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淘汰落后需建立完善的退出機制
作者:admin 發(fā)布于:2013-3-18 10:12 Monday
未經(jīng)任何喘息,距“十一五”淘汰落后產(chǎn)能任務完成公布不到半個月時間,新年的淘汰風暴又將掀起。護欄立柱,護欄立柱
近日,工信部表示,將對各地2010年護欄立柱、水泥、玻璃等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能情況進行檢查考核。對不達標企業(yè),銀行業(yè)金融機構將暫停新增授信,國土資源管理部門不予批準新增用地等多項處罰。必要時,政府相關部門可要求電力供應企業(yè)依法對落后產(chǎn)能企業(yè)停止供電。護欄立柱,護欄立柱
淘汰落后產(chǎn)能,刻不容緩。護欄立柱,護欄立柱
究其原因,是因為落后產(chǎn)能物耗能耗高、環(huán)境污染重、安全無保障,是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的重要表現(xiàn),是導致中國發(fā)展質(zhì)量和效益不高、競爭力不強的重要因素之一。護欄立柱,護欄立柱
因此,只有加快淘汰落后產(chǎn)能,才能改變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式,才能為先進產(chǎn)能騰出行情容量,緩解產(chǎn)能過剩矛盾,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,提高技術裝備水平和國際競爭力,實現(xiàn)工業(yè)由大變強。護欄立柱,護欄立柱
此次監(jiān)管部門祭出“殺手锏”,提出在“必要時停止供電”,想必也是為了加快或者說是強制淘汰落后產(chǎn)能。而這對相關企業(yè)而言,意味著相關產(chǎn)業(yè)整合的步伐將大大加快,同時相關行業(yè)的競爭格局也將發(fā)生新的變化。與此同時,資本恒逐利,更多涌入的資本來分享行業(yè)的兼并重組盛宴,將進一步提升相關企業(yè)的盈利空間。護欄立柱,護欄立柱
淘汰落后產(chǎn)能是一項長期而艱巨的任務,光靠斷電是遠遠不夠的。因此,這就需要建立完善的退出機制,并且是需要花大力氣來建立該項機制的。護欄立柱,護欄立柱
要解決這一問題,如何做?筆者認為,還是需要從我國的國情出發(fā),行政性手段不可少,但也需要其他的手段相配合。想要從根本上淘汰落后產(chǎn)能,必須不斷地、有力地推動生產(chǎn)要素行情化的改革,使落后產(chǎn)能無利可圖。否則,行政干預下落后產(chǎn)能的淘汰只能是暫時的,利益驅(qū)動下落后產(chǎn)能很快會卷土重來。護欄立柱,護欄立柱
首先需要企業(yè)加快產(chǎn)生升級和產(chǎn)品提檔,加大在技術改造和產(chǎn)品更新方面的資金投入。同時,要引導企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中的快速轉(zhuǎn)身,保證淘汰落后產(chǎn)能后的企業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定地生存與發(fā)展。護欄立柱,護欄立柱
其次,要防范落后產(chǎn)能的“乾坤大轉(zhuǎn)移”。如把相對發(fā)達企業(yè)淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)移到一些不發(fā)達的地區(qū)。這種“拆了東墻補西墻”的產(chǎn)能調(diào)整,并沒有對國家真正產(chǎn)業(yè)的調(diào)整起到積極作用,相反,會影響整個經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的速度。護欄立柱,護欄立柱
再者,還要發(fā)揮政策引導的作用,幫助那些從落后產(chǎn)能中轉(zhuǎn)移出來的資金尋找到更好的投資領域,特別是向新型產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。護欄立柱,護欄立柱
不管怎么樣,淘汰落后產(chǎn)能,不可能憑一時之非常手段一勞永逸地得到解決,唯有通過深化生產(chǎn)要素行情化改革,依靠行情的自發(fā)機制,才能建立起淘汰落后產(chǎn)能的最基本、最有力和最長效的機制。(新華網(wǎng))護欄立柱,護欄立柱
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