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評(píng)點(diǎn)２００７年房地產(chǎn)調(diào)控
作者：admin 發(fā)布于：2018-12-30 6:51 Sunday
土地政策
1月1日，修改后的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》開(kāi)始實(shí)施。
城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額提高兩倍，最高稅額達(dá)每平方米30元。
同日，《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。
工業(yè)用地必須采用招拍掛方式出讓?zhuān)涑鲎尩變r(jià)和成交價(jià)均不得低于所在土地等別相應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)點(diǎn)：2007年是加強(qiáng)土地供給監(jiān)管力度的一年。土地的價(jià)值在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸體現(xiàn)出來(lái)，加強(qiáng)土地交易的規(guī)范性，調(diào)整土地收益分配，加強(qiáng)土地監(jiān)察極為迫切。工業(yè)用地出讓面積占城市出讓土地的半壁江山，但相比用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地，工業(yè)用地規(guī)范性最差，招拍掛比例最少。此條款將使大部分土地交易都呈現(xiàn)在公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)上。
3月26日，財(cái)政部、國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方式的通知》。
中央分成(30%)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)由各省分配給市縣，專(zhuān)項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開(kāi)發(fā)等支出，落實(shí)到項(xiàng)目。
評(píng)點(diǎn)：土地有償使用費(fèi)是土地所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)，此文件使分配方式更加合理，也使得土地權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)更加明確。
9月28日，國(guó)土資源部頒布《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》。
規(guī)定不得在招拍掛出讓公告中人為限制申請(qǐng)人資格和條件；未按合同約定繳清全部出讓金的，不得發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)，也不得按出讓金繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。
評(píng)點(diǎn)：保障招拍掛出讓的公開(kāi)、公平、公正，避免為特定競(jìng)買(mǎi)人量身定做的現(xiàn)象；有利于防止土地出讓金拖欠，堵住了開(kāi)發(fā)商以少量資金囤積土地的通道；降低了銀行金融風(fēng)險(xiǎn)，有助于保障商品房購(gòu)房者的合法權(quán)益。
9月30日，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)〉進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知》。
優(yōu)先供應(yīng)保障性住房及中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地，比例不得低于70%；土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%；控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，成片開(kāi)發(fā)土地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，按“凈地”分塊供應(yīng)；加大批后監(jiān)管的力度，對(duì)違約并拒整改的企業(yè)，禁止購(gòu)置新的土地；加大閑置地處理力度，收回的閑置土地優(yōu)先用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。
評(píng)點(diǎn)：通知從土地供應(yīng)源頭和資金上保證了保障性住房的供應(yīng)；充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用，防范房地產(chǎn)企業(yè)采用閑置、囤積等拖延戰(zhàn)術(shù)攫取土地增值收益；防范寡頭企業(yè)通過(guò)公司上市、外資并購(gòu)等方式大規(guī)模圈占土地，獲得壟斷利潤(rùn)。
11月19日，國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合制定印發(fā)了《土地儲(chǔ)備管理辦法》。
土地儲(chǔ)備是為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為；土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)為隸屬于國(guó)土資源管理部門(mén)的事業(yè)單位。”
評(píng)點(diǎn)：明確土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)功能要緊扣調(diào)控，定位于不以贏利為目的。可以發(fā)揮穩(wěn)定土地供應(yīng)市場(chǎng)、減少動(dòng)拆遷矛盾的作用。
房地產(chǎn)政策
1月16日，國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。
從2月1日起，正式征收30%-60%不等的土地增值稅。
評(píng)點(diǎn)：對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)有重大影響，尤以長(zhǎng)期囤積土地獲利的企業(yè)為甚。房地產(chǎn)暴利時(shí)代可能結(jié)束。土地增值稅也是引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要手段，開(kāi)發(fā)免征范圍普通住房，將獲得的減免收益是巨大的。
