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　近日，國務院常務會議上中央研究部署了2013年深化經濟體制改革重點工作。會議內容主要涉及行政體制改革，下放項目審批權，建立公開透明的預算制度，金融方面推動利率匯率市場化，鐵路投資向民間開放。提到城鎮化，主要包括出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關公共服務及社會保障制度等。會議并未提及房地產政策，而新型城鎮化推進也主要是軟性制度上的改革，人的城鎮化與市場所預期的投資拉動型城鎮化存在較大差距。

　　新型城鎮化提振需求有限

　　新一屆政府并未在經濟增速下滑跡象出現時，再次拉出基建投資的大旗。對于經濟結構調整所帶來的GDP增速下滑，政府明顯放大了容忍度，即使在一季度GDP增速下滑至7.7%的水平，我們也并沒看到信貸數據有大的放松。更好地運用市場的力量去倒逼各大產能過剩行業的調整，而不是繼續放水吹大泡沫，或許是本屆政府目前的思路。

　　城鎮化投資預期已落空，年前的大漲到年后的大跌已反映出城鎮化概念并非市場所預計那樣，軟性條件的改善以提升城鎮化水平才是主線。反觀建材行業的表現，其已進入到宏觀經濟結構性調整的大周期中，如不出現體制性、結構性的改革，短暫的政策刺激將會越來越乏力，所有的上漲很可能都將定位于反彈。

　　房地產市場的投資增速并未因為去年底一線城市的銷售好轉而出現回升，土地成交面積增速在1月雖然有大的回升，但接下來的2、3月很快出現了回落。一線城市的土地成交與二、三線城市出現背離，一線城市的土地銷售比較火爆，主要還是由于一線城市土地供應緊缺，而銷售前景看好，二、三線甚至大部分的中小城市可能已經處于供過于求的局面，大量的空置房已透支了未來地產投資的回報率。決定整體地產投資增速的還將是大量中小城市的房地產投資狀況，而這一增速可能會比較長時間的維持在20%附近。

　　從需求面，我們看不到近期會有大的轉變，后市不銹鋼復合管護欄價格能否企穩回升還得看行業淘汰落后的力度。