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鋁業(yè)風(fēng)云人物肖亞慶：國企“大佬”由商而仕
作者：admin 發(fā)布于：2018-4-8 0:30 Sunday
“由商而仕”，中國的政治家正從千篇一律的面孔，變得豐富起來。出身中鋁的國務(wù)院副秘書長，出身東風(fēng)的工業(yè)和信息化部副部長，出身華能電力的山西副省長，他們給中國決策體系帶來的改變，遠不止一條新的“升遷路徑”那么簡單。中國的決策力量，又多出了一系列新的評價標準。
如果說肖亞慶已經(jīng)習(xí)慣了被籠罩在鎂光燈下的自己，那么這一年，他應(yīng)該很是“寂寞”。他新的身份要求他必須如此。從中鋁掌門時代每年主動約見媒體的健談，到如今一年的“低調(diào)”與“務(wù)實”，國務(wù)院副秘書長的職位，肖亞慶似乎應(yīng)付自如。
離開了鎂光燈與并購的縱橫捭闔，國務(wù)院副秘書長肖亞慶自己或許稍感“寂寞”，但如果放眼望之，這個剛過“知天命”之年的男人，卻并不孤獨。眼下的中國，由商而仕，肖亞慶早已不是“第一人”，苗圩、竺延風(fēng)，早已開之先河，他們都有一個特點，雖然出身企業(yè)，但卻都出身國企。
來自國企的“大佬們”，將給中國帶來怎樣的改變？現(xiàn)在，一切還未真正開始。
職業(yè)生涯“三步曲”
在50歲的門檻前，肖亞慶是如何驚險一躍的？
2009年2月12日，中鋁宣布以195億美元注資鐵礦石巨頭力拓。至此，這起幾經(jīng)波折的中國企業(yè)最大一筆海外投資塵埃落定，也為肖亞慶的國企領(lǐng)導(dǎo)人生涯畫上了一個完滿的句號。
肖亞慶的職業(yè)生涯分為“三步曲”：崛起、安內(nèi)和攘外。
最能展示技術(shù)出身的肖亞慶經(jīng)營能力的是其1999年赴西南鋁加工廠任廠長后，在不到兩年時間，就把那個已經(jīng)連續(xù)9年累計虧損16.29億元、年產(chǎn)量只有7萬噸左右的老國有企業(yè)，改造提升為中國最大500家企業(yè)集團之一。其點石成金的本領(lǐng)讓人驚嘆。
“攘外必先安內(nèi)”。在擔(dān)任中鋁副總經(jīng)理后，肖亞慶大刀闊斧進行整合，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。在此期間，肖亞慶充分展示了他高超的并購手段，于2005年底先后與山西關(guān)鋁、焦作萬方、連城鋁業(yè)、白銀紅鷺鋁業(yè)、河南中邁鋁業(yè)等簽訂合作協(xié)議；2006年氧化鋁價格大漲，下游的電解鋁企業(yè)受成本高企的影響，生存舉步維艱，而中鋁在危難之際以提供原料為交換條件獲得了國內(nèi)不少電解鋁企業(yè)的控制權(quán)。自此，中鋁基本壟斷了中國鋁行業(yè)。
在全球化產(chǎn)業(yè)鏈中，中國鋁業(yè)卻處于相對劣勢地位，被上游“霸占”了礦產(chǎn)資源的國外巨頭掌握了定價權(quán)和話語權(quán)。為扭轉(zhuǎn)劣勢，肖亞慶主導(dǎo)的中鋁開始實施海外并購戰(zhàn)略。
2006年3月，中鋁擊敗10家國際競標者，成為一個價值29億澳元(合22億美元)鋁土礦開發(fā)項目的首選企業(yè)。公開資料顯示，奧魯昆項目的鋁土礦蘊藏量可能超過6.5億噸。
2007年8月，中鋁公司以8.6億美元收購了加拿大秘魯銅業(yè)公司91%股份，這也是中國公司第一次完成對海外三地上市大型銅資源公司的成功收購。該銅礦擁有銅金屬資源量約1200萬噸。
