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但這一積極信號顯然不能掩蓋不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)的過剩難題。本報記者獲悉，工信部今年5月發(fā)布《關(guān)于遏制不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》之后，其控制不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)能的相關(guān)工作并沒有停止。
據(jù)記者了解，工信部本月初召開了遏制不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)產(chǎn)量過快增長座談會，并計劃于近期聯(lián)合幾大部委實地調(diào)研，重點(diǎn)摸底國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)量的實際情況、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)在環(huán)保和稅收等方面的落實情況，尋找控制產(chǎn)量進(jìn)一步增加的辦法。
而國務(wù)院總理溫家寶則自6月19日至7月5日三下不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)調(diào)研。在三次考察中，溫家寶都提到：“不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)發(fā)展必須下大決心、大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)技術(shù)改造，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦接受本報記者采訪時表示，產(chǎn)能過剩分為長期性產(chǎn)能過剩、周期性產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩”，目前，中國只存在周期性產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題，長期來看，不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)今后還會有較大有效產(chǎn)能。
雙重過剩壓力
據(jù)工信部7月6日發(fā)布的2009年5月不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，自2008年10月、11月探底后，我國不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄工業(yè)生產(chǎn)從2008年12月開始逐步回升，除總量增長較大，同比、環(huán)比增速較快之外，5月份全國粗鋼、生鐵、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄的日均產(chǎn)量也接近一年來最高水平。
數(shù)據(jù)還顯示，鐵、鋼、材產(chǎn)量居前的十家大企業(yè)，除首鋼集團(tuán)外，其他各家的鐵、鋼、材產(chǎn)量相比上月，都有不同程度的增長。其中，鞍本集團(tuán)、寶鋼、河北不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄集團(tuán)的環(huán)比增量最大。
這一快速增長正發(fā)生在不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)產(chǎn)能過剩論風(fēng)靡之時。包括劉世錦和寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江都認(rèn)為，中國不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩和周期性產(chǎn)能過剩已同時存在。
徐樂江解釋，所謂結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，就是能耗高、污染大的產(chǎn)能，一定要淘汰。“建材、螺紋鋼以及建筑用的板材，由于國家4萬億政策帶來的優(yōu)惠更偏重這些品種，所以產(chǎn)能釋放較大，但這部分產(chǎn)能有很多能耗高、污染大，今后一定要按照產(chǎn)業(yè)政策退出舞臺，只有這樣行業(yè)才能健康發(fā)展，我也相信國家會做出相應(yīng)調(diào)整。”
針對業(yè)界熱議的先進(jìn)產(chǎn)能同樣存在重復(fù)建設(shè)問題，徐樂江表示，這是周期性產(chǎn)能過剩的結(jié)果，“按我們行業(yè)說，這輪建設(shè)很多，所以盡管是先進(jìn)產(chǎn)能，但是沒有需求了。比如說造船板，最近造船用的中厚板都屬于先進(jìn)產(chǎn)能，但由于周期過剩，下游需求也不旺盛，所以銷不出去。”
徐樂江強(qiáng)調(diào)，今年上半年，中國不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)量已躍居世界產(chǎn)量的48％，進(jìn)一步凸顯了產(chǎn)能過剩帶來的壓力，甚至傷害了行業(yè)的健康發(fā)展。
安羅蘭·威斯本（Roland Verstappen）也對本報記者表示，中國不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)產(chǎn)能過剩是很明確的現(xiàn)象，這對行業(yè)發(fā)展也是一個負(fù)面驅(qū)動力，產(chǎn)能過剩直接導(dǎo)致產(chǎn)品價格下降、企業(yè)倒閉、員工失業(yè)。
但申銀萬國不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)高級分析師趙湘鄂則認(rèn)為，“不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)能過剩是長期現(xiàn)象，程度不如市場想象的那樣恐怖。目前的產(chǎn)能利用率已經(jīng)超過80％，恢復(fù)到合理的范圍內(nèi)，我們預(yù)計盈利水平將大幅回升。”
從數(shù)據(jù)層面來看，不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)正呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。中國不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東也對記者介紹，今年5月份，內(nèi)地72家大中型不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)實現(xiàn)盈利12.6 億元，是近九個月以來整個行業(yè)首次實現(xiàn)當(dāng)月盈利。
醞釀結(jié)構(gòu)調(diào)整
徐樂江強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)性過剩是中國不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)急需解決的問題，因此，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該盡快提上議程。
“結(jié)構(gòu)調(diào)整是一件很有意義的事情。”劉世錦表示，“結(jié)構(gòu)調(diào)整實際上是淘汰結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能，或者說低效無效產(chǎn)能；當(dāng)行業(yè)競爭壓力增大時，就是調(diào)整結(jié)構(gòu)的最好時機(jī)，如果調(diào)整不充分，行業(yè)形勢將難免出現(xiàn)大起大落”。
而羅蘭·威斯本認(rèn)為，中國要解決產(chǎn)能過剩問題，加速行業(yè)整合才是根本之道，但“中國對不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)的整合還不夠，必須加速，此外還必須要增加不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)品的附加值”。
據(jù)了解，中央高層和國家相關(guān)管理部門近期已經(jīng)加大了對不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)實地調(diào)研的力度，同時以兼并重組為主要手段的淘汰計劃，正在全行業(yè)展開。
據(jù)了解，工信部已經(jīng)完成《不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)兼并重組條例》的初稿，將聯(lián)合發(fā)改委、財政部等把淘汰落后納入到行政領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核范圍內(nèi)，同時加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督。此外，擁有自有鐵礦山的不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)一致反映資源稅改革對企業(yè)成本的重大影響，工信部也在積極研究如何支持國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)降低國產(chǎn)鐵礦石成本的辦法。而在稍早前的5月份，工信部剛剛發(fā)布《關(guān)于遏制不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》。
另外，由于國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄價格高于國際，導(dǎo)致2009年二季度我國再度成為不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄凈進(jìn)口國，出口形勢進(jìn)一步嚴(yán)峻，工信部正與相關(guān)部委就不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整的問題進(jìn)行研究。受國內(nèi)企業(yè)建議，主管部門在考慮是否對進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅。同時，不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)也希望國家進(jìn)一步增加冷熱軋等產(chǎn)品的出口退稅，緩解出口壓力。
但一位不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)資深人士告訴記者，由于這些條例涉及各方利益，因此短期內(nèi)出臺的可能性不大。（來源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）
