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我國或有條件通過兩拓合并
作者：admin 發(fā)布于：2022-5-5 0:27 Thursday
中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)協(xié)會（簡稱“中鋼協(xié)”）一位內(nèi)部人士透露，“兩拓合并”案仍在接受我國商務(wù)部反壟斷機(jī)構(gòu)調(diào)查，至于裁決結(jié)果，“仍有很多不確定因素”。
日前，歐盟和澳大利亞相繼表示將延長對此案的裁決結(jié)果，中鋼協(xié)在回復(fù)商務(wù)部和歐盟的征詢函中，明確建議否決“兩拓合并”。力拓也在為抵制必和必拓惡意并購，也正籌劃將旗下部分資產(chǎn)出售。
但必和必拓并購力拓的日程并沒有因此更改。一位知情人表示，依據(jù)日程，必和必拓將在今年年底獲得大部分國家和地區(qū)的監(jiān)管批準(zhǔn)，明年上半年完成整個并購交易。
據(jù)了解，中國很有可能帶有“附加條件”地批準(zhǔn)“兩拓”合并案。
反壟斷提案
7月4日，我國《反壟斷法》正式實(shí)施之前，必和必拓就已將并購力拓的審核提案交至中國商務(wù)部。
中鋼協(xié)隨即向商務(wù)部提交反壟斷提議，強(qiáng)烈建議否決必和必拓的合并申請，希望中國政府支持國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)，支持維護(hù)公平貿(mào)易的原則。
根據(jù)規(guī)定，反壟斷機(jī)構(gòu)在收到申請文件的30日內(nèi)完成初審，日前已書面向中鋼協(xié)和中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)征集意見，與先前回復(fù)歐盟發(fā)出的意見征求函一樣，中鋼協(xié)和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)都表達(dá)了鮮明的反對立場。
必和必拓內(nèi)部人士告訴本報(bào)，雖然已經(jīng)遞交相關(guān)報(bào)告，但對于結(jié)果尚未得知。必和必拓將會看重中國政府的要求，這幾個月以來，也一直都在和商務(wù)部保持良好溝通。
期間，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國的《反壟斷法》并不能有效制約兩個境外企業(yè)的并購，認(rèn)為中鋼協(xié)的反壟斷提議是“形式大于意義”。
“兩拓能否合并成功，不取決于外界影響，而在于必和必拓的并購決心。”一位接近“兩拓”人士認(rèn)為。必和必拓上述人士介紹，公司計(jì)劃并沒有改變，并購步伐仍在繼續(xù)。
對于兩拓來說，合并將利于礦產(chǎn)資源優(yōu)化，降低經(jīng)營成本，而且必和必拓資金雄厚，背后有7家實(shí)力銀行承諾提供700億美元的貸款支持，在兩家企業(yè)中，有60％的重合股東，股權(quán)分散，最大股東的持股額僅約2％，因此，該項(xiàng)合并案若獲得監(jiān)管批準(zhǔn)，通過內(nèi)部股東表決并非難事。
必和必拓需要通過100多個國家和地區(qū)的反壟斷審查機(jī)構(gòu)審核，已向歐盟、美國、澳大利亞、南非、加拿大、中國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申請，之后，將向日本、韓國等國家提交。
據(jù)悉，美國由于較少鐵礦石進(jìn)口，其反壟斷機(jī)構(gòu)已對“兩拓合并”的提案放行，7月7日，歐盟宣布延長審查，判定結(jié)果將在12月9日出具，原本8月13日將出表決結(jié)果的澳大利亞競爭與消費(fèi)者委員會，于12日表示將推遲裁決時間，正等待必和必拓提供更多信息。
約束幾何？
“就本案件來說，我們當(dāng)然具有管轄權(quán)，”一位反壟斷立法工作組專家成員明確表示，“而且他要達(dá)成并購，就得交到我們國家的反壟斷機(jī)構(gòu)去報(bào)批審查。”
