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“十二五”節能工作力度不減
作者：admin 發布于：2018-12-30 6:46 Sunday
“十一五”即將收官，“十二五”期間的節能減排工作仍任重道遠。工信部權威人士在接受上海證券報采訪時表示，“十二五”的節能目標還在制定中，該目標并非對“十一五”目標的簡單照搬。
國家發改委能源研究所副所長戴彥德此前也表示，對于“十二五”規劃許多專家提出20%的節能目標，目前尚未達成一致，但肯定不會低于15%。
戴彥德表示，2009年我國能耗約31億噸標煤，預計今年可能達到33億噸標煤。“按照現在的發展情況，民用和交通能源需求仍將大幅上升，能耗將繼續增長。2020年我們預計能耗將達到48億噸標煤，碳排放將達100多億噸。”
國家節能中心主任李仰哲表示，在“十一五”已取得積極進展的基礎上，“十二五”的節能工作將更加具體深入，保證“十二五”整體的節能工作力度不會減弱，而且估計約束力度會比“十一五”還要強，因為經濟發展轉型的任務在“十二五”期間比“十一五”還要緊迫。
鼓勵企業進行節能投資，實現技術進步則成為實現“十二五”目標的重要手段。但企業進行節能投資卻面臨資金等方面壓力。對此，國宏美亞(北京)工業節能減排技術促進中心公丕芹認為，節能減排項目自身的特點決定了單純依靠內源性融資遠遠不夠，必須從外部進行融資，才能保證節能減排項目的順利開展。
對于企業的融資需求，工信部有關人士表示，工信部管理的技術改造資金會對企業的節能投資給予適當傾斜，2010年，技術改造資金的總量高達200億元。
但是，政府資金的作用僅僅是引導，節能市場的啟動有賴于民間投資。目前，我國節能投資的現狀是：許多掌握很好節能新技術的機構和個人手里沒錢；很多有遠見的企業家想介入節能行業卻苦于難以把握技術和市場風險。
對此，工信部節能司有關人士表示，在“十二五”期間，我國鼓勵節能減排的政策覆蓋面將有所擴大，將創新投融資方式，擴大融資渠道，并在資本市場形成節能減排創業投資的退出機制。(來源：上海證券報)
高耗能行業或受用能限制
我國對落后產能的淘汰力度再次“加碼”。工業和信息化部8日公告18個工業行業淘汰落后產能企業名單，共涉及企業2087家，這些企業的落后產能必須在今年9月底前關閉。
工信部有關人士在接受上海證券報采訪時表示，在“十一五”的最后幾個月，關停高耗能企業是實現節能減排目標見效最快的手段，在此基礎上，對高耗能行業限制用能也將被納入考量。
工信部有關人士表示，公布淘汰落后產能企業名單，“不僅體現了政府完成節能目標的決心和信心，還將成為中央對地方政府實施‘‘十一五’節能目標進行行政問責的依據。”
首先，作為約束性政策，“十一五”規劃制定的節能目標是單位GDP能耗下降20%。據透露，“十一五”前四年累計單位GDP能耗下降14.38%，這意味著2010年的節能任務仍很艱巨。
博覽研究員劉濤認為，“除非采取超常規的舉措，否則這個目標幾乎是‘‘不可能完成的任務’”。根據國家統計局的最新數據，上半年單位GDP能耗同比上升0.09%，這意味著下半年必須加大相關工作力度。
工信部有關人士表示，到“十一五”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，對未完成任務的地區、企業集團和有關部門追究主要領導責任，根據情節給予相應處分。
地方政府也對節能減排工作給予了高度重視。以用能大省山西為例，山西經信委6月已經公布了當地的淘汰企業名單，并會同當地財政下達淘汰落后產能補償資金，用來確保第三季度前落后產能全部關停淘汰。
根據計劃，主管部門將在四季度組織開展節能目標完成情況的預考核；對完成目標有困難的地區，要求其及時啟動預警調控方案。
工信部有關人士表示，目前，很多地方已經制定出預警調控方案。在各地的方案中，對高耗能行業限制用能是普遍作法，即對2087家企業以外的其他高耗能企業限制用能。
以節能完成目標比較滯后的海南為例，到今年10月，若預警機制顯示挖掘的節能量與實現“十一五”節能目標還有差距，海南將通過加大淘汰落后產能力度、進一步壓縮高耗能高排放行業中落后產能生產用電或者壓縮少數企業的一次能源消費等措施加以調控。
目前，預警機制中考慮限制用能的省份還包括山西、浙江等。工信部人士表示，工信部鼓勵各地加強電力需求側的管理，相關文件已經下發。
瑞銀證券中國區首席經濟學家汪濤認為，在節能減排和保增長之間可能會有沖突，預計相關措施將拉低下半年GDP增速約2個百分點。
