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礦業(yè)權(quán)變緊俏 國(guó)土資源部規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)
作者：admin 發(fā)布于：2022-6-6 8:49 Monday
| 隨著礦產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，礦業(yè)權(quán)(探礦權(quán)、采礦權(quán))變得相對(duì)緊俏。國(guó)土資源部昨日指出，當(dāng)前，一些部門和單位組織探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛出讓的活動(dòng)屬非法行為，國(guó)土資源主管部門是探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛出讓的唯一主管部門。為打擊礦業(yè)權(quán)交易中的違法行為，今年6月中旬起，國(guó)土資源部將在全國(guó)開展礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)檢查。 國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法規(guī)都明確規(guī)定，國(guó)土資源部主管全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開采管理工作，各級(jí)國(guó)土資源主管部門按照職責(zé)分工的要求，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源管理工作。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》也明確指出，國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省(區(qū)、市)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機(jī)關(guān)。 按照這些要求，只有國(guó)土資源部和縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門才有權(quán)依法組織實(shí)施探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛出讓活動(dòng)，其他任何部門和單位的出讓行為都是非法和無(wú)效的。這種行為必須停止。 任何中介組織和拍賣公司不得以任何理由接受非國(guó)土資源主管部門的委托，舉辦有關(guān)探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛出讓活動(dòng)。 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，從今年6月中旬起，中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)將開展礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)行為檢查，該檢查持續(xù)到7月底。 中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)組成6個(gè)檢查組，分區(qū)域?qū)θ珖?guó)所有礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查。檢查的主要內(nèi)容包括2006年度年檢資料真實(shí)性情況、制度建設(shè)與執(zhí)行情況、預(yù)防商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建立情況等。 此外，國(guó)土資源部人士還提醒探礦權(quán)、采礦權(quán)投標(biāo)人和競(jìng)標(biāo)人應(yīng)注意，在非法場(chǎng)合獲取的探礦權(quán)采礦權(quán)皆屬違法，對(duì)違法獲得的探礦權(quán)采礦權(quán)，國(guó)土資源管理部門一律不予辦證。因此，其造成的一切后果只能自負(fù)。 從2006年起，我國(guó)已經(jīng)全面實(shí)行了礦業(yè)權(quán)有償取得制度。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的礦產(chǎn)勘查，以先申請(qǐng)者先登記的方式出讓礦業(yè)權(quán)；對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)礦采用“招拍掛”方式直接出讓采礦權(quán)；對(duì)勘查風(fēng)險(xiǎn)不大或以前國(guó)家出資開展過(guò)工作、勘查風(fēng)險(xiǎn)明顯降低的礦產(chǎn)，也以“招拍掛”方式出讓探礦權(quán)；特殊情況以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)的出讓工作與礦產(chǎn)資源稅費(fèi)工作的結(jié)合，進(jìn)一步完善了礦產(chǎn)資源有償開采的制度。 由于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于新生事物，其中又涉及到中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，部分地區(qū)和機(jī)構(gòu)就利用評(píng)估過(guò)程任意高估或壓低作價(jià)、減少必要工作程序等，其中容易滋生商業(yè)賄賂。 今年6月初，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，其中談到要嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)管理。國(guó)土資源部要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，組織對(duì)各地探礦權(quán)、采礦權(quán)審批情況進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決剎住一些地方非法干預(yù)設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。還要依據(jù)法律規(guī)定嚴(yán)格審批條件，規(guī)范審批程序，進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)管理制度。(中國(guó)證券報(bào)) | |