1月22日，建設(shè)部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。
規(guī)定將來(lái)中介房產(chǎn)交易必須設(shè)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)，運(yùn)行情況隨時(shí)接受監(jiān)督；通過(guò)引入明確的第三方進(jìn)行資金監(jiān)管。
評(píng)點(diǎn)：許多房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)存在挪用收取客戶(hù)的定金、預(yù)付款，甚至循環(huán)用于炒股等高風(fēng)險(xiǎn)投資以及賴(lài)帳、卷款而逃的惡性事件。可惜在文件發(fā)布之后，“中天”事件還是發(fā)生了，說(shuō)明加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)監(jiān)管、提前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的緊迫性。
2月25日，曾培炎副總理指出，要繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院2005年“26號(hào)文”和2006年“37號(hào)文”部署，合理安排建設(shè)用地，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大住房供應(yīng)力度，進(jìn)一步發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)；繼續(xù)抑制投資需求；著力解決低收入家庭住房問(wèn)題；繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
評(píng)點(diǎn)：曾培炎副總理在年初的講話(huà)雖沒(méi)有以文件形式發(fā)布，但預(yù)示了2007年調(diào)控基本圍繞這四個(gè)方面展開(kāi)。相比之前的“國(guó)八條”、“國(guó)六條”、“九部委十五條”等，今年的調(diào)控政策更加重視市場(chǎng)規(guī)律，在年末取得了明顯的效果，一些城市的房?jī)r(jià)停止上漲，房地產(chǎn)投機(jī)需求得到有效遏制。
3月16日，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》經(jīng)人大審議通過(guò)，自10月1日起施行。
規(guī)定住宅建設(shè)用地70年使用權(quán)期屆滿(mǎn)自動(dòng)續(xù)期；保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，保障個(gè)人住宅被征收人的居住條件；規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。
評(píng)點(diǎn)：將有效推進(jìn)土地征用、動(dòng)遷、物業(yè)管理市場(chǎng)的規(guī)范有序。
4月2日，建設(shè)部等8個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》。
提出要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。4月6日，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)樓市專(zhuān)項(xiàng)治理。
評(píng)點(diǎn)：2007年是規(guī)范市場(chǎng)的一年。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用銷(xiāo)售信息的不對(duì)稱(chēng)，采用虛假?gòu)V告、雇人排隊(duì)等方式哄抬房?jī)r(jià)，事實(shí)上是商業(yè)欺詐行為。維護(hù)市場(chǎng)秩序也是穩(wěn)定房?jī)r(jià)的一個(gè)重要方面。
5月23日，商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》，10月31日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》。
將外商對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的投資行為全部列入“限制”行列。
評(píng)點(diǎn)：外商投資房地產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)行業(yè)從外商融資的渠道更加有限。有助于抑制房地產(chǎn)投資過(guò)熱，防止外資沖擊我國(guó)住房二級(jí)市場(chǎng)。
10月14日，國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前正在積極穩(wěn)妥地進(jìn)行物業(yè)稅出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作，已經(jīng)在北京等10個(gè)省市進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。明年有望在其中選擇部分城市進(jìn)行“實(shí)轉(zhuǎn)”。
評(píng)點(diǎn)：物業(yè)稅是房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要條件，是市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的平衡器。但是，目前還有一些技術(shù)瓶頸需要突破。雖然只是發(fā)布信息，卻牽動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的神經(jīng)。
8月7日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》出臺(tái)。
提出建立多層次住房保障體系，加快實(shí)施住房分類(lèi)供應(yīng)體制；加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
11月14日，財(cái)政部出臺(tái)《廉租住房保障資金管理辦法》。
11月27日，建設(shè)部、國(guó)土資源部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《廉租住房保障辦法》。
11月30日，建設(shè)部、發(fā)改委、國(guó)土資源部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。