該專家表示，依據(jù)我國《反壟斷法》第二條，中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。
“這涉及到我們能不能管？能管到什么程度？”他認(rèn)為，妄自菲薄或一味打壓都是不理性的，“不能單純就反壟斷去下結(jié)論，還要從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度理性、綜合地對待，”
“‘兩拓合并案’背后，已超出壟斷競爭的涵義，由于產(chǎn)品的特殊性，它牽涉到國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的問題，已是綜合問題。”該位專家表示。
據(jù)記者了解，必和必拓已提交報(bào)批申請，且是外資身份，中國受理結(jié)果將有三種：通過、禁止、附條件通過。附條件通過，似乎頗具想象空間，有可能把將形成壟斷的幾部分資產(chǎn)剝離出來，獨(dú)立經(jīng)營，其他允許合并，或在價(jià)格控制、銷售模式上進(jìn)行處理。
既然已經(jīng)報(bào)批，中國的反壟斷機(jī)構(gòu)隨之有聽證過程，行業(yè)協(xié)會也會提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。中鋼協(xié)對未來可能形成的局面表示擔(dān)憂。
屆時，各國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)都將出具結(jié)果，大家各有自己的出發(fā)點(diǎn)和意見，不可能完全一致，如何執(zhí)行，這將涉及更深層的國際交流合作。
據(jù)悉，8月8日，力拓為抵抗必和必拓的敵意收購，計(jì)劃今年出售價(jià)值100億美元的資產(chǎn)，同時考慮讓旗下美國煤炭子公司進(jìn)行IPO，作為全公司資產(chǎn)剝離項(xiàng)目的一部分。
“兩拓”合并的影響其實(shí)在2008年度的鐵礦石談判中已經(jīng)開始顯現(xiàn)。分析師胡凱認(rèn)為，“兩拓合并”糾葛將繼續(xù)對2009年度的鐵礦石談判造成上漲影響，盡管從未來的市場面來說，價(jià)格應(yīng)該下跌。胡凱還建議，目前兩拓合并的難點(diǎn)主要在力拓的態(tài)度，如果中國企業(yè)像中鋁那樣購買力拓的股票，不失為一種有利的選擇。
日前，歐盟和澳大利亞相繼表示將延長對此案的裁決結(jié)果，中鋼協(xié)在回復(fù)商務(wù)部和歐盟的征詢函中，明確建議否決“兩拓合并”。力拓也在為抵制必和必拓惡意并購，也正籌劃將旗下部分資產(chǎn)出售。
但必和必拓并購力拓的日程并沒有因此更改。一位知情人表示，依據(jù)日程，必和必拓將在今年年底獲得大部分國家和地區(qū)的監(jiān)管批準(zhǔn)，明年上半年完成整個并購交易。
據(jù)了解，中國很有可能帶有“附加條件”地批準(zhǔn)“兩拓”合并案。
反壟斷提案
7月4日，我國《反壟斷法》正式實(shí)施之前，必和必拓就已將并購力拓的審核提案交至中國商務(wù)部。
中鋼協(xié)隨即向商務(wù)部提交反壟斷提議，強(qiáng)烈建議否決必和必拓的合并申請，希望中國政府支持國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)，支持維護(hù)公平貿(mào)易的原則。
根據(jù)規(guī)定，反壟斷機(jī)構(gòu)在收到申請文件的30日內(nèi)完成初審，日前已書面向中鋼協(xié)和中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)征集意見，與先前回復(fù)歐盟發(fā)出的意見征求函一樣，中鋼協(xié)和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)都表達(dá)了鮮明的反對立場。
必和必拓內(nèi)部人士告訴本報(bào)，雖然已經(jīng)遞交相關(guān)報(bào)告，但對于結(jié)果尚未得知。必和必拓將會看重中國政府的要求，這幾個月以來，也一直都在和商務(wù)部保持良好溝通。
