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產能過剩、利潤暴跌的行業警鐘不斷——這本來應該讓國家強力進行宏觀調控的中國不銹鋼碳素鋼復合管企業謹慎從事，特別是在預期利衰的情況下，擴產顯然不是明智之舉。
但就是在人人主張收縮不銹鋼碳素鋼復合管行業陣地的時候，企業第一線卻頻頻傳來逆市擴產的消息：唐鋼近日傳來的消息稱，截至2005年年底，唐鋼實現增產目標，當年鋼產量超過1000萬噸；萊鋼、濟南不銹鋼碳素鋼復合管集團、江蘇沙鋼等不銹鋼碳素鋼復合管企業相繼宣布在2005年年底完成“增產沖刺”，達到了千萬噸目標。而諸如馬鋼、濟鋼等尚未“達標”的企業，也紛紛提出了2006年預計產量要過千萬噸的目標。
盡管在連續幾年的宏觀調控政策中，不銹鋼碳素鋼復合管業都是排在受嚴格投資限制行業的首要位置，中國不銹鋼碳素鋼復合管業仍具有明顯的市場拉動特征，2006年的增長也會達到10%以上。照此推算，2006年中國鋼產量將增加4000萬噸左右，總產量接近4億大關。
但與之相反，2006年的行業利潤比2005年要縮水一半，有分析人士認為2006年的行業利潤只有100億到200億。過剩的產能正在吞噬世界的鐵礦石和中國不銹鋼碳素鋼復合管廠家的利潤，據鋼協統計，2005年中國66家大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業的銷售收入同比增長了16%，而利潤卻下降了11%。在2005年11月份，當月賬面虧損企業已經達到14家，虧損面達到20%。
在這樣的規模越大可能利潤越低的情況下，不銹鋼碳素鋼復合管企業卻甘冒可能產生巨大虧損的風險，選擇逆市擴產，到底緣由何在？一些機敏的業界人士道出其中奧秘：根據不銹鋼碳素鋼復合管產業政策的精神，不銹鋼碳素鋼復合管企業只有達到1000萬噸，今后才可能不會被人吞并。在這種導向下，2006年可能還有更多的不銹鋼碳素鋼復合管公司將圍繞著“1000萬噸的目標”而奮斗。
本來淘汰落后產能是為行業止虧開列一劑猛藥，有關專家也樂觀預測，2006年在淘汰落后產能的計劃落實的情況下，全行業利潤保持500億元到600億元是沒有問題的。國家發改委也已經制定了《產業結構調整目錄》，按照這個要求，2007年中國將淘汰1億噸不銹鋼碳素鋼復合管過剩產能。
但不銹鋼碳素鋼復合管企業卻并沒有自覺地降低產能。在2005年新不銹鋼碳素鋼復合管產業政策提出“限小扶大”后，擴產之風就即刻刮遍大江南北。在這場“擴產風暴”中，2005年10月，50家重點大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業聯合宣布第四季度減產至少5%的目標也就成為了過眼煙云。
之所以會出現這樣奇怪的現象，是因為一方面大企業擔心減產會重蹈1998年覆轍，使小型民企趁機成長，于是通過擴產拼死一批中小企業，另一方面中小企業為了不被淘汰，這時候也盡力向千萬產能目標奮斗。
由此可見，新不銹鋼碳素鋼復合管政策主旨明確、堅決，但量化指標的簡單劃線就造成了企業在實際運行中可以采取“上有政策，下有對策”的方式，確保現階段“先生存，后發展”的戰略目標得以實現。也就是說，雖然每個企業都知道產能已經過剩，市場已經供大于求，但還是拼命投資，拼命擴張產能。一個形象的比喻是：每個企業想做的不是跑得最快，而是跑得比其他人快，這樣自己才能是最后的幸存者。
因此，在新的不銹鋼碳素鋼復合管政策出臺后，必須考慮進一步量化考核指標，否則通過簡單量化指標劃線后產生的不銹鋼碳素鋼復合管產能未必是市場真正需要的產能，這樣也會異化不銹鋼碳素鋼復合管企業的產業行為，最終影響產業的良性發展。
