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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
國務院辦公廳昨天印發(fā)了國務院同意煤電油運和搶險抗災應急指揮中心組織制訂的《低溫雨雪冰凍災后恢復重建規(guī)劃指導方案》。
指導方案明確了災后恢復重建的重點領域和主要任務：一是修復重要基礎設施。主要包括電網(wǎng)、公路、鐵路、民航、城鎮(zhèn)供水和污水處理、通信、教育、廣播電視、衛(wèi)生設施等，以及因災損毀倒塌民房的修建。二是恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要包括修復農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)設施，水利、氣象設施，以及支持恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他措施。
根據(jù)指導方案，災后重建要以自救為主，有關企業(yè)要集中力量開展恢復重建工作，所需資金堅持通過自救投入、銀行貸款、保險賠付、社會捐助等多渠道籌集；同時要求，對災后重建所需貸款，各級銀行業(yè)金融機構要提高效率，加快審批；各保險公司要提高查勘定損速度，加快賠付結案進度，使受災企業(yè)、受災群眾盡快拿到保險賠款；各級財政在資金安排上要突出重點，根據(jù)災情和地區(qū)財力，重點支持重災地區(qū)、重點領域和最困難群體，各級財政對已確定的救災救濟和恢復重建款項要及時下達。
從資金來源看，也是要以地方為主，中央補助。方案明確指出，地方各級人民政府是本地區(qū)災后重建的責任主體，要加強組織領導，統(tǒng)籌自身財力，調整年度安排，加大對災后恢復重建的投入力度；中央給予政策支持和資金補助，優(yōu)先支持修復受損嚴重的基礎設施，優(yōu)先支持保障群眾生產(chǎn)生活條件的事項，優(yōu)先支持災情嚴重和財政困難的地區(qū)。
對國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司，將在國有資本經(jīng)營預算支出中按重建投資適當比例注入資本金。對重災區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造國債轉貸資金，2008年應付的利息實行豁免。對災情較重的地方自建自管小電網(wǎng)，在中央基建投資中調劑給予補助。
指導方案要求，2月底前恢復220千伏及以下電網(wǎng)運行，3月底前基本恢復500千伏主網(wǎng)架運行，4月份全部恢復。
此外，公路、鐵路、民航城鎮(zhèn)供水和污水處理設施等恢復將從中央基建投資中調劑給予補助；因災損毀倒塌民房的建設恢復也將由中央財政安排資金給予補助，具體是在現(xiàn)行的因災倒房家庭每戶重建兩間基本住房、每間補助1500元、每戶補助3000元的基礎上，對湖南、貴州、湖北、江西、安徽、廣西、四川等7個重災省區(qū)低保戶、五保戶、困難戶給予重點保障，每戶標準由3000元提高到5000元，并對災損民房按每間200元標準給予補助。（來源：上海證券報）
