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在2011中國國際礦業大會上，工業和信息化部原材料工業司副司長駱鐵軍指出，在制訂《不銹鋼碳素鋼復合管工業“十二五”發展規劃》時，將從產品升級、節能減排、技術創新、淘汰落后、產業布局五個方面重點開展工作，促進行業健康發展。

作為世界上不銹鋼碳素鋼復合管產量和消費量最多的國家。“十一五”期間，中國粗鋼產量由3.5億噸增加到6.3億噸，年均增長12.2%；不銹鋼碳素鋼復合管國內市場占有率由92%提高到97%。

然而，中國不銹鋼碳素鋼復合管工業布局調整進展緩慢，鐵礦石價格大幅上漲極大擠壓盈利空間，嚴重制約行業健康發展。

“‘十一五’期間，中國不銹鋼碳素鋼復合管產業技術裝備水平大幅度提高，有效支撐國民經濟平穩較快發展；但同時，中國不銹鋼碳素鋼復合管產品中只有約30%的產品實物質量達到國際先進水平，品種質量亟待升級。”駱鐵軍說。

駱鐵軍指出，應鼓勵少數有實力的不銹鋼碳素鋼復合管企業開發高端不銹鋼碳素鋼復合管品種，全面推進不銹鋼碳素鋼復合管品種、質量和標準的提升；把完成能耗和環保約束性指標作為項目核準的必要條件，完善能源管理體系；鼓勵企業開發應用節能減排前沿技術，加快建立、產學研用相結合的技術創新體制和機制，促進不銹鋼碳素鋼復合管工業優化升級。

他說，環渤海、長三角地區原則上不再布局新建不銹鋼碳素鋼復合管基地；中部地區省份在不增加不銹鋼碳素鋼復合管產能總量條件下，積極推進結構調整和產業升級；西部部分市場相對獨立區域，立足資源優勢，承接產業轉移，結合區域差別化政策，探索利用周邊境外資源適度發展不銹鋼碳素鋼復合管產業；推進東南沿海不銹鋼碳素鋼復合管基地建設，有序推進與城市發展不相容的不銹鋼碳素鋼復合管廠家轉型或搬遷。

據統計，2010年，不銹鋼碳素鋼復合管工業實現工業總產值7萬億元，占全國工業總產值的10%；品種質量明顯改善，大部分不銹鋼碳素鋼復合管品種自給率達到100%。