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2010年保障房建設成為新開工的主要拉動力，對于下半年保障房的投資拉動作用如何，要看實際執行情況。此外，10月后季節性因素會導致東北、西部地區基建實質性轉淡，三季度保障房實際開工情況將最為關鍵，能否達到預期還需進一步觀察。中國礦業聯合會分析還指出，限電及保障房建設將對下半年不銹鋼碳素鋼復合管行業走勢產生重大影響。一是限電對不銹鋼碳素鋼復合管行業的影響將有所放大，不銹鋼碳素鋼復合管行業將面臨新一輪的限電。二是保障房對不銹鋼碳素鋼復合管消費的拉動至關重要。

2011年下半年，我國不銹鋼碳素鋼復合管行業仍以底部調整為主，主要將呈現以下六個特點：

(一)預計2011年全年產能利用率仍將高達85%以上，為近年來最高水平。鋼產量持續居高不下，不銹鋼碳素鋼復合管廠家減產動力仍不足。2011年1~5月我國粗鋼產量2.90億噸，同比增長8.5%，各主要品種產量均呈上升勢頭。

(二)2011年上半年，不銹鋼碳素鋼復合管價格雖然始終保持震蕩上行，但不銹鋼碳素鋼復合管企業的盈利能力卻因成本因素而弱化，長材噸鋼毛利約維持在300元/噸左右，板材已處于盈虧邊緣。不銹鋼碳素鋼復合管價格高位區間震蕩，不銹鋼碳素鋼復合管利潤低位徘徊。

(三)中西部地區固定資產投資同比增幅持續高于華東地區，新疆、甘肅、四川、重慶等中西部地區2011年以來仍保持著較高增長。中西部固定資產投資高于全國，主要看多區域性不銹鋼碳素鋼復合管需求。

(四)不僅是房地產行業承壓明顯，制造業整體景氣度也在下降，2011年下半年，制造業的不銹鋼碳素鋼復合管消費預期并不樂觀。終端需求同比增速仍有趨降跡象。目前，國家對房地產調控沒有放松跡象，地產景氣指數在上半年已出現拐點，新開工項目和房屋銷售面積也出現高位回落，下半年形勢依然嚴峻。

(五)1~4月我國鐵礦石進口均價為157.6美元/噸，同比上漲53.9%。預計鐵礦石供需格局短期內不會逆轉，下半年鐵礦石價格同比仍將維持高位。鐵礦石進口量減價增，預計下半年冶煉成本仍較高。海關數據顯示，4月我國進口鐵礦石5288萬噸，同比下降4.5%，環比下降11.1%。

(六)預計今年凈出口量將在3500萬噸左右。社會庫存雖連續下降，對后期庫存回升的擔憂不減。綜合來看，2011年以來終端消費情況低于預期，不銹鋼碳素鋼復合管廠家產量持續處于高位，進出口情況基本和2010年持平。

電荒的延續并加大，保障房開工建設執行情況等都將影響到不銹鋼碳素鋼復合管行業下半年發展趨勢。綜合來看，下游需求遲于且低于預期、產能釋放極其明顯、對鐵礦石成本控制力不足等三大客觀現實及潛在的風險，壓制著今年中國不銹鋼碳素鋼復合管行業的發展空間。中國礦業聯合會產業發展部日前分析認為，2011年我國不銹鋼碳素鋼復合管行業機遇與挑戰并存。由于房地產、制造業需求增速在上半年紛紛出現下滑趨勢，對不銹鋼碳素鋼復合管消費的拉動作用明顯不足。同時，鐵礦石、焦碳等主要原材料價格暴漲，直接導致不銹鋼碳素鋼復合管廠家盈利能力下降。