期間，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國的《反壟斷法》并不能有效制約兩個境外企業(yè)的并購，認(rèn)為中鋼協(xié)的反壟斷提議是“形式大于意義”。
“兩拓能否合并成功，不取決于外界影響，而在于必和必拓的并購決心。”一位接近“兩拓”人士認(rèn)為。必和必拓上述人士介紹，公司計(jì)劃并沒有改變，并購步伐仍在繼續(xù)。
對于兩拓來說，合并將利于礦產(chǎn)資源優(yōu)化，降低經(jīng)營成本，而且必和必拓資金雄厚，背后有7家實(shí)力銀行承諾提供700億美元的貸款支持，在兩家企業(yè)中，有60％的重合股東，股權(quán)分散，最大股東的持股額僅約2％，因此，該項(xiàng)合并案若獲得監(jiān)管批準(zhǔn)，通過內(nèi)部股東表決并非難事。
必和必拓需要通過100多個國家和地區(qū)的反壟斷審查機(jī)構(gòu)審核，已向歐盟、美國、澳大利亞、南非、加拿大、中國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申請，之后，將向日本、韓國等國家提交。
據(jù)悉，美國由于較少鐵礦石進(jìn)口，其反壟斷機(jī)構(gòu)已對“兩拓合并”的提案放行，7月7日，歐盟宣布延長審查，判定結(jié)果將在12月9日出具，原本8月13日將出表決結(jié)果的澳大利亞競爭與消費(fèi)者委員會，于12日表示將推遲裁決時間，正等待必和必拓提供更多信息。
約束幾何？
“就本案件來說，我們當(dāng)然具有管轄權(quán)，”一位反壟斷立法工作組專家成員明確表示，“而且他要達(dá)成并購，就得交到我們國家的反壟斷機(jī)構(gòu)去報(bào)批審查。”
該專家表示，依據(jù)我國《反壟斷法》第二條，中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。
“這涉及到我們能不能管？能管到什么程度？”他認(rèn)為，妄自菲薄或一味打壓都是不理性的，“不能單純就反壟斷去下結(jié)論，還要從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度理性、綜合地對待，”
“‘兩拓合并案’背后，已超出壟斷競爭的涵義，由于產(chǎn)品的特殊性，它牽涉到國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的問題，已是綜合問題。”該位專家表示。
據(jù)記者了解，必和必拓已提交報(bào)批申請，且是外資身份，中國受理結(jié)果將有三種：通過、禁止、附條件通過。附條件通過，似乎頗具想象空間，有可能把將形成壟斷的幾部分資產(chǎn)剝離出來，獨(dú)立經(jīng)營，其他允許合并，或在價(jià)格控制、銷售模式上進(jìn)行處理。
既然已經(jīng)報(bào)批，中國的反壟斷機(jī)構(gòu)隨之有聽證過程，行業(yè)協(xié)會也會提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。中鋼協(xié)對未來可能形成的局面表示擔(dān)憂。
屆時，各國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)都將出具結(jié)果，大家各有自己的出發(fā)點(diǎn)和意見，不可能完全一致，如何執(zhí)行，這將涉及更深層的國際交流合作。
據(jù)悉，8月8日，力拓為抵抗必和必拓的敵意收購，計(jì)劃今年出售價(jià)值100億美元的資產(chǎn)，同時考慮讓旗下美國煤炭子公司進(jìn)行IPO，作為全公司資產(chǎn)剝離項(xiàng)目的一部分。
“兩拓”合并的影響其實(shí)在2008年度的鐵礦石談判中已經(jīng)開始顯現(xiàn)。分析師胡凱認(rèn)為，“兩拓合并”糾葛將繼續(xù)對2009年度的鐵礦石談判造成上漲影響，盡管從未來的市場面來說，價(jià)格應(yīng)該下跌。胡凱還建議，目前兩拓合并的難點(diǎn)主要在力拓的態(tài)度，如果中國企業(yè)像中鋁那樣購買力拓的股票，不失為一種有利的選擇。
