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國務(wù)院：煤炭資源有償使用制度不分新老礦山
作者：admin 發(fā)布于：2018-12-30 1:51 Sunday
中國將合理調(diào)整資源稅費(fèi)政策，加強(qiáng)資源開發(fā)管理和宏觀調(diào)控，促進(jìn)煤炭資源合理有序開發(fā)和可持續(xù)利用。
昨天，國務(wù)院專門召開深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作電視電話會議，國務(wù)院副總理曾培炎在會議上表示，深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革是促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項根本性措施。而煤炭是我國最主要的能源礦產(chǎn)資源，在煤炭領(lǐng)域率先推行資源有償使用制度改革的試點(diǎn)，具有較強(qiáng)的示范性，今后還對其他的礦產(chǎn)資源逐步建立這種制度。
按要求，無論是新設(shè)的煤炭資源礦業(yè)權(quán)，還是以前已經(jīng)無償取得的礦業(yè)權(quán)都要有償使用。新設(shè)立的礦業(yè)權(quán)原則上采取招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓；煤礦企業(yè)在煤炭生產(chǎn)銷售中，提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用和維簡費(fèi)；煤炭資源有償使用的收入，按中央財政20%、地方財政80%的比例分成；合理調(diào)整煤炭資源稅費(fèi)政策，加強(qiáng)煤炭資源的規(guī)劃管理，進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦業(yè)市場秩序。
“國家財政將繼續(xù)從資金和政策上支持煤炭資源勘查、開發(fā)和礦山環(huán)境保護(hù)。”在昨天的電視電話會議上，財政部副部長朱志剛公開做出這一承諾。
據(jù)透露，最近財政部會同有關(guān)部門，制訂出臺了一整套深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作的具體配套政策措施。
其中，完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)政策的基本思路是：調(diào)整礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率，建立與資源利用水平掛鉤的浮動費(fèi)率制度，即根據(jù)不同采區(qū)回采率實(shí)行不同的費(fèi)率，并實(shí)行累進(jìn)費(fèi)率。在資源稅改革方面，財政部將選擇部分煤炭產(chǎn)區(qū)進(jìn)行儲量計征煤炭資源稅試點(diǎn)。
“資源無償使用的時代已經(jīng)不復(fù)存在，有償使用是必然的不可更改的方向。”昨天，國家發(fā)改委能源局一位官員在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，但礦產(chǎn)資源有償使用制度要在整個礦業(yè)領(lǐng)域全面推開，還需要一定時日，也許一兩年，也許三五年之后時機(jī)才會成熟。(第一財經(jīng)日報)
昨天，國務(wù)院專門召開深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作電視電話會議，國務(wù)院副總理曾培炎在會議上表示，深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革是促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項根本性措施。而煤炭是我國最主要的能源礦產(chǎn)資源，在煤炭領(lǐng)域率先推行資源有償使用制度改革的試點(diǎn)，具有較強(qiáng)的示范性，今后還對其他的礦產(chǎn)資源逐步建立這種制度。
按要求，無論是新設(shè)的煤炭資源礦業(yè)權(quán)，還是以前已經(jīng)無償取得的礦業(yè)權(quán)都要有償使用。新設(shè)立的礦業(yè)權(quán)原則上采取招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓；煤礦企業(yè)在煤炭生產(chǎn)銷售中，提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用和維簡費(fèi)；煤炭資源有償使用的收入，按中央財政20%、地方財政80%的比例分成；合理調(diào)整煤炭資源稅費(fèi)政策，加強(qiáng)煤炭資源的規(guī)劃管理，進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦業(yè)市場秩序。
“國家財政將繼續(xù)從資金和政策上支持煤炭資源勘查、開發(fā)和礦山環(huán)境保護(hù)。”在昨天的電視電話會議上，財政部副部長朱志剛公開做出這一承諾。
據(jù)透露，最近財政部會同有關(guān)部門，制訂出臺了一整套深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作的具體配套政策措施。
其中，完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)政策的基本思路是：調(diào)整礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率，建立與資源利用水平掛鉤的浮動費(fèi)率制度，即根據(jù)不同采區(qū)回采率實(shí)行不同的費(fèi)率，并實(shí)行累進(jìn)費(fèi)率。在資源稅改革方面，財政部將選擇部分煤炭產(chǎn)區(qū)進(jìn)行儲量計征煤炭資源稅試點(diǎn)。
“資源無償使用的時代已經(jīng)不復(fù)存在，有償使用是必然的不可更改的方向。”昨天，國家發(fā)改委能源局一位官員在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，但礦產(chǎn)資源有償使用制度要在整個礦業(yè)領(lǐng)域全面推開，還需要一定時日，也許一兩年，也許三五年之后時機(jī)才會成熟。(第一財經(jīng)日報)
