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從古到今，每一次大的變革，莫不伴隨著巨大的爭論非議，也莫不處于輿論的風口浪尖。山西煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組，經過山重水復，終得柳暗花明
煤炭之于山西，永遠是一個繞不開的話題。
同樣是關注煤炭，在今年的全國"兩會"上，又有了新的焦點--這就是去年以來實施，已經取得重大階段性成果，目前正在向縱深推進的煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組。
從古到今，每一次大的變革，莫不伴隨著巨大的爭論非議，也莫不處于輿論的風口浪尖。因為每一次變革，總是在打破舊的秩序，建立新的格局;也總是不可避免要觸動某些人的既得利益，遇到由此而產生的重重阻力。
所幸的是，山西煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組在飽受爭議甚至非議后，經過山重水復，終得柳暗花明。連日來，在全國"兩會"上，許多全國人大代表、政協委員，在談到山西煤礦企業兼并重組整合時，無不給予充分肯定和高度評價。
改變"多、小、散、亂"的粗放式發展格局，如壯士斷腕，是告別落后生產方式、向先進生產力看齊，是鳳凰涅槃、浴火重生
煤炭生產既是產業問題、經濟問題，也是社會問題和民生問題，同時還關系到全國的能源供應和能源安全。
山西因煤而興，也因煤而痛。新中國成立60年來，山西累計生產煤炭110億噸，占全國總量的1/4;凈調出量80億噸，占全國省際調出量的七成。但輝煌的背后，是資源浪費、環境惡化、礦難頻發、腐敗滋生等太多的苦澀，至于帶血的GDP、暴富的煤老板等，更使山西動輒處于輿論風暴的中心。
正是為了徹底解決這一系列問題，去年，山西以壯士斷腕之決心、雷霆萬鈞之魄力，打響了煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組的重大戰役。
全國人大代表、著名散文家、人民日報社原副總編輯梁衡出生在山西霍州辛置煤礦附近的下馬洼村。接受采訪時，他深情地回憶起兒時家鄉的美景：那是個山清水秀的小山村，一條小河從村邊蜿蜒流過，河水清澈，孩子們經常在里面嬉戲游玩。幾十年后，當他再次回到家鄉時，由于煤礦的私挖濫采，他看到的是干涸的河床、塌陷的土地和開裂的住房。為此，家鄉人曾找他訴苦，托他向上級領導反映。
說到這里，梁衡一語中的，這就是落后生產方式帶來的惡果，可那時沒辦法，因為山西窮，只能有水快流。現在，無論山西的實力還是國家的政策，都使我們能夠也必須向先進生產力看齊，這是山西以實際行動貫徹落實科學發展觀，也完全符合"三個代表"重要思想。
全國人大代表、全國人大常委會委員、內務司法委員會副主任委員白景富曾有過在煤礦工作的經歷。他說，資源開發是老問題。過去山西小煤窯、小煤礦遍地開花，表面的問題是污染了環境，破壞了山林，礦難事故頻發，實質的問題則是生產方式落后。去年，山西抓住金融危機下經濟萎靡的機遇，把危機變成機遇，不怕GDP出現負增長，表現出很大的魄力和勇氣。所以，改變"多、小、散、亂"的粗放式發展格局，是如壯士斷腕，是告別落后生產方式、向先進生產力看齊，是鳳凰涅槃、浴火重生。
全國人大代表、農業部規劃設計研究院能源環保研究所所長趙立欣認為，評價和判斷一場重要變革或者是重大結構調整，就是看這場變革符不符合產業基本特點、符不符合社會主義市場經濟發展要求、符不符合經濟轉型的發展趨勢以及以人為本的相關理念。技術現代化、生產規模化、經營集約化、采煤安全化，應是煤炭轉型發展的方向。我國煤炭產業最突出的問題就是產業集中度低。從這個角度來說，山西的煤炭資源整合符合煤炭產業基本特點，符合煤炭經濟轉型的發展趨勢，是一場順應時代的改革。
