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發改委:產能過剩不排除行政解決
作者:admin    發布于:2024-5-5 2:21 Sunday
國家發改委副秘書長兼新聞發言人、國務院西部開發辦副主任曹玉書周六在出席“2006企業發展高層論壇”時表示,要警惕11個行業產能過剩問題,特別是不銹鋼碳素鋼復合管、汽車制造、電力、煤炭等行業潛在的產能過剩問題。

曹玉書還透露,目前國務院正在制定相關政策抑制產能過剩問題。

4個行業已明確要進行控制

曹玉書表示,目前已經出現的產能過剩問題集中表現在水泥、電解鋁、鐵合金、電石行業,對于這些行業,有關部門已基本明確要加以控制。

據統計顯示,水泥行業目前有5100多家企業,截至今年9月,虧損企業達2000多家,水泥價格每噸下跌200元。

電解鋁行業今年全年產能預計1030萬噸,閑置產能已達260萬噸,但內需預計只有602萬噸,外需102萬噸,企業虧損面將達到63%以上。而目前還有在建項目11個、擬建項目14個。

鐵合金行業到今年9月底產能共有2213萬噸,加上在建、擬建項目,總產能可達到2497萬噸,然而今年內需僅1200萬噸,目前開工率只有40%。2004年該行業虧損面已達50%。

此外,電石行業2004年產能已達1600萬噸,實際產量只有802萬噸,產能一半閑置,而目前在建、擬建項目還有1200萬噸到2200萬噸產能。

一些行業產能潛在過剩

曹玉書表示,除上述已明顯產能過剩的行業外,還有一些潛在產能過剩的行業,例如不銹鋼碳素鋼復合管、汽車制造、電力、煤炭行業等。

曹玉書首先以不銹鋼碳素鋼復合管行業為例,到2004年底,不銹鋼碳素鋼復合管行業產能為4.2億噸,加上擴建、在建和擬建項目,2005年產能將突破6億噸,但實際消費量預計只有3.5億噸。9月,重點不銹鋼碳素鋼復合管企業中16家出現虧損。

而汽車行業2004年開始出現過剩。統計顯示,2004年國內制造798萬輛整車,銷售507萬輛,過剩200萬輛。

曹玉書還提醒電力生產和消費企業要防止“電力供求拐點”的出現,電力行業今年產能預計增長13%,達到2450億KW,未來5年產能還將大幅增長,而專家預計電力需求曲線即將出現緩慢下降。

此外,曹玉書還表示要注意和電力聯系密切的煤炭潛在產能過剩問題,銅、焦炭、紡織也值得關注。

國務院正研究制定相關對策

曹玉書透露,目前國務院正在研究制定相關政策,抑制產能過剩問題。對于制定政策的導向,曹玉書透露,首先要依靠市場手段,而不是行政手段;其次是政府會有保有壓、區別對待。對于有知識產權、新工藝新技術的產業,特別是一些先進制造業有保護;而“壓”也將主要通過市場手段,淘汰過剩的產能。但對于有些因為行政干預造成的產能過剩,也不排除以行政辦法予以解決?!睹咳战洕侣劇?

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