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近日，中國不銹鋼碳素鋼復合管工業協會常務副會長兼秘書長羅冰生就中國不銹鋼碳素鋼復合管工業如何發展循環經濟提出建議。他指出，不銹鋼碳素鋼復合管工業發展循環經濟不只是一個行業更不是一個企業的責任，而是全社會的共同任務，應當在政府、企業、公眾三個方面的共同參與下，堅持開展節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產消耗、廢棄物產生、消費等各個環節，建立和健全整個社會的資源循環利用體系，并形成相應的工作機制和體制。

將循環經濟納入不銹鋼碳素鋼復合管工業中長期發展規劃。建議國家有關部門，在按照國家“十一五”發展規劃要求，制定不銹鋼碳素鋼復合管工業中長期發展規劃時，把發展循環經濟作為主要內容，做出具體的、可操作的規劃安排和要求。

充分發揮政府的政策引導和市場機制的作用。發展循環經濟對政府有關部門來說，應當進一步強化政府資源節約、環境保護等的公共管理職能，改進各級政府的評價指標及機制；應當建立并不斷完善不銹鋼碳素鋼復合管行業資源利用的核算、評估體系，綜合反映生產發展與資源消耗、環境改善的關系；在不銹鋼碳素鋼復合管行業準入標準中，應當納人發展循環經濟的目標和工作要求，限期淘汰資源消耗高、污染嚴重的落后工藝裝備和產品；實行有利于資源節約、綜合利用、環境保護的財稅、價格、投資政策及措施；實行政府各級部門的發展循環經濟、資源節約、環境保護目標責任和考核制度。

充分發揮不銹鋼碳素鋼復合管企業在發展循環經濟中的主體地位作用。按照不銹鋼碳素鋼復合管企業三大功能(產品生產、能源轉換、消納社會廢棄物)的要求，強化企業的經濟責任、社會責任和環保責任。企業領導人要實行三大責任目標考核制度，并在企業內部逐級分解落實，建立企業保障發展循環經濟目標落實的考核機制和制度；不銹鋼碳素鋼復合管工業協會要進一步強化為企業服務的功能。國家“十一五”規劃綱要已明確推進循環經濟試點工程，并選擇濟鋼、寶鋼、鞍本鋼作為第一批循環經濟示范企業。協會應當積極支持和參與，認真總結經驗，及時在全行業推廣，充分發揮典型示范的作用。

提高全社會成員的資源節約和環保意識。不銹鋼碳素鋼復合管工業發展循環經濟離不開廣大公眾的參與和支持，應當通過政府引導、媒體宣傳、社會輿論等多種方式進行經常性的廣泛宣傳和教育，提高全社會成員的資源節約和環境保護意識，動員社會公眾參與、支持、監督企業完成發展循環經濟的各項目標和要求。

建議不銹鋼碳素鋼復合管企業要建立年報制度，每年向社會公眾報告發展循環經濟目標、責任的完成情況，接受社會公眾的民主監督。

中國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展循環經濟要建立三個層次的循環鏈

經濟發展處于不同發展階段的國家，面臨的資源環境問題各異，發展循環經濟的目標、側重也有所不同。比如，發達國家發展循環經濟的重點是減少和再利用廢棄物；我國處于工業化發展的中期，重點是減少資源消耗，提高資源利用率和減少污染物排放。對此，中國不銹鋼碳素鋼復合管工業協會常務副會長兼秘書長羅冰生指出，我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展循環經濟，應當從自己的國情出發，走一條適合中國國情的發展循環經濟之路。

羅冰生說，從我國不銹鋼碳素鋼復合管工業的實際出發，借鑒寶鋼、鞍鋼、濟鋼、萊鋼等企業發展循環經濟的實踐經驗，不銹鋼碳素鋼復合管企業作為發展循環經濟的主體來看，要做到：

不銹鋼碳素鋼復合管廠內部，以零排放為目標，建設不銹鋼碳素鋼復合管生產過程的三個循環鏈

一是可燃氣體回收利用循環鏈，從煤、焦等能源的投入到高爐、轉爐、焦爐煤氣的全面回收利用，實現可燃氣體零排放；二是工業用水循環鏈，從企業補充新水到生產過程用水、工業污水回收、污水處理、替代新水，實現水資源利用的循環鏈；三是固態廢棄物循環鏈，從鐵礦石等原料投入，到不銹鋼碳素鋼復合管產品生產，固態廢棄物全面回收利用。

產業鏈層次，建設不銹鋼碳素鋼復合管企業與相關企業的產業之間的循環鏈

比如，一個年產1000萬噸粗鋼的不銹鋼碳素鋼復合管廠，生產過程的高爐、轉爐、焦爐三種煤氣全面回收，可以供一個120萬千瓦的發電廠使用，滿足其發電需用的全部能源，發電量供不銹鋼碳素鋼復合管廠使用外，還可以向社會供電；

一個年產1000萬噸粗鋼的不銹鋼碳素鋼復合管廠，生產過程產生的固體廢棄物，除含鐵部分回收自用外，其余供應一個年產300萬噸的水泥廠，可滿足其全部原料需求，而且可大幅度提高水泥產品的質量。

社會循環層次，建設不銹鋼碳素鋼復合管產品出廠、社會消費、廢棄物回收利用的循環鏈

不銹鋼碳素鋼復合管產品出廠后，在用戶消費過程中和消費完成后，可回收利用，作為廢鋼重新投入不銹鋼碳素鋼復合管生產；

社會消費過程中產生的廢棄物，也可以利用不銹鋼碳素鋼復合管生產過程進行消納處理。比如社會消費產生的白色污染，即廢塑料制品，通過分選后冷凍破碎成粉狀，可直接噴入高爐，1公斤塑料粉可替代1.2公斤標煤能源；一般的廢塑料通過分選后，可以裝入焦爐，按焦爐生產焦炭總量的2%-3%消納相當數量的社會廢塑料。

在不銹鋼碳素鋼復合管企業建立健全三個循環鏈的基礎上，有條件的地區應當把不銹鋼碳素鋼復合管企業同相關行業的企業統籌考慮，建設范圍更大的循環經濟工業生態園區。在全國各地普遍建立工業生態園區的同時，通過統籌規劃、協調發展，實現建設節約型社會和環境友好型社會的目標。