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“具體影響現在還很難判斷,但可以肯定的是,市場化是煤炭等資源類產品價格必然的發展方向。而且,沒有中間環節,煤企電企能進行更有效的溝通。”對于國家 發改委 日前明確表示不干預電煤談判,采訪的業內資深研究員如此表示。
我國放開除電煤以外的其它煤炭價格已有16年,如果此次電煤價格放開,煤炭價格將完全實現市場化,煤炭產業將迎來快速發展。在近期滬深兩市整體處于弱勢的背景下,煤炭板塊對于此利好并未有明顯反應。不過分析師稱,隨著市場風格轉換的完成以及市場整體企穩,調整后的煤炭股仍值得關注。
日前,國家發改委發布《完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》和運力配置框架,對2010年煤炭產運需銜接工作進行了部署。《意見》表示,完善煤電價格聯動機制,調整發電企業消化煤價上漲比例,設置煤電聯動最高上限,適當控制漲幅。
業內人士認為,由于目前沒有具體方案,還難以判斷對雙方盈利能力的影響。但完善煤電價格聯動機制有利于電煤合同談判的進行。在2009年的訂貨會通知中,發改委并沒有明確提及煤電聯動政策。發改委在此次通知中提出要完善煤電價格聯動機制,這將降低電煤價格談判的難度。
《意見》還明確提出,不再召開合同匯總會,煤炭價格繼續實行市場定價,由供需雙方企業協商確定。行業研究員普遍認為,這意味著政府在電煤市場化改革方面邁出一大步,長達16年的煤炭價格管制宣告結束,政府徹底退出了煤電談判。
不過,2009年度煤電雙方頂牛,五大發電集團沒有簽訂一單合同。現在,政府部門退出,少了了家長的主持,煤電雙方能否實現順利對接?
對此,國都證券研究員劉斐和西南證券研究員徐哲都表示,這是我國煤炭價格市場化的一個必然進程,而且經過這么多年的相互了解,煤企和電企之間的合作越來越好,尤其是大企業之間。現在放開,其實更有利于煤電之間的談判。
一位煤企負責人則透露,近幾年的煤炭訂貨會都只是一個形式,合同還是會后煤礦與電廠雙方協商簽訂。
山西證券一位研究員也表示,訂貨會一開始作用比較明顯,但后來就漸漸淡化了。
該研究員指出,2009年的煤電頂牛情況也比較特殊。當時,煤電雙方一個看漲一個看跌,在價格問題上分歧很大。而今年,煤電雙方都認識到價格肯定要漲,有談判基礎,只是在漲幅多少的問題上還需要討論。并且,鼓勵市場化,取消煤炭銜接會,煤炭和電企直接談判,煤價或許會更穩定、更透明。
不過,由于目前電價市場仍未放開,電煤價格的完全市場化無疑將大大加重電企的生存壓力。業內人士預計,在煤炭價格完全市場化后,電價市場化改革顯得更為迫切,預計未來電價改革的進度將加快。但考慮到電力價格對于國計民生、尤其是 通脹 的重大影響,預計短期內仍然以積極試點、穩步推進為主。