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行業規范疑為救市之舉
9月3日,工信部公布《不銹鋼復合管護欄行業規范條件》2012修訂版,此次修訂版較為顯著的是原來沒有得到審批的不銹鋼復合管護欄產能,也能申請納入政府監管范圍,此外100萬噸以下的普不銹鋼復合管護欄企業業將被淘汰。
分析師分析稱,這個政策并不是針對當前的市場,而是政府針對整個行業的發展趨勢的一個規范,“2005年的產業政策,規定較嚴,環保要達標,不能偷偷生產等,現在這個政策比較現實,就是讓一些企業取得合法地位,同時對環保問題也進行相應的規范。”
中投顧問冶金行業研究員安海軒表示,“不銹鋼復合管護欄行業是我國經濟發展的支柱產業之一,目前卻困境重重、舉步維艱,政府采取措施緩解緊張局面也是無奈之舉。”
此前,中國不銹鋼復合管護欄工業協會名譽會長吳溪淳表示,河北省涉嫌瞞報5000萬噸鋼產量。多位河北不銹鋼復合管護欄企業負責人表示,河北省歷年上交的產鋼數據均不實。有關報道稱,“由于節能減排、淘汰落后的具體任務下發到各地方政府,瞞報實際產量成為河北省各下級政府普遍使用的手段。”
對于企業瞞報,知然的看法是,地方政府及企業與中央政府出臺的政策進行的博弈,并不會長遠,“瞞報最直接的影響就是誤導政府對不銹鋼復合管護欄行業形勢的判斷,進而影響相關調控政策的制定,最終,受影響的還是不銹鋼復合管護欄企業自身。”
苑志斌認為,河北瞞報實際產量,試圖表現政績出色效果,對國家調控不銹鋼復合管護欄結構產生誤導,對國民經濟的健康發展產生負面影響,成了落后淘汰廠家的“溫床”。不利于產業的優化、升級;不利于國家宏觀調控、不利于整個行業的有序發展。
從采購到銷售的角色的轉換,對于整個不銹鋼復合管護欄市場,知然最大的感觸就是“亂”,他說市場不好的時候大家一起減產、檢修,市場好的時候大家一起上項目,上規模。這不僅不利于不銹鋼復合管護欄行業的健康發展,也會因為彼此間的惡性競爭導致價格的下降。
“要改善,一是政府推動兼并重組、淘汰落后,縮減不銹鋼復合管護欄產能。二是不銹鋼復合管護欄企業進行技術創新,在不銹鋼復合管護欄產業間形成高端產品、中端產品和低端產品的布局。”知然說。