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近來，不銹鋼碳素鋼復合管市場價格的劇烈震蕩，引起行業內外人們的密切關注。省統計局最新統計資料表明，我省不銹鋼碳素鋼復合管行業2005年處境艱難，主要原材料鐵礦砂、廢鋼購進價格同比分別上漲71.5%、46.3%，而不銹鋼碳素鋼復合管價格不漲反跌，特別是進入四季度后國內不銹鋼碳素鋼復合管市場價格更是一路下滑。2005年，沙鋼集團、南鋼集團實現銷售收入同比分別增長30.5%、36.4%，生產成本同比分別上升38.3%、42.6%，成本增幅分別高于銷售增幅7.8個、6.2個百分點，實現利潤同比分別減少11.60億元、2.47億元，降幅分別為43.4%、18.7%。雖說今年開春不銹鋼碳素鋼復合管價格有所回升，但專家預測：全年供給量超過需求量將導致價格有很大起伏。
嚴峻的形勢使得業內人士又一次提起了不銹鋼碳素鋼復合管行業結構調整這個話題。省發改委工業處處長張世祥認為，相關企業對去年下半年委里出臺的《江蘇省不銹鋼碳素鋼復合管行業結構調整總體思路》確實還需要吃吃透。
省發改委工業處調研員俞寧分析說：“盡管江蘇省已嚴格控制住不銹鋼碳素鋼復合管新批項目，但前幾年大上不銹鋼碳素鋼復合管，造成產能過剩的不良后果還會持續一段時間。”
據介紹，江蘇省不銹鋼碳素鋼復合管產業除鐵礦石等基本原料主要依賴進口，存在“瓶頸”約束外，突出表現為“兩低一重”。首先是產業集中度低。據調查，目前，全省新增生產能力中，沙鋼、南鋼、淮鋼、興澄等4家企業形成的煉鐵、煉鋼、鑄坯、軋材能力僅占30%、43%、57%和16%；同期在建能力也僅提高到全省在建能力的76%、56%、64%和25%。俞處長說：“解決這個問題需要加強整合。”其次是產品增值率總體偏低。2004年全省生產中厚板、薄板、不銹鋼碳素鋼復合管、焊接管、冷彎型材涂層板等高附加值產品906萬噸，僅占當年不銹鋼碳素鋼復合管總產量的24.2%，低于全國同期水平。江蘇的新增產能仍然過多地集中在低端，而高端市場明顯不足。第三是資源與環境壓力依然很重。雖然江蘇全省不銹鋼碳素鋼復合管工業技術水平指標上總體優于全國，但對生態環境產生的壓力仍未有緩解。
對此，張世祥處長說：“政府對不銹鋼碳素鋼復合管行業實施調整，一是試圖解決過度競爭問題，維護市場秩序；二是力圖推進發展循環經濟，提高企業和社會效益。畢竟，不銹鋼碳素鋼復合管行業屬于資本、資源尤其是能源密集行業。通過裝備大型化、工藝連續化以及三廢‘資源化’，可以達到降低消耗、節約成本的目的。”因此，《江蘇省不銹鋼碳素鋼復合管行業結構調整總體思路》首先提出要控制總量。根據國家頒布的產業準入標準，禁止采用落后工藝、技術、裝備，生產淘汰產品，嚴格控制煉鐵、煉鋼能力的發展，鼓勵淘汰式更新，力爭“十一五”末全省生鐵、粗鋼、不銹鋼碳素鋼復合管產量分別控制在2800萬噸、4400萬噸和6100萬噸以內，其中生鐵年均增長5%以下，粗鋼、不銹鋼碳素鋼復合管年均增長8%以下。《總體思路》中還著重提出，“十一五”期間，要充分利用市場機制，積極鼓勵并大力推進不銹鋼碳素鋼復合管企業收購兼并。根據國家不銹鋼碳素鋼復合管產業政策確定的布局原則，通過兼并重組、淘汰落后以及搬遷改造等方式，向沿江臨海地區、港口地區和消費中心地區轉移生產能力，逐步減少不銹鋼碳素鋼復合管企業數量，力爭使沙鋼、南鋼、淮鋼、興澄等重點骨干企業生鐵、粗鋼生產能力行業集中度由40%提高到80%以上，不銹鋼碳素鋼復合管加工能力行業集中度由30%提高到60%以上。
同時，在產能過剩、市場異常激烈的不銹鋼碳素鋼復合管市場，提高質量顯得尤為重要。我省在行業結構調整思路中明確提出，要加快發展特殊鋼、優質鋼，增強精整處理能力，力爭使特殊鋼、優質鋼比重由目前33.3%提高到60%以上，板帶管比由目前25%提高到50%左右；還要降低消耗，減輕污染，提高效益。全行業總資產利潤率由5.3%提高到6.5%左右，比全省全部工業平均水平高10%，重點骨干企業分別在各自主營產品領域發揮更強的主導作用