彼時，肖亞慶最大的“心頭之患”是“兩拓(必和必拓和力拓)”合并。如果世界第一和第三大礦業(yè)公司真正聯(lián)起手來，作為全球最大鐵礦石消費方的中國顯然會成為最大受害者。2008年2月1日，距離備受世界關(guān)注的“兩拓”合并案的最后期限僅剩5天的時間，肖亞慶突然襲擊，宣布中鋁以140.5億美元取得了力拓英國上市公司12%的股權(quán)，間接持有力拓集團股權(quán)的9%，成為力拓單一最大股東。
一年之后的2009年2月12日，力拓與中鋁正式達成了協(xié)議；中鋁將向力拓注資195億美元現(xiàn)金，其中約72億美元用于認購力拓發(fā)行的可轉(zhuǎn)債，債券的票面凈利率為9%，剩余的123億美元現(xiàn)金，將用于對力拓公司的直接參股。此次投資一旦獲得相關(guān)監(jiān)管方的批準，中鋁在力拓的持股比例將由目前的9.3%增至約18%。
然而，并購力拓并沒有“完美收場，”而是仍被必合必拓后來居上，不過，肖亞慶所展現(xiàn)出的縱橫捭闔，亦體現(xiàn)出了他的作風(fēng)所在。
路徑核心價值
然而，并不是所有人都贊同肖亞慶的海外并購策略。再一次收購力拓股權(quán)后，就有分析人士質(zhì)疑195億美元的出處。他們認為，在當前形勢下，不管是國內(nèi)的政策性銀行還是商業(yè)銀行，都不太會貿(mào)然提供巨額現(xiàn)金支持中鋁對力拓的收購。而且，力拓的股權(quán)在一定程度上是“買貴了”。但肖亞慶表示，中國鋁業(yè)是“自己買東西算自己的賬”。
更有甚者,對于此后中鋁最終“失手力拓”與肖亞慶的政治前途聯(lián)系起來。這種邏輯甚為簡單——“肖亞慶的最大功績在于在海外對中國資源版圖的擴張多有貢獻，但最終，最能證明他業(yè)績的力拓并購，卻在他調(diào)任國務(wù)院副秘書長之后，卻最終失守”，由此一來，肖亞慶的“業(yè)績”就有了被質(zhì)疑的空間所在。
同時，關(guān)于肖亞慶的離職，外界也議論頗多。有業(yè)內(nèi)人士認為，肖亞慶是因為公司業(yè)績下滑嚴重黯然離職，而業(yè)績下滑的主要原因則是對力拓并不成功的收購。而讓人詫異的是，在2月9日傳出其離職消息的當天，中國鋁業(yè)的股票竟然以漲停收盤。也有人指出，從肖亞慶對中鋁的總體貢獻來看，他其實是華麗地轉(zhuǎn)身離去。況且，中鋁去年的業(yè)績下滑并不能完全歸因于他。
客觀來說，肖亞慶不管是華麗轉(zhuǎn)身也好，還是因收購力拓導(dǎo)致公司業(yè)績下滑黯然離去也罷，有一點是值得肯定的：那就是他對中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略有著堅定不移的信念。因為他知道，“走出去”是富強起來后、中國企業(yè)壯大起來后必然要走的下一步。
“完全以業(yè)績評價，并提出對肖亞慶這樣履歷官員晉升的質(zhì)疑，實際上是沒有理解中國現(xiàn)在組織任用思路創(chuàng)新的全面內(nèi)涵。”中央黨校一位不愿具名的教授告訴記者，“這種干部，其本身的履歷就是業(yè)績，無論最終成功，還是失敗，本身的這種經(jīng)歷，就是選拔干部思路創(chuàng)新所需要的，當然，全面的成功最好，但有失敗、有挫折，恰恰可以增加應(yīng)對困難局面的經(jīng)驗，這才是這種新的任命思路的核心價值所在。”他說。
商而優(yōu)則仕
商而優(yōu)則仕，似乎已經(jīng)成為中國大型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的一種慣例。最典型的例子是從中海油調(diào)任海南省委書記的衛(wèi)留成和從中鋁調(diào)任廣西自治區(qū)委書記的郭聲琨。此次，肖亞慶又步其后塵。
