發揮市場在國家宏觀調控下配置資源的基礎性作用；堅持全局利益與局部利益相結合，調動中央和地方兩個積極性，促進生產要素在空間上優化配置和跨地區合理流動，推動各區域分工協作、優勢互補、良性互動、共同發展。

曾培炎對規劃編制工作提出了五點要求。一是客觀分析國土空間情況，綜合評價各地區人口、資源、環境和經濟社會條件。二是合理確定不同區域的主體功能，明確優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的空間布局。三是以主體功能規劃為依據，指導城市、土地等相關規劃，全面提高經濟效益、社會效益和生態效益。四是發揮財政、產業、投資、土地、環保、人口等政策的作用，對主體功能區實行分類指導、有所區別的績效評價和考核辦法。五是加強組織領導，健全工作機構，深入調查研究，完善規劃方案，努力提高規劃的科學性和有效性。