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昨日，《現有不銹鋼碳素鋼復合管企業生產經營準入條件及管理辦法》公開征集意見和建議進入最后一天。據早報記者采訪了解，目前業內對于該方案的思路均表示認可，認為提高單體企業規模，增強集中度，淘汰落后產能是大勢所趨，但是這個《辦法》在操作上存在極大的難度，仍然需要一個長效的執行機制。
12月9日，工業和信息化部出臺上述《辦法》(征求意見稿)，規定在產品質量、環保、能耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模、安全以及衛生和社會責任等六方面對不銹鋼碳素鋼復合管企業設置準入條件。
其中，“在生產規模上，2008年度普不銹鋼碳素鋼復合管企業業粗鋼產量100萬噸及以上，特不銹鋼碳素鋼復合管企業業50萬噸及以上”這一準入條件備受關注。《辦法》一旦執行必然會引起整個不銹鋼碳素鋼復合管業的大變革，大量不銹鋼碳素鋼復合管企業將被陸續淘汰出局。因為，據業內人士預計，國內大致有1億噸的產能不符合該要求，100萬噸產能規模以下的不銹鋼碳素鋼復合管企業約占到總數的2/3，產能大約占據中國總產能的1/5。
“實際上現在不應該過多地討論產能過剩，而是應該重點解決淘汰落后產能的問題，落后淘汰了，產能還能過剩嗎?”國內一家有政府背景的不銹鋼碳素鋼復合管研究和規劃機構負責人對早報記者表示。
據國信證券發布的最新研報顯示，在產能上,2009年底我國粗鋼產能在7.15億噸左右,如果不考慮落后淘汰則2010年底粗鋼產能在7.5億噸左右，全年平均產能約7.32億噸，達到6.51億噸的產量對應的產能利用率是89%。
而中鋼協常務副秘書長戚向東在12月12日表示，市場需求具有周期性、波動性的特點，階段性過剩并不說明長期過剩，產能也并不代表實際產出，一般設備開工率達85%就是正常的。
“不過，我認為這個《辦法》非常有必要出臺，盡管面臨極大的操作難度，但是這種要求必須要提出來，增加各個企業的壓力，相信主管部門會考慮一個執行的緩沖期。”上述機構負責人對早報記者表示。
