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礦業權變緊俏 國土資源部規范礦業權交易行情
作者：admin 發布于：2013-9-21 17:09 Saturday
| 隨著礦產品市場上揚，礦業權(探礦權、采礦權)變得相對緊俏。國土資源部昨日指出，當前，一些部門和單位組織探礦權采礦權招拍掛出讓的活動屬非法行為，國土資源主管部門是探礦權采礦權招拍掛出讓的唯一主管部門。為打擊礦業權交易中的違法行為，今年6月中旬起，國土資源部將在全國開展礦業權評估行業檢查。 國土資源部有關負責人介紹，《礦產資源法》等有關法規都明確規定，國土資源部主管全國礦產資源勘查開采管理工作，各級國土資源主管部門按照職責分工的要求，分別負責本行政區內的礦產資源管理工作。國務院發布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》也明確指出，國務院地質礦產主管部門和省(區、市)人民政府地質礦產主管部門是探礦權、采礦權轉讓的審批管理機關。 按照這些要求，只有國土資源部和縣級以上人民政府國土資源主管部門才有權依法組織實施探礦權采礦權招拍掛出讓活動，其他任何部門和單位的出讓行為都是非法和無效的。這種行為必須停止。 任何中介組織和拍賣公司不得以任何理由接受非國土資源主管部門的委托，舉辦有關探礦權采礦權招拍掛出讓活動。 為規范礦業權評估行業執業行為，維護行情秩序，從今年6月中旬起，中國礦業權評估師協會將開展礦業權評估行業執業行為檢查，該檢查持續到7月底。 中國礦業權評估師協會組成6個檢查組，分區域對全國所有礦業權評估機構進行全面檢查。檢查的主要內容包括2006年度年檢資料真實性情況、制度建設與執價格況、預防商業賄賂長效機制建立情況等。 此外，國土資源部人士還提醒探礦權、采礦權投標人和競標人應注意，在非法場合獲取的探礦權采礦權皆屬違法，對違法獲得的探礦權采礦權，國土資源管理部門一律不予辦證。因此，其造成的一切后果只能自負。 從2006年起，我國已經全面實行了礦業權有償取得制度。對高風險的礦產勘查，以先申請者先登記的方式出讓礦業權；對無風險礦采用“招拍掛”方式直接出讓采礦權；對勘查風險不大或以前國家出資開展過工作、勘查風險明顯降低的礦產，也以“招拍掛”方式出讓探礦權；特殊情況以協議方式出讓礦業權。礦業權的出讓工作與礦產資源稅費工作的結合，進一步完善了礦產資源有償開采的制度。 由于礦業權轉讓屬于新生事物，其中又涉及到中介評估機構，部分地區和機構就利用評估過程任意高估或壓低作價、減少必要工作程序等，其中容易滋生商業賄賂。 今年6月初，國務院發出了《關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》，其中談到要嚴格探礦權、采礦權管理。國土資源部要嚴格按照國務院發布的《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》和《礦產資源開采登記管理辦法》的規定，組織對各地探礦權、采礦權審批情況進行全面清理，堅決剎住一些地方非法干預設置探礦權、采礦權的行為。還要依據法律規定嚴格審批條件，規范審批程序，進一步完善探礦權和采礦權申請、延續、變更、注銷等相關管理制度。(中國證券報) | |
