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我國煤炭產能過剩趨勢明顯
作者:admin 發(fā)布于:2018-12-30 1:33 Sunday
據(jù)分析,我國煤炭產能過剩趨勢明顯,“十一五”末我國煤炭產能將過剩5億噸——
記者日前在鄂爾多斯召開的全國煤礦整頓關閉工作會議上獲悉:目前全國在建的新建、改擴建、技術改造和資源整合礦井3955處,規(guī)模達到11億噸/年,這些礦井將在2010年底前投產。屆時,加上我國現(xiàn)有生產礦井的能力,“十一五”末,我國煤炭總產能將超過31億噸,比規(guī)劃目標多出5億噸。
煤炭投資,仍很瘋狂
“太瘋狂了,一些地方對煤礦的投資熱情用‘‘瘋狂’來形容絲毫不過分。”在鄂爾多斯舉行的全國煤炭整頓關閉工作會上,貴州一位負責轄區(qū)煤炭管理的副縣長告訴記者。
據(jù)國家煤監(jiān)局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年全國煤炭產量為23.3億噸,實際產能達25億噸左右,但全年社會需煤量僅為22.1億噸。業(yè)內人士認為,僅憑2006年的煤炭產量,尚可以認為煤炭供需處于基本平衡的狀態(tài)。但結合現(xiàn)在的產能和猛烈的投資勢頭,過剩已比較明顯,其帶來的影響絕不能小視。
據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會有關負責人介紹,從2001年起,煤炭投資熱潮持續(xù)高漲。至2006年10月,我國煤炭業(yè)5年內共完成固定資產投資3005億元,絕對投資總額比前九個五年計劃時期投資總和還多555億元。根據(jù)目前煤礦新建、改擴建、技術改造等情況,加上現(xiàn)有生產礦井的能力,“十一五”末我國煤炭生產總能力將超過31億噸,超出規(guī)劃目標5億噸。而僅2007年,我國煤炭將面臨1億噸以上的新增產量。
由于過剩傾向日益明顯,大量煤炭正在轉入庫存狀態(tài)。產能過剩的背后是低水平的重復建設,是環(huán)境污染和資源高耗,此外還給煤礦安全工作帶來巨大壓力,也影響和制約煤炭工業(yè)的持續(xù)健康安全發(fā)展。
瘋狂背后,原因何在
“投資過熱是煤炭產能過剩的最直接原因。為什么熱衷投資煤炭?這幾年,煤炭市場好,煤炭企業(yè)確實過得很滋潤。只要‘‘開礦’、‘‘涉煤’就能掙錢,當煤老板就能一夜變成‘‘巨富’。這種思想在社會上廣泛存在。正是在這樣的暴利驅動下,大量社會投資瘋狂涌向煤炭領域。”來自山西的一位國有煤礦企業(yè)負責人告訴記者。
中國煤炭信息研究院的一位專家分析指出,整個2006年國家對高耗能行業(yè)的調控直接遏制了固定資產投資增長速度,但煤炭產能預期與此形成較大落差。由于信息的遲滯和不對稱等出現(xiàn)過剩跡象的時候,煤炭新建項目已經開始進入投產周期,成為事實上的過剩。
此外,為淘汰落后產能,提高國內煤炭資源開發(fā)效率和合理利用水平,國家取消煤炭出口退稅,同時征收出口關稅。同時,由于進口煤質量與價格優(yōu)勢明顯,導致進口增加。最新信息顯示,2007年第一季度我國首次出現(xiàn)了煤炭凈進口這使國內煤炭供應過剩的壓力進一步加大。
需要指出的是,雖然煤炭產能過剩傾向已經日益明顯,但煤炭價格并沒有出現(xiàn)大規(guī)模“跳水”。在剛剛過去的2007全國煤炭合同匯總會上,煤炭價格平均增長30元左右,是煤炭合同價格歷年來漲幅最大的一年。分析人士指出,價格沒有“跳水”最主要的原因是,目前這些產能還沒有變成產量,經過兩三年的建設周期,這些項目一旦投產,產能過剩的影響就會在價格上表現(xiàn)出來。到時,企業(yè)面對的發(fā)展環(huán)境和競爭環(huán)境將十分殘酷,煤炭行業(yè)將迎來新一輪的洗牌。
