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對于不銹鋼復合管護欄企業虧損或利潤大幅下降的原因，業內和媒體主要歸結為原料漲價（以及利率、人工費等成本要素提高）、市場需求萎縮、產能過剩三個方面。不銹鋼復合管護欄行業作為周期性行業，因存在產能過剩、集中度低、同質化競爭，再加上國民經濟、固定資產投資增速明顯下滑，其利潤率階段性地低于社會平均利潤并不奇怪。2011年第四季度以來，發達國家也有不少優秀的不銹鋼復合管護欄企業利潤下滑或陷入虧損。但把行業利潤低完全歸因于外部原因，還難以解釋下列現象：第一，2009年在國家政策的刺激下，鋼的表觀消費增幅高達25.6%，一年增加鋼消費1.16億噸，但當年大中型不銹鋼復合管護欄企業效益并未提高，平均銷售利潤率只有2.4%。第二，2012年國內鋼消費并未萎縮，據統計，2012年我國鋼表觀消費量同比增長了1.8%，只不過增幅放緩。第三，鐵礦石、焦煤、焦炭等要素價格從2011年上半年的高位大幅度降低，但不銹鋼復合管護欄行業盈利狀況并沒有因此好轉。第四，民營不銹鋼復合管護欄以生產經營長材為主，其產能確實存在盲目擴張勢頭，但長材市場供求矛盾反而小于板材，這主要是長材市場自發調節機制發揮較好所致，不能把大型企業板材虧損歸罪于長材企業。第五，在同樣的市場條件下，仍有一些國有企業和以生產板材為主的企業并未出現虧損。

筆者認為，中國不銹鋼復合管護欄業高度分散，產能過剩與同質化競爭并存，構成了行業利潤低的基礎條件；而不銹鋼復合管護欄行業市場調節機制失靈（主要表現在板材市場），再加上缺乏公平競爭的市場環境，是造成行業平均利潤率低的機制性原因。此外，內部機制和管理不完善也是造成企業利潤低下的原因之一。

我國不銹鋼復合管護欄行業企業眾多，有煉鋼能力的企業就有500家左右。一些集團公司在組織上進行了整合，但業務并未整合，有的子公司之間存在同類產品的競爭關系。因此，我國不銹鋼復合管護欄行業是一個接近于完全競爭的市場。在這種市場結構中，不銹鋼復合管護欄企業之間在經營環境、產品質量、管理水平乃至經濟效益等方面都存在較大的差異。如果將不銹鋼復合管護欄企業按利潤率由高到低排成一個“隊列”時。在隊列中所有企業的行為機制正常時，當市場發生變化，排在隊尾的企業作為邊際生產者，一旦發生虧損就減產或停產，則市場供求關系將較快回歸正常狀態，整個行業不至于陷入虧損。這也正是近幾年來其他行業和不銹鋼復合管護欄行業中長材市場發生的情況。但在板材市場，這種市場反應比較“遲鈍”，企業對于一些已經沒有銷售毛利甚至沒有邊際貢獻的產品，由于種種原因，沒能夠及時地進行調整，再加上不銹鋼復合管護欄產品具有需求缺乏彈性（需求量不隨價格變動同比例變動）和價格富有彈性（供給不足價格暴漲，供給過剩價格暴跌）的特性，在產能過剩、需求放緩的市場環境下，勢必進入“越虧越干，越干越虧”的怪圈。

這樣一來，一方面，虧損企業虧損額拉低了行業利潤平均數；另一方面，這些企業向市場傾銷虧本不銹鋼復合管護欄又拉低了不銹鋼復合管護欄價格（經常出現熱軋板卷價格低于螺紋鋼筋的情況）。雙重作用的結果，使得不銹鋼復合管護欄行業的平均利潤率大大低于合理水平。這種情況在上個世紀末鋼產量只有1億多噸時就曾經發生過，當時大中型不銹鋼復合管護欄企業連續3年利潤基本為零。

板材領域的“邊際生產者”對市場環境反應遲鈍的原因，既有經濟技術方面的，也有體制機制和管理方面的。在一定限度內，虧損仍生產比停產的損失可能要小，從技術經濟角度衡量，不停產是合理的。特別是在規模大、固定費用比例高的板材生產線，這種情況比較常見；一些企業產業鏈長，其部分工序（例如煉鋼、軋鋼）的虧損可以用其他工序（例如礦山）的盈利來彌補，從技術經濟的角度看雖不合理，但為企業不停產提供了客觀條件。

此外，在市場競爭中，部分中小企業在環保、產品質量、勞動者權益保障以及納稅等方面有欠賬，導致競爭環境不公平。應該說，這些情況是客觀存在的，是今后改革中應該著力解決的問題。根據黨的十八大報告有關“全面深化經濟體制改革”和政府職能改革的精神，相信這些問題將逐步得到解決