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中國不銹鋼碳素鋼復合管進出口應盡快形成戰略選擇
作者：admin 發布于：2018-9-5 6:59 Wednesday
| 國家在近3年內連續5次調整不銹鋼碳素鋼復合管及其產品的出口退稅率之后，近日再次出臺了“強力”調控措施：從2007年4月15日起，部分特種不銹鋼碳素鋼復合管及不銹鋼、冷軋等76個稅號產品出口退稅率降為5%；另外83個稅號的不銹鋼碳素鋼復合管品種取消出口退稅。 海關總署有關人士表示，此次國家對不銹鋼碳素鋼復合管出口的調控，在幅度、力度和廣度上“比前幾次都大”。不過市場人士普遍認為，由于市場對政策調整的預期已足足有“幾個月的時間”，前期消化已差不多了，所以市場出現大起伏的可能性不大。目前最關鍵的是對中國不銹鋼碳素鋼復合管出口要有長期的“戰略定位”，同時輔之以長效的機制保障。 “突然之間”成世界不銹鋼碳素鋼復合管第一出口國 業內人士分析，中國是“突然之間”成為世界不銹鋼碳素鋼復合管第一出口國的，銷售渠道和國外市場占有都不成熟，國際市場的準備也不充分，國際貿易的壓力和出口秩序的混亂是必然的。 中國五礦化工進出口商會會長陳浩然也認為，在短短4年中，中國不銹鋼碳素鋼復合管進出口出現如此大、如此快的“逆轉”令人吃驚，不利于中國的國際收支平衡，增加國際貿易摩擦的風險，也不利于不銹鋼碳素鋼復合管業的投資結構調整和可持續發展。 據統計，2006年中國累計出口不銹鋼碳素鋼復合管4300多萬噸，同比增長1.1倍；進口不銹鋼碳素鋼復合管1800多萬噸，同比下降28%以上。進出口相抵，中國全年凈出口不銹鋼碳素鋼復合管2450萬噸。這種趨勢一直延續至今。今年前2個月，中國出口不銹鋼碳素鋼復合管875萬噸，同比增長1.4倍；而進口不銹鋼碳素鋼復合管再呈跌勢。不銹鋼碳素鋼復合管凈出口量已達605萬噸，占去年全年不銹鋼碳素鋼復合管凈出口量的四分之一，出口勢頭迅猛。據剛剛公布的3月份數據，當月不銹鋼碳素鋼復合管出口量又達538萬噸，成為歷史第二高值。 中國不銹鋼碳素鋼復合管工業協會副秘書長戚向東說，現在新一輪的調控政策已經出臺，接下去就要看市場的反應和效果。如果還是難達預期目標，不排除國家出臺力度更大的措施的可能性。 “擠出、拉動、加速”三大效應 大部分市場分析人士都說，此次國家“加力”調控不銹鋼碳素鋼復合管出口，將在一定程度上抑制中國不銹鋼碳素鋼復合管出口的增長速度，適當緩解國際貿易摩擦的風險；有助于調整不銹鋼碳素鋼復合管企業和貿易商的成本利潤結構，擠壓低端產品的利潤空間，為不銹鋼碳素鋼復合管業結構升級創造條件。但從長期來看，中國不銹鋼碳素鋼復合管出口增長的勢頭還難以扭轉。 海關總署綜合統計司統計分析處處長黃國華認為，中國不銹鋼碳素鋼復合管出口增長有三大主要因素： 一是“擠出效應”。中國國內不銹鋼碳素鋼復合管投資的新增產能集中釋放，但國內需求受制于經濟周期和宏觀調控的影響難以同步，國內市場暫時難以消化如此龐大的產能，擴大出口成為不銹鋼碳素鋼復合管企業的必然選擇。 二是“拉動效應”。由于國際不銹鋼碳素鋼復合管市場供求發生變化，需求持續轉旺，美國、歐洲等地不銹鋼碳素鋼復合管市場價格明顯高于國內市場，其間至少存在每噸200美元的價差，這為中國不銹鋼碳素鋼復合管出口提供了強勁的動力。 三是“加速效應”。由于市場對國家下調不銹鋼碳素鋼復合管出口退稅存在強烈的預期，導致國內各不銹鋼碳素鋼復合管廠家加快出口步伐，出口量不斷激增，去年第4季度單月出口量首次沖破500萬噸大關，最高時達到單月555萬噸以上。 分析人士說，下一步這三大效應依然存在，國內供求的階段性過剩壓力還將促使市場通過出口來加以平衡；國際市場對中國不銹鋼碳素鋼復合管的需求還將維持，短期內也難以找到“新的替代來源”，國內外價差依然存在；由于國家出口政策調整還有相當的空間，估計市場對進一步的調控還會產生新的預期，這又會促使國內不銹鋼碳素鋼復合管廠家和貿易商展開新一輪的“搶跑道比賽”。 據一些分析師的預測，今年中國不銹鋼碳素鋼復合管凈出口量將在去年的基礎上進一步擴大，“多出少進”的態勢不會有根本改變，但出口增幅放緩的可能性較大。 市場亟盼“長期出口戰略” 戚向東說，中國不銹鋼碳素鋼復合管進出口應盡快形成“戰略選擇”。他認為，從2002年開始世界經濟進入上升期，不銹鋼碳素鋼復合管產品需求迅速擴大。因此中國不銹鋼碳素鋼復合管適度出口，是中國不銹鋼碳素鋼復合管業積極參與國際市場競爭的必然選擇，也是調整結構和提高產品質量檔次的有效措施，是“中國由不銹鋼碳素鋼復合管大國向不銹鋼碳素鋼復合管強國轉型的必由之路”。 但關鍵的問題是“量上控制”和“質上升級”。戚向東說，中國不銹鋼碳素鋼復合管出口量應控制在總生產量的10%左右，這是一個“合理的區間”。同時要改變出口產品中低附加值品種多、高附加值品種少，數量多、創匯少的格局，實施出口產品多層次化、出口地域多元化的戰略。 中國五礦化工進出口商會有關人士也認為，要綜合利用法律、行政、稅收、社會責任標準等一系列手段，對不銹鋼碳素鋼復合管行業和不銹鋼碳素鋼復合管進出口貿易進行有效的調控，提高不銹鋼碳素鋼復合管業和不銹鋼碳素鋼復合管貿易行業的集中度，改善進出口經營秩序混亂的局面。 中國不銹鋼碳素鋼復合管出口增長已成為一個長期的趨勢。在這種情況下，應該形成一個“長期的戰略定位”。只要全球經濟不出現大的逆轉，國內外不銹鋼碳素鋼復合管價差將長期存在，這也就預示中國不銹鋼碳素鋼復合管業進入了全球供需的總體系中，成為一個“不可替代的角色”。在這個戰略判斷之下，就應該形成較為根本和徹底的政策調控體系，建立合理的成本利潤空間，給中國不銹鋼碳素鋼復合管出口進行準確的定位。必要時可考慮“一步到位形成長效機制”，改變“小步而行”的做法，不給市場提供“預期投機”的空間。(新華社) | |