治理過剩,正在進行
“事實上,早在2006年6月,國家發(fā)改委就出臺了《關于加快煤炭行業(yè)結構調整應對產能過剩的指導意見》,要求提高煤炭準入門檻,嚴格辦礦審批程序,查處違規(guī)建設項目,并要求盡快淘汰落后生產能力,嚴禁在役煤礦超能力生產。同時,國家發(fā)改委還多次警示煤炭過剩,要求煤炭行業(yè)盡早做好風險預防。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會的負責人告訴記者,為了有效遏制瘋狂的煤炭投資增長勢頭,相關政府部門都開始采取比較有力的措施。
為了從源頭上為煤炭投資熱潮降溫,2月27日國土資源部使出“狠招”:發(fā)布《關于暫停受理煤炭探礦權申請的通知》,決定在全國范圍內暫停受理新的煤炭探礦權申請。暫停時間直到2008年12月31日止。
國家安監(jiān)總局和國家煤礦安全監(jiān)察局繼續(xù)加力,把整頓關閉指標層層分解,及時組織相關部門總結和交流整頓關閉經驗,督促各地及時發(fā)現(xiàn)和解決關閉難題。國家安監(jiān)總局局長李毅中表示,在提前完成第二階段關閉任務的基礎上,各地要再接再厲,力爭在2007年底前提前完成第三階段關閉任務。電力、水利等部門也緊密配合,對列入關閉目錄的小煤礦斷水斷電……
專家指出,煤炭的產能過剩與產業(yè)結構不合理密切相關。政府在采取各種手段控制產能的同時,必須以此為契機,加速煤炭產業(yè)結構調整。由于涉及相關地方和企業(yè)的利益十分直接,又十分巨大,目前盡管已經出臺了很多政策、措施,但要真正落實到位還有很多工作要做,這將是一場十分難打的硬仗。(人民日報)
記者日前在鄂爾多斯召開的全國煤礦整頓關閉工作會議上獲悉:目前全國在建的新建、改擴建、技術改造和資源整合礦井3955處,規(guī)模達到11億噸/年,這些礦井將在2010年底前投產。屆時,加上我國現(xiàn)有生產礦井的能力,“十一五”末,我國煤炭總產能將超過31億噸,比規(guī)劃目標多出5億噸。
煤炭投資,仍很瘋狂
“太瘋狂了,一些地方對煤礦的投資熱情用‘‘瘋狂’來形容絲毫不過分。”在鄂爾多斯舉行的全國煤炭整頓關閉工作會上,貴州一位負責轄區(qū)煤炭管理的副縣長告訴記者。
據(jù)國家煤監(jiān)局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年全國煤炭產量為23.3億噸,實際產能達25億噸左右,但全年社會需煤量僅為22.1億噸。業(yè)內人士認為,僅憑2006年的煤炭產量,尚可以認為煤炭供需處于基本平衡的狀態(tài)。但結合現(xiàn)在的產能和猛烈的投資勢頭,過剩已比較明顯,其帶來的影響絕不能小視。
據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會有關負責人介紹,從2001年起,煤炭投資熱潮持續(xù)高漲。至2006年10月,我國煤炭業(yè)5年內共完成固定資產投資3005億元,絕對投資總額比前九個五年計劃時期投資總和還多555億元。根據(jù)目前煤礦新建、改擴建、技術改造等情況,加上現(xiàn)有生產礦井的能力,“十一五”末我國煤炭生產總能力將超過31億噸,超出規(guī)劃目標5億噸。而僅2007年,我國煤炭將面臨1億噸以上的新增產量。