評(píng)點(diǎn)：2007年是政府真正開(kāi)始承擔(dān)住房保障責(zé)任的一年。多層次的住房供應(yīng)體系早在10年前的城鎮(zhèn)住房制度改革中就提出，但近幾年中過(guò)分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在住房供應(yīng)中的作用，經(jīng)濟(jì)適用房比例逐年下降。十年磨一劍，今年政府明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務(wù)職能，單純重視市場(chǎng)、忽視住房保障的趨向終于得到扭轉(zhuǎn)。
金融政策
2007年，央行6次加息，10次提高存款準(zhǔn)備金率。
評(píng)點(diǎn)：每一次銀根緊縮政策都提高了購(gòu)房成本，并將在逐漸累積、達(dá)到一定的臨界條件后體現(xiàn)出來(lái)。相對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的行政調(diào)控手段，金融政策從需求源頭發(fā)揮作用，效果要明顯和嚴(yán)厲的多。
9月27日，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》；要求申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第二套(含)以上住房的借款人，首付比例不得低于40%，貸款利率不得低于同期同檔次基準(zhǔn)利率的11倍。
12月12日，央行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補(bǔ)充通知》。明確第二套房貸應(yīng)以借款人家庭為單位，認(rèn)定房貸次數(shù)。
評(píng)點(diǎn)：央行對(duì)“第二套房貸”的從嚴(yán)政策，尤其是《補(bǔ)充通知》使市場(chǎng)需求主力承擔(dān)更多成本，從10月份起，一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始降溫。曾有分析人員統(tǒng)計(jì)，房?jī)r(jià)變動(dòng)10%，股指變動(dòng)20%，房地產(chǎn)股價(jià)變動(dòng)30%。近來(lái)房地產(chǎn)股票急劇下挫，并且是基金做空，《補(bǔ)充通知》起到了壓倒駱駝最后一根稻草的作用。
2008年：房地產(chǎn)調(diào)控任重道遠(yuǎn)
2008年，希望仍是市場(chǎng)繁榮的一年。調(diào)控政策的目的是給過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，而不是打壓。在承認(rèn)政府住房保障責(zé)任的同時(shí)，不能否認(rèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用。希望物業(yè)稅、《90平方米以下住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》能盡早出臺(tái)，“70/90”政策進(jìn)一步落實(shí)，各級(jí)政府對(duì)保障性住房的資金支持力度進(jìn)一步加大。房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)很多期盼，任重道遠(yuǎn)。(來(lái)源:中國(guó)國(guó)土資源報(bào))
1月1日，修改后的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》開(kāi)始實(shí)施。
城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額提高兩倍，最高稅額達(dá)每平方米30元。
同日，《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。
工業(yè)用地必須采用招拍掛方式出讓?zhuān)涑鲎尩變r(jià)和成交價(jià)均不得低于所在土地等別相應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)點(diǎn)：2007年是加強(qiáng)土地供給監(jiān)管力度的一年。土地的價(jià)值在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸體現(xiàn)出來(lái)，加強(qiáng)土地交易的規(guī)范性，調(diào)整土地收益分配，加強(qiáng)土地監(jiān)察極為迫切。工業(yè)用地出讓面積占城市出讓土地的半壁江山，但相比用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地，工業(yè)用地規(guī)范性最差，招拍掛比例最少。此條款將使大部分土地交易都呈現(xiàn)在公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)上。
3月26日，財(cái)政部、國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方式的通知》。
中央分成(30%)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)由各省分配給市縣，專(zhuān)項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開(kāi)發(fā)等支出，落實(shí)到項(xiàng)目。
評(píng)點(diǎn)：土地有償使用費(fèi)是土地所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)，此文件使分配方式更加合理，也使得土地權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)更加明確。
9月28日，國(guó)土資源部頒布《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》。
規(guī)定不得在招拍掛出讓公告中人為限制申請(qǐng)人資格和條件；未按合同約定繳清全部出讓金的，不得發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)，也不得按出讓金繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。
評(píng)點(diǎn)：保障招拍掛出讓的公開(kāi)、公平、公正，避免為特定競(jìng)買(mǎi)人量身定做的現(xiàn)象；有利于防止土地出讓金拖欠，堵住了開(kāi)發(fā)商以少量資金囤積土地的通道；降低了銀行金融風(fēng)險(xiǎn)，有助于保障商品房購(gòu)房者的合法權(quán)益。