對此，工信部有關人士表示，上半年的工業增速高達16.7%，保守估計全年工業增速將高達13%，確保GDP實現8%的增速。他認為，“宏觀經濟的平穩較快增長不會受到威脅，因此現在無需計算節能減排的操作底線。”(來源：上海證券報)
國家發改委能源研究所副所長戴彥德此前也表示，對于“十二五”規劃許多專家提出20%的節能目標，目前尚未達成一致，但肯定不會低于15%。
戴彥德表示，2009年我國能耗約31億噸標煤，預計今年可能達到33億噸標煤。“按照現在的發展情況，民用和交通能源需求仍將大幅上升，能耗將繼續增長。2020年我們預計能耗將達到48億噸標煤，碳排放將達100多億噸。”
國家節能中心主任李仰哲表示，在“十一五”已取得積極進展的基礎上，“十二五”的節能工作將更加具體深入，保證“十二五”整體的節能工作力度不會減弱，而且估計約束力度會比“十一五”還要強，因為經濟發展轉型的任務在“十二五”期間比“十一五”還要緊迫。
鼓勵企業進行節能投資，實現技術進步則成為實現“十二五”目標的重要手段。但企業進行節能投資卻面臨資金等方面壓力。對此，國宏美亞(北京)工業節能減排技術促進中心公丕芹認為，節能減排項目自身的特點決定了單純依靠內源性融資遠遠不夠，必須從外部進行融資，才能保證節能減排項目的順利開展。
對于企業的融資需求，工信部有關人士表示，工信部管理的技術改造資金會對企業的節能投資給予適當傾斜，2010年，技術改造資金的總量高達200億元。
但是，政府資金的作用僅僅是引導，節能市場的啟動有賴于民間投資。目前，我國節能投資的現狀是：許多掌握很好節能新技術的機構和個人手里沒錢；很多有遠見的企業家想介入節能行業卻苦于難以把握技術和市場風險。
對此，工信部節能司有關人士表示，在“十二五”期間，我國鼓勵節能減排的政策覆蓋面將有所擴大，將創新投融資方式，擴大融資渠道，并在資本市場形成節能減排創業投資的退出機制。(來源：上海證券報)
高耗能行業或受用能限制
我國對落后產能的淘汰力度再次“加碼”。工業和信息化部8日公告18個工業行業淘汰落后產能企業名單，共涉及企業2087家，這些企業的落后產能必須在今年9月底前關閉。
工信部有關人士在接受上海證券報采訪時表示，在“十一五”的最后幾個月，關停高耗能企業是實現節能減排目標見效最快的手段，在此基礎上，對高耗能行業限制用能也將被納入考量。
工信部有關人士表示，公布淘汰落后產能企業名單，“不僅體現了政府完成節能目標的決心和信心，還將成為中央對地方政府實施‘‘十一五’節能目標進行行政問責的依據。”
首先，作為約束性政策，“十一五”規劃制定的節能目標是單位GDP能耗下降20%。據透露，“十一五”前四年累計單位GDP能耗下降14.38%，這意味著2010年的節能任務仍很艱巨。
博覽研究員劉濤認為，“除非采取超常規的舉措，否則這個目標幾乎是‘‘不可能完成的任務’”。根據國家統計局的最新數據，上半年單位GDP能耗同比上升0.09%，這意味著下半年必須加大相關工作力度。
工信部有關人士表示，到“十一五”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，對未完成任務的地區、企業集團和有關部門追究主要領導責任，根據情節給予相應處分。
地方政府也對節能減排工作給予了高度重視。以用能大省山西為例，山西經信委6月已經公布了當地的淘汰企業名單，并會同當地財政下達淘汰落后產能補償資金，用來確保第三季度前落后產能全部關停淘汰。
根據計劃，主管部門將在四季度組織開展節能目標完成情況的預考核；對完成目標有困難的地區，要求其及時啟動預警調控方案。
工信部有關人士表示，目前，很多地方已經制定出預警調控方案。在各地的方案中，對高耗能行業限制用能是普遍作法，即對2087家企業以外的其他高耗能企業限制用能。
以節能完成目標比較滯后的海南為例，到今年10月，若預警機制顯示挖掘的節能量與實現“十一五”節能目標還有差距，海南將通過加大淘汰落后產能力度、進一步壓縮高耗能高排放行業中落后產能生產用電或者壓縮少數企業的一次能源消費等措施加以調控。
目前，預警機制中考慮限制用能的省份還包括山西、浙江等。工信部人士表示，工信部鼓勵各地加強電力需求側的管理，相關文件已經下發。
瑞銀證券中國區首席經濟學家汪濤認為，在節能減排和保增長之間可能會有沖突，預計相關措施將拉低下半年GDP增速約2個百分點。
對此，工信部有關人士表示，上半年的工業增速高達16.7%，保守估計全年工業增速將高達13%，確保GDP實現8%的增速。他認為，“宏觀經濟的平穩較快增長不會受到威脅，因此現在無需計算節能減排的操作底線。”(來源：上海證券報)