據(jù)知情人士介紹，肖亞慶一直有很大的政治抱負，希望能在仕途上一展鴻圖。雖然按照慣例，大型央企一把手屬副部級，國務(wù)院副秘書長一般也為副部級。但這個職位常常被視為晉升更重要職務(wù)的過渡。
通常，國務(wù)院設(shè)有總理一名、副總理若干名，相應(yīng)地設(shè)置秘書長一名和副秘書長若干名，以分別配合總理和副總理的工作。因為國務(wù)院正、副秘書長的工作接近政府工作的核心，并且能夠熟悉宏觀全局工作，因此往往能夠晉升更重要的職位。比如現(xiàn)任廣東省委書記汪洋、四川省委書記劉奇葆、國土資源部部長徐紹史、中投公司董事長樓繼偉，衛(wèi)生部黨組書記高強等人，都曾擔(dān)任過國務(wù)院副秘書長一職。
從目前的情況分析來看，肖亞慶接替的是王勇離任后的分管副秘書長一職。因“三鹿事件”，王勇接替李長江出任國家質(zhì)檢總局局長一職，從而造成國務(wù)院副秘書長唯一的空缺。而王勇在擔(dān)任國務(wù)院副秘書長時，主要配合副總理張德江的工作。張德江分管的主要是工業(yè)、電信、能源、交通等重要經(jīng)濟領(lǐng)域，而這也是肖亞慶擅長的領(lǐng)域。
轉(zhuǎn)眼便到了人大、政協(xié)“兩會”期間。由于高官屆齡退休已經(jīng)成為一種制度，而近年來又馬上有一批省部級主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)觸及年齡的界限，這無疑給后起之秀一次升遷的良機。而肖亞慶既年輕、又擁有高學(xué)歷，同時還富有大型國企的領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗，并且早在2007年10月的第十七次全國黨代會上便當選為中央候補委員，前途自然一片輝煌。
如果說肖亞慶已經(jīng)習(xí)慣了被籠罩在鎂光燈下的自己，那么這一年，他應(yīng)該很是“寂寞”。他新的身份要求他必須如此。從中鋁掌門時代每年主動約見媒體的健談，到如今一年的“低調(diào)”與“務(wù)實”，國務(wù)院副秘書長的職位，肖亞慶似乎應(yīng)付自如。
離開了鎂光燈與并購的縱橫捭闔，國務(wù)院副秘書長肖亞慶自己或許稍感“寂寞”，但如果放眼望之，這個剛過“知天命”之年的男人，卻并不孤獨。眼下的中國，由商而仕，肖亞慶早已不是“第一人”，苗圩、竺延風(fēng)，早已開之先河，他們都有一個特點，雖然出身企業(yè)，但卻都出身國企。
來自國企的“大佬們”，將給中國帶來怎樣的改變？現(xiàn)在，一切還未真正開始。
職業(yè)生涯“三步曲”
在50歲的門檻前，肖亞慶是如何驚險一躍的？
2009年2月12日，中鋁宣布以195億美元注資鐵礦石巨頭力拓。至此，這起幾經(jīng)波折的中國企業(yè)最大一筆海外投資塵埃落定，也為肖亞慶的國企領(lǐng)導(dǎo)人生涯畫上了一個完滿的句號。
肖亞慶的職業(yè)生涯分為“三步曲”：崛起、安內(nèi)和攘外。
最能展示技術(shù)出身的肖亞慶經(jīng)營能力的是其1999年赴西南鋁加工廠任廠長后，在不到兩年時間，就把那個已經(jīng)連續(xù)9年累計虧損16.29億元、年產(chǎn)量只有7萬噸左右的老國有企業(yè)，改造提升為中國最大500家企業(yè)集團之一。其點石成金的本領(lǐng)讓人驚嘆。
“攘外必先安內(nèi)”。在擔(dān)任中鋁副總經(jīng)理后，肖亞慶大刀闊斧進行整合，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。在此期間，肖亞慶充分展示了他高超的并購手段，于2005年底先后與山西關(guān)鋁、焦作萬方、連城鋁業(yè)、白銀紅鷺鋁業(yè)、河南中邁鋁業(yè)等簽訂合作協(xié)議