9月30日，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)〉進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知》。
優(yōu)先供應(yīng)保障性住房及中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地，比例不得低于70%；土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%；控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，成片開(kāi)發(fā)土地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，按“凈地”分塊供應(yīng)；加大批后監(jiān)管的力度，對(duì)違約并拒整改的企業(yè)，禁止購(gòu)置新的土地；加大閑置地處理力度，收回的閑置土地優(yōu)先用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。
評(píng)點(diǎn)：通知從土地供應(yīng)源頭和資金上保證了保障性住房的供應(yīng)；充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用，防范房地產(chǎn)企業(yè)采用閑置、囤積等拖延戰(zhàn)術(shù)攫取土地增值收益；防范寡頭企業(yè)通過(guò)公司上市、外資并購(gòu)等方式大規(guī)模圈占土地，獲得壟斷利潤(rùn)。
11月19日，國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合制定印發(fā)了《土地儲(chǔ)備管理辦法》。
土地儲(chǔ)備是為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為；土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)為隸屬于國(guó)土資源管理部門(mén)的事業(yè)單位。”
評(píng)點(diǎn)：明確土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)功能要緊扣調(diào)控，定位于不以贏利為目的。可以發(fā)揮穩(wěn)定土地供應(yīng)市場(chǎng)、減少動(dòng)拆遷矛盾的作用。
房地產(chǎn)政策
1月16日，國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。
從2月1日起，正式征收30%-60%不等的土地增值稅。
評(píng)點(diǎn)：對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)有重大影響，尤以長(zhǎng)期囤積土地獲利的企業(yè)為甚。房地產(chǎn)暴利時(shí)代可能結(jié)束。土地增值稅也是引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要手段，開(kāi)發(fā)免征范圍普通住房，將獲得的減免收益是巨大的。
1月22日，建設(shè)部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。
規(guī)定將來(lái)中介房產(chǎn)交易必須設(shè)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)，運(yùn)行情況隨時(shí)接受監(jiān)督；通過(guò)引入明確的第三方進(jìn)行資金監(jiān)管。
評(píng)點(diǎn)：許多房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)存在挪用收取客戶(hù)的定金、預(yù)付款，甚至循環(huán)用于炒股等高風(fēng)險(xiǎn)投資以及賴(lài)帳、卷款而逃的惡性事件。可惜在文件發(fā)布之后，“中天”事件還是發(fā)生了，說(shuō)明加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)監(jiān)管、提前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的緊迫性。
2月25日，曾培炎副總理指出，要繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院2005年“26號(hào)文”和2006年“37號(hào)文”部署，合理安排建設(shè)用地，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大住房供應(yīng)力度，進(jìn)一步發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)；繼續(xù)抑制投資需求；著力解決低收入家庭住房問(wèn)題；繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
評(píng)點(diǎn)：曾培炎副總理在年初的講話(huà)雖沒(méi)有以文件形式發(fā)布，但預(yù)示了2007年調(diào)控基本圍繞這四個(gè)方面展開(kāi)。相比之前的“國(guó)八條”、“國(guó)六條”、“九部委十五條”等，今年的調(diào)控政策更加重視市場(chǎng)規(guī)律，在年末取得了明顯的效果，一些城市的房?jī)r(jià)停止上漲，房地產(chǎn)投機(jī)需求得到有效遏制。
3月16日，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》經(jīng)人大審議通過(guò)，自10月1日起施行。
規(guī)定住宅建設(shè)用地70年使用權(quán)期屆滿(mǎn)自動(dòng)續(xù)期；保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，保障個(gè)人住宅被征收人的居住條件；規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。
評(píng)點(diǎn)：將有效推進(jìn)土地征用、動(dòng)遷、物業(yè)管理市場(chǎng)的規(guī)范有序。
4月2日，建設(shè)部等8個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》。
提出要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。4月6日，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)樓市專(zhuān)項(xiàng)治理。