煤礦企業兼并重組整合保護了資源，保護了環境，保護了生命，保護了干部，保護了山西人民子孫后代生存和發展的條件
"痛心!"談及山西小煤窯的安全問題，趙立欣語氣凝重地說出了這兩個字。談到對山西開展煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組的印象，她最欣慰的是，山西一直以來廣受詬病的煤礦安全生產問題，得到了很大改善。
趙立欣說，在看新聞報道時，特別注意到去年因煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組，山西少死亡了上千人。她認為，讓人的生命安全更有保障，"僅此一項就是莫大的功績"。
其實，煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組帶來的遠不止于此。
隨著小煤礦的消失、整合的推進，曾經被不計代價的粗放開采糟蹋得滿目瘡痍的美麗家園得以休養生息;現代企業機械、信息化開采代替了原先的作坊式開采，煤炭產業走上規模化、集約化的道路，資源利用率大為提高。作為專業人士，趙立欣指出："化石能源再多，也只是相對的多。整合重組后提高了煤的開采效率，煤炭產業走上了規模化、集約化道路，同時還大大減少了環境污染。這對山西、對全國，從長遠看都是件好事。"
作為山西代表團的一員，國務委員兼國務院秘書長馬凱評價說："去年山西省委、省政府抓的這件事，是在山西省發展改革史上值得大書特書的一頁，應當充分肯定成績。"他認為，這項工作的成效有些是眼前的，有些是長遠的，至少起到了五個保護作用。一是保護了資源;二是保護了環境;三是保護了生命;四是保護了干部;五是保護了山西人民子孫后代生存和發展的條件。
馬凱的話引起了很多代表的共鳴。梁衡特意對記者說："我希望通過煤炭資源整合的實施，山西的環境能夠逐步改善、修復，等我再回家鄉時，看到的還是兒時那個山清水秀的小山村。"這不僅是梁衡的心愿，也是每一個山西人的心愿和憧憬。
山西煤炭產業結構調整的路還很長，要抓鞏固、抓升級、抓改革、抓法制，改革成果和發展成果要上升到法律的高度去維護
馬凱建議：下一步，首先要認真總結經驗。他到山西調研后有這樣的體會：根本一條就是山西省委、省政府能夠真正按照科學發展觀指導經濟。GDP這個指標擺在什么位置?這是檢驗是否真正樹立科學發展觀的一個重要因素。另外一條經驗也特別重要，就是把結構調整和深化改革結合起來。調結構要依靠改革，發揮政府的指導協調作用、市場的資源配置作用。第三條經驗是統籌兼顧。兼并方與被兼并方的利益、當地政府和當地人民的利益，山西能夠用統籌兼顧觀點處理各種矛盾。通過總結經驗，提高駕馭經濟的能力、指導經濟的能力。其次要鞏固發展成果。為此他建議：一是抓鞏固;二是抓升級;三是抓改革;四是抓法制，改革成果和發展成果要上升到法律的高度去維護。
全國政協委員、清華大學經濟管理學院博士生導師李稻葵說，山西煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組是大好事，大方向是對的，應該這樣做。他認為，山西此舉為煤炭工業轉型發展做出了探索，具有前瞻性的戰略意義，也具有示范性的指導意義。他建議，要引導輿論關注整合事件本身，而不要把這件事和"國進民退"糾纏到一起，更不要演變成為"國進民退"的討論，因為實踐才是檢驗真理的唯一標準。說到這里，李稻葵強調說，他已經注意到，山西煤礦企業兼并重組整合后，國有企業、民營企業和混合所有制企業的比例為2∶3∶5。他建議，一是要鼓勵規模裝備好、技術能力強、經營管理水平高的大型的現代化的民營企業到煤礦參股;二是要把重組產業的發展與資源稅費的改革結合起來，比如可以向中央申請允許省里收一點煤炭資源稅，用于教育、基礎建設、加快轉型和產業升級等。(來源：山西日報)