由于過剩傾向日益明顯,大量煤炭正在轉入庫存狀態(tài)。產能過剩的背后是低水平的重復建設,是環(huán)境污染和資源高耗,此外還給煤礦安全工作帶來巨大壓力,也影響和制約煤炭工業(yè)的持續(xù)健康安全發(fā)展。
瘋狂背后,原因何在
“投資過熱是煤炭產能過剩的最直接原因。為什么熱衷投資煤炭?這幾年,煤炭市場好,煤炭企業(yè)確實過得很滋潤。只要‘‘開礦’、‘‘涉煤’就能掙錢,當煤老板就能一夜變成‘‘巨富’。這種思想在社會上廣泛存在。正是在這樣的暴利驅動下,大量社會投資瘋狂涌向煤炭領域。”來自山西的一位國有煤礦企業(yè)負責人告訴記者。
中國煤炭信息研究院的一位專家分析指出,整個2006年國家對高耗能行業(yè)的調控直接遏制了固定資產投資增長速度,但煤炭產能預期與此形成較大落差。由于信息的遲滯和不對稱等出現(xiàn)過剩跡象的時候,煤炭新建項目已經開始進入投產周期,成為事實上的過剩。
此外,為淘汰落后產能,提高國內煤炭資源開發(fā)效率和合理利用水平,國家取消煤炭出口退稅,同時征收出口關稅。同時,由于進口煤質量與價格優(yōu)勢明顯,導致進口增加。最新信息顯示,2007年第一季度我國首次出現(xiàn)了煤炭凈進口這使國內煤炭供應過剩的壓力進一步加大。
需要指出的是,雖然煤炭產能過剩傾向已經日益明顯,但煤炭價格并沒有出現(xiàn)大規(guī)模“跳水”。在剛剛過去的2007全國煤炭合同匯總會上,煤炭價格平均增長30元左右,是煤炭合同價格歷年來漲幅最大的一年。分析人士指出,價格沒有“跳水”最主要的原因是,目前這些產能還沒有變成產量,經過兩三年的建設周期,這些項目一旦投產,產能過剩的影響就會在價格上表現(xiàn)出來。到時,企業(yè)面對的發(fā)展環(huán)境和競爭環(huán)境將十分殘酷,煤炭行業(yè)將迎來新一輪的洗牌。
治理過剩,正在進行
“事實上,早在2006年6月,國家發(fā)改委就出臺了《關于加快煤炭行業(yè)結構調整應對產能過剩的指導意見》,要求提高煤炭準入門檻,嚴格辦礦審批程序,查處違規(guī)建設項目,并要求盡快淘汰落后生產能力,嚴禁在役煤礦超能力生產。同時,國家發(fā)改委還多次警示煤炭過剩,要求煤炭行業(yè)盡早做好風險預防。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會的負責人告訴記者,為了有效遏制瘋狂的煤炭投資增長勢頭,相關政府部門都開始采取比較有力的措施。
為了從源頭上為煤炭投資熱潮降溫,2月27日國土資源部使出“狠招”:發(fā)布《關于暫停受理煤炭探礦權申請的通知》,決定在全國范圍內暫停受理新的煤炭探礦權申請。暫停時間直到2008年12月31日止。
國家安監(jiān)總局和國家煤礦安全監(jiān)察局繼續(xù)加力,把整頓關閉指標層層分解,及時組織相關部門總結和交流整頓關閉經驗,督促各地及時發(fā)現(xiàn)和解決關閉難題。國家安監(jiān)總局局長李毅中表示,在提前完成第二階段關閉任務的基礎上,各地要再接再厲,力爭在2007年底前提前完成第三階段關閉任務。電力、水利等部門也緊密配合,對列入關閉目錄的小煤礦斷水斷電……
專家指出,煤炭的產能過剩與產業(yè)結構不合理密切相關。政府在采取各種手段控制產能的同時,必須以此為契機,加速煤炭產業(yè)結構調整。由于涉及相關地方和企業(yè)的利益十分直接,又十分巨大,目前盡管已經出臺了很多政策、措施,但要真正落實到位還有很多工作要做,這將是一場十分難打的硬仗。(人民日報)