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聯(lián)系人：韓經理
一、當前不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)節(jié)能減排的基本情況
1．2006年單位能耗和污染物排放下降，總能耗上升
2006年納入鋼協(xié)統(tǒng)計的大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)噸鋼綜合能耗645．12kg標煤，同比下降7．06％；噸鋼可比能耗623．04kg標煤，同比下降6．19％；噸鋼消耗新水6．56t，同比下降14．9％；2006年大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)總能耗19779萬t標煤，同比上升8．45％。
在減排方面，2006年大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)噸鋼SO2排放量下降1．76％，噸鋼煙塵排放量下降2．99％，噸鋼粉塵排放量下降1．76％，噸鋼COD排放量下降8．43％。
2．今年一季度節(jié)能減排任務的完成情況
今年一季度納入統(tǒng)計的大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)噸鋼綜合能耗634．85kg標煤，同比下降4％；噸鋼可比能耗615．83kg標煤，同比下降2．7％；噸鋼水耗5．54t，同比下降19．3％；一季度大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)總能耗5122．81萬t標煤，同比增長12％，主要是不銹鋼碳素鋼復合管生產總量增加造成的。
今年一季度大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)SO2排放量下降6．83％，工業(yè)粉塵排放量下降3．77％，COD排放量下降11．62％；煙塵排放量沒有下降，上升6．15％。
3．不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)是國家能源消耗和污染物排放“大戶”
從總量上看，2004年統(tǒng)計不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)能耗占全國總能耗的14．71％，工業(yè)廢水排放量占工業(yè)排放總量的8．53％，工業(yè)粉塵排放量占15．18％。中國不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)是我國國民經濟發(fā)展重要的基礎產業(yè)，為國民經濟發(fā)展做出了重大貢獻。但是，這一貢獻也付出了消耗能源、資源和生態(tài)環(huán)境的巨大代價。
4．不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展具有明顯增加資源消耗、環(huán)境負荷的特征
“十五”期間是我國不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展最快的5年，5年間全行業(yè)累計完成固定資產投資6865億元，是1996年至2000年“九五”期間完成投資2154億元的3．19倍。2000年粗鋼產量1．285億t，2005年上升到3．493億t，5年凈增加粗鋼2．208億t，增長2．72倍。
2004年不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)總能耗29884萬t標煤，對比2000年的17890萬t標煤，增加11994萬t標煤，增長67．04％；不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)耗能占全國總能耗的比重，2000年為12．91％，2004年則上升到14．71％，提高1．8個百分點。由于能耗的大幅度增加，相應帶動污染物排放量增大，環(huán)境負荷增加。
5．能源消耗和污染物排放存在結構性的矛盾
大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)（年產鋼100萬t以上），由于工藝裝備技術水平不斷提高，總的來看，與國際先進水平的能耗差距為10％～15％，污染物排放也得到一定的有效控制。地方中小企業(yè)、特別是300m3以下小高爐、20t以下小轉爐、小電爐等落后裝備，能耗高、污染物排放大，總能耗與國際先進水平差距達50％左右，污染物排放尚未得到有效控制。
二、節(jié)能減排是不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略性任務
當前，全行業(yè)落后產能占總產能的20％左右，比重過高，落后產能量大，這是造成不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)總能耗高、污染物排放總量大的重要原因。從推進節(jié)能減排工作的要求出發(fā)，加快淘汰落后產能是一項十分重要的措施。
當前，我國不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)面臨的戰(zhàn)略性任務就是認真貫徹科學發(fā)展觀，以節(jié)能減排為切入點，促進結構調整優(yōu)化，促進增長方式轉變，促進質量和效益提高。
1．節(jié)能減排是促進不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)轉變增長方式的客觀需要
2006年我國產粗鋼41878．2萬t，占全球總量的33．79％；國內市場消費粗鋼38405萬t，占全球消費總量的30．98％，是全球最大的不銹鋼碳素鋼復合管生產國和最大的粗鋼消費市場，為我國國民經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。
從增長方式看，總的來說不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展仍然是傳統(tǒng)的線性發(fā)展模式，具有粗放型增長的特點，以大量的資源消耗、環(huán)境負荷增加來支撐不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展，隨著能源、環(huán)境的制約不斷加大，這種發(fā)展是不可持續(xù)的。
按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，轉變不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)的增長方式，就是要求不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展在資源投入、生產、消費及廢棄物處理的全過程中不斷提高資源的利用效率，把資源消耗、環(huán)境負荷的線性增加轉變?yōu)橐揽靠萍歼M步，實現(xiàn)生態(tài)資源的循環(huán)利用來推進不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)的發(fā)展。這種發(fā)展是可持續(xù)的，也是符合科學發(fā)展觀的本質要求的。
通過節(jié)能減排，使不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展從依賴資源消耗增加、環(huán)境污染嚴重轉移到降低資源消耗、改善環(huán)境上來，從根本上提高不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)和產品的競爭能力。
2．節(jié)能減排是促進不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)優(yōu)化結構的迫切要求
我國不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一系列發(fā)展中的問題，包括生產力布局不合理，產業(yè)集中度低，產品結構不合理，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，總體產能過剩，資源和環(huán)境的制約等等。從根本上講，這些問題具有結構性矛盾的特點。
從節(jié)能減排入手，加快淘汰落后產能，推進不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)聯(lián)合重組，有利于解決產能過剩和提高產業(yè)集中度，調整全行業(yè)的生產力布局；從節(jié)能減排入手，廣泛推廣和應用先進工藝技術，有利于增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加高技術含量、高附加值產品的比重；從節(jié)能減排入手，切實把能源、資源消耗和污染物排放降下來，從根本上解決制約我國不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，只有這樣才能有利于不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)的長遠發(fā)展和實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。
3．節(jié)能減排是促進不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)提高發(fā)展質量和效益的基本要求
我國不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展要走一條產品質量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、競爭能力強的新型不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展道路，就是要求不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展由注重數量增長轉向注重發(fā)展質量和效益的提高。
從國家層面來看，資源瓶頸、環(huán)境壓力是我國經濟社會發(fā)展面臨的長期突出問題，實現(xiàn)資源、環(huán)境和經濟發(fā)展相協(xié)調，是一項關系全局的重大戰(zhàn)略性任務，特別是考慮不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)節(jié)能減排的潛力大，國家經濟社會發(fā)展的大局要求不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)必須做好節(jié)能減排工作。從不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展來看，從強化節(jié)能減排入手，推進科技進步和技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，以最小的資源消耗和最小的污染物排放實現(xiàn)不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了發(fā)展方向的重大轉變，有利于提高不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展的質量和效益。
三、發(fā)展循環(huán)經濟是實現(xiàn)節(jié)能減排的有效途徑
從我國不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)推進節(jié)能減排工作的發(fā)展過程看，經歷了末端治理、生產過程控制、清潔生產到發(fā)展循環(huán)經濟的不同發(fā)展階段；從不銹鋼碳素鋼復合管生產企業(yè)的實踐看，大力發(fā)展循環(huán)經濟，是提高資源使用效率，做好企業(yè)環(huán)境保護工作的最佳選擇，也是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的有效途徑。
1．發(fā)展循環(huán)經濟對我國不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)的要求
按照循環(huán)經濟三原則，即資源投入減量化、資源利用循環(huán)化、廢棄物資源化的要求，不銹鋼碳素鋼復合管生產過程要求做到三個最大化：一是最大限度地減少資源投入；二是最大限度實現(xiàn)生產過程資源循環(huán)利用，提高資源有效利用率；三是最大限度減少廢棄物排放和實現(xiàn)廢棄物回收利用。
發(fā)展循環(huán)經濟，包括了“循環(huán)”、“經濟”兩個方面的內容。“循環(huán)”是指資源投入、產品生產、消費使用的全過程中，實現(xiàn)全面的資源回收、利用的循環(huán)。“經濟”是指在資源循環(huán)的過程中，依靠科技進步和技術創(chuàng)新，實現(xiàn)經濟效益、環(huán)保效益、社會效益三個方面的最大化。
發(fā)展循環(huán)經濟的主體是不銹鋼碳素鋼復合管生產企業(yè)，要求企業(yè)必須全面承擔三種功能，即不銹鋼碳素鋼復合管產品的生產制造功能，生產過程的能源轉換和回收利用功能，消納社會廢棄物的處理功能。三種功能的要求是對不銹鋼碳素鋼復合管生產企業(yè)功能定位的提升，既強調了企業(yè)的經濟責任，又強調了企業(yè)在整個社會和生態(tài)資源、環(huán)境保護中必須承擔的社會責任和環(huán)境責任，這是全面貫徹科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)能型、環(huán)境友好型社會對企業(yè)提出的新要求，具有時代的特征。
2．以不銹鋼碳素鋼復合管生產企業(yè)為核心建設三個層次的循環(huán)鏈
