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發改委加快關停落后產能正醞釀新的政策
作者：admin 發布于：2018-12-30 3:14 Sunday
| 國家發展改革委能源局趙小平一直在忙“爆破”。 7月6日趙小平在吉林出席了4臺25萬千瓦火電機組拆除的“吉林第一爆”；9月5日，他又出現在火電第一大省--山東的爆破現場。 當天，山東省對幾十臺小火電機組實施了統一爆破拆除，總容量超過70萬千瓦。 按國家發改委的有關說法，這次爆破是目前國內集中爆破拆除容量最多的一次。 按照計劃，“十一五”期間，國家將關停5000萬千瓦小火電機組，淘汰落后煉鐵產能1億噸、落后煉鋼產能5500萬噸，落后煉焦能力8000萬噸等。 而能否實現上述目標，關鍵在于2007年。按規劃今年要關停1000萬千瓦小火電機組，3000萬噸煉鐵和3500萬噸煉鋼能力，1000萬噸焦炭等生產能力。 目前，各地關停小火電、小煤窯、小不銹鋼復合管護欄等十多個行業落后生產能力的步子加快。 國務院副總理曾培炎在9月1日的“節能減排全民行動”儀式上表示，今年1月到8月份，全國差不多關了300個小發電站，相當于800萬千瓦的能量。 而根據國家發改委最近公布的名單，年初與發改委簽訂《關停和淘汰落后不銹鋼復合管護欄生產能力責任書》的10個省(區、市)累計關停和淘汰落后煉鐵能力969萬噸、煉鋼能力873萬噸，分別完成《責任書》確定今年任務的43%和36%。 國家發改委主任馬凱在9月1日也指出，由于中國的經濟增長仍很粗放，“這種局面不改變，再往前走，資源難以支撐，環境難以容納，社會難以承受，發展難以持續。” 一般小火電會導致更多的污染。比如，5萬千瓦小火電機組每發一度電就平均需要標準煤440克，比大機組高出100克左右，多排放二氧化硫4克，多排二氧化碳200多克。 根據“十一五”規劃，2010年單位能耗需要比2005年下降20%，主要污染物排放需要下降10%。不過，過去的1年半，上述計劃指標都沒能完成。 為此，國家發改委等部門制定了節能減排綜合方案，并預備出臺各項細則，開始了上大壓小(上大項目，關高能耗、高污染的小項目)攻堅戰。 目前山東火電裝機4900萬千瓦，是全國第一火電大省。山東今年計劃關停小火電100萬千瓦，爭取關停130萬千瓦。截至目前，山東已關停總容量91.1萬千瓦，完成全年關停計劃的91%。 隨著上大壓小、淘汰落后小機組的步伐加快，以及火電廠脫硫設備普遍安裝，全國的二氧化硫排放總量開始下降。今年上半年，全國二氧化硫排放量為1263.4萬噸，同比下降0.88%，扭轉了全國二氧化硫排放量多年連續上升的勢頭。 同時，國家發改委、環保總局也正醞釀新的政策，從多個手段刺激各地“上大壓小”行動的開展。 國家發改委7月份宣布，中央財政將在年初國債和中央預算內投資安排63億元和中央財政預算安排50億元的基礎上，近期再增加100億元資金，用于節能減排項目。至此，今年以來，我國共安排213億元，用于支持節能減排項目。 發改委的人士指出，多拿出補貼，是因為在各地的控制投資項目的督查和調研發現，各地一些企業“上大壓小”積極性不夠，原因是缺乏資金。國家此舉正是要改變這種被動的局面。(21世紀經濟報道) | |||