評(píng)點(diǎn)：2007年是規(guī)范市場(chǎng)的一年。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用銷(xiāo)售信息的不對(duì)稱(chēng)，采用虛假?gòu)V告、雇人排隊(duì)等方式哄抬房?jī)r(jià)，事實(shí)上是商業(yè)欺詐行為。維護(hù)市場(chǎng)秩序也是穩(wěn)定房?jī)r(jià)的一個(gè)重要方面。
5月23日，商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》，10月31日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》。
將外商對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的投資行為全部列入“限制”行列。
評(píng)點(diǎn)：外商投資房地產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)行業(yè)從外商融資的渠道更加有限。有助于抑制房地產(chǎn)投資過(guò)熱，防止外資沖擊我國(guó)住房二級(jí)市場(chǎng)。
10月14日，國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前正在積極穩(wěn)妥地進(jìn)行物業(yè)稅出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作，已經(jīng)在北京等10個(gè)省市進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。明年有望在其中選擇部分城市進(jìn)行“實(shí)轉(zhuǎn)”。
評(píng)點(diǎn)：物業(yè)稅是房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要條件，是市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的平衡器。但是，目前還有一些技術(shù)瓶頸需要突破。雖然只是發(fā)布信息，卻牽動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的神經(jīng)。
8月7日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》出臺(tái)。
提出建立多層次住房保障體系，加快實(shí)施住房分類(lèi)供應(yīng)體制；加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
11月14日，財(cái)政部出臺(tái)《廉租住房保障資金管理辦法》。
11月27日，建設(shè)部、國(guó)土資源部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《廉租住房保障辦法》。
11月30日，建設(shè)部、發(fā)改委、國(guó)土資源部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。
評(píng)點(diǎn)：2007年是政府真正開(kāi)始承擔(dān)住房保障責(zé)任的一年。多層次的住房供應(yīng)體系早在10年前的城鎮(zhèn)住房制度改革中就提出，但近幾年中過(guò)分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在住房供應(yīng)中的作用，經(jīng)濟(jì)適用房比例逐年下降。十年磨一劍，今年政府明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務(wù)職能，單純重視市場(chǎng)、忽視住房保障的趨向終于得到扭轉(zhuǎn)。
金融政策
2007年，央行6次加息，10次提高存款準(zhǔn)備金率。
評(píng)點(diǎn)：每一次銀根緊縮政策都提高了購(gòu)房成本，并將在逐漸累積、達(dá)到一定的臨界條件后體現(xiàn)出來(lái)。相對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的行政調(diào)控手段，金融政策從需求源頭發(fā)揮作用，效果要明顯和嚴(yán)厲的多。
9月27日，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》；要求申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第二套(含)以上住房的借款人，首付比例不得低于40%，貸款利率不得低于同期同檔次基準(zhǔn)利率的11倍。
12月12日，央行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補(bǔ)充通知》。明確第二套房貸應(yīng)以借款人家庭為單位，認(rèn)定房貸次數(shù)。
評(píng)點(diǎn)：央行對(duì)“第二套房貸”的從嚴(yán)政策，尤其是《補(bǔ)充通知》使市場(chǎng)需求主力承擔(dān)更多成本，從10月份起，一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始降溫。曾有分析人員統(tǒng)計(jì)，房?jī)r(jià)變動(dòng)10%，股指變動(dòng)20%，房地產(chǎn)股價(jià)變動(dòng)30%。近來(lái)房地產(chǎn)股票急劇下挫，并且是基金做空，《補(bǔ)充通知》起到了壓倒駱駝最后一根稻草的作用。
2008年：房地產(chǎn)調(diào)控任重道遠(yuǎn)
2008年，希望仍是市場(chǎng)繁榮的一年。調(diào)控政策的目的是給過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，而不是打壓。在承認(rèn)政府住房保障責(zé)任的同時(shí)，不能否認(rèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用。希望物業(yè)稅、《90平方米以下住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》能盡早出臺(tái)，“70/90”政策進(jìn)一步落實(shí)，各級(jí)政府對(duì)保障性住房的資金支持力度進(jìn)一步加大。房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)很多期盼，任重道遠(yuǎn)。(來(lái)源:中國(guó)國(guó)土資源報(bào))