第一層次，不銹鋼碳素鋼復合管生產企業(yè)以零排放為目標，建設不銹鋼碳素鋼復合管生產過程的三個循環(huán)鏈。一是可燃氣體回收利用循環(huán)鏈，從煤、焦炭等能源產品的投入，到高爐、轉爐、焦爐及其他可燃爐氣的全面回收利用，實現(xiàn)生產過程可燃氣體排放為零。二是工業(yè)用水循環(huán)鏈，從補充新水到生產過程用水，實現(xiàn)工業(yè)污水的回收、處理、替代新水，實現(xiàn)多次反復利用的水資源循環(huán)。三是固態(tài)廢棄物回收利用循環(huán)鏈，從鐵礦石、石灰等原料的投入，到不銹鋼碳素鋼復合管產品生產全過程，實現(xiàn)固態(tài)廢棄物的全面回收利用。
第二層次，不銹鋼碳素鋼復合管生產企業(yè)與相關企業(yè)產業(yè)之間的循環(huán)鏈。比如，一個年產粗鋼1000萬t規(guī)模的不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)，高爐、轉爐、焦爐等全部可燃氣體全面回收，可供一個120萬千瓦發(fā)電廠使用，滿足發(fā)電廠所需能源的需求，發(fā)電量除滿足不銹鋼碳素鋼復合管廠需要外，還可少量向社會供電。一個年產粗鋼1000萬t規(guī)模的不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)，生產過程的固體廢棄物，除含鐵部分直接回收利用外，其余供應水泥廠，可滿足年產300萬t水泥的全部原料需要，而且可以提高水泥產品的質量。
第三層次，不銹鋼碳素鋼復合管產品出廠、社會消費、消費廢棄物回收利用的循環(huán)鏈。不銹鋼碳素鋼復合管產品在社會消費過程和消費完成后，作為廢鋼可全部回收利用，重新進入不銹鋼碳素鋼復合管生產過程。社會消費過程中產生的廢棄物也可以利用不銹鋼碳素鋼復合管生產過程的特殊條件消納處理，比如，社會消費過程產生的廢塑料制品、包裝袋等，通過冷凍后破碎成粉狀，可直接噴入高爐，一公斤塑料粉可替代1．2kg標煤能源；一般的廢塑料通過分選后，可以裝入焦爐進行消納，焦爐可按生產焦炭總量的2％～3％消納相當數量的社會廢塑料。
3．走中國特色的發(fā)展循環(huán)經濟之路
經濟發(fā)展處于不同發(fā)展階段的國家，面臨的資源環(huán)境問題各異，發(fā)展循環(huán)經濟的目標、側重也各有不同。比如，發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經濟重點是減少和再利用廢棄物。
我國處于工業(yè)化的中期，重點是減少資源消耗，提高資源利用率和減少污染物排放，即實現(xiàn)節(jié)能減排。對不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)來講，發(fā)展循環(huán)經濟重在貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化產業(yè)結構，轉變增長方式。而強化節(jié)能減排，推進科技進步，廣泛采用先進工藝技術，是實現(xiàn)這一目標的有效途徑。
四、當前不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)推進節(jié)能減排的幾項重點工作
1．廣泛推廣應用節(jié)能減排先進工藝技術
當前，不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)節(jié)能減排先進工藝技術的推廣應用尚存在一定差距，2006年底對大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)進行統(tǒng)計：高爐安裝爐頂壓差發(fā)電裝置（TRT）的座數僅占總座數的31％，安裝高爐煤氣回收裝置的高爐占總座數的77％，安裝轉爐煤氣回收裝置的轉爐占總座數的64％，安裝轉爐余熱蒸汽回收裝置的轉爐占總座數的68％。當前，要加大節(jié)能減排資金投入，進一步提高節(jié)能減排先進工藝技術的普及面，提高回收利用的有效率；在全行業(yè)廣泛推廣干熄焦、高爐干法除塵、轉爐干法除塵“三干技術”；推廣生產過程可燃氣體、工業(yè)用水和固態(tài)廢棄物的綜合回收利用技術，以提高能源、資源的有效利用率，進一步減少企業(yè)污染物的排放。
2．抓緊健全和完善全行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系
當前，不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系存在不健全、可比性差，有的數據缺乏真實性及數據指標缺乏系統(tǒng)性等一系列問題，不適應不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)發(fā)展和強化節(jié)能減排工作的需要。建議以噸鋼可比能耗、噸鋼綜合能耗、萬元產值能耗三項指標為重點，抓緊健全和完善全行業(yè)的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系，切實解決統(tǒng)計指標的科學性、可比性及正確反映當前全行業(yè)科技進步、發(fā)展深加工、生產過程注重回收利用等方面的特點，以有利于推進全行業(yè)的節(jié)能減排工作。在此基礎上，加強節(jié)能減排指標、信息的公開化，包括協(xié)會按季、月公布行業(yè)的完成情況，企業(yè)相關信息實行公開化，實行年度企業(yè)節(jié)能減排公報制度等；行業(yè)和企業(yè)要自覺接受政府有關部門和社會公眾的監(jiān)督、檢查。
3．把節(jié)能減排同淘汰落后、聯(lián)合重組結合起來推進
從不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)的實際出發(fā)，必須把節(jié)能減排工作同推進不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)聯(lián)合重組、淘汰落后產能結合起來，共同推進。考慮落后產能能耗高、污染嚴重的現(xiàn)狀，淘汰落后產能是全行業(yè)節(jié)能減排的關鍵環(huán)節(jié)，首先要完成2007年國家安排淘汰落后產能煉鐵3000萬t、煉鋼3500萬t的目標。推進不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)跨省市、跨地區(qū)聯(lián)合重組，組建世界級具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團，不僅可以在更大范圍內實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和專業(yè)化分工，而且可以進一步提高企業(yè)的工藝裝備技術水平，避免重復建設，是促進技術進步，實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要舉措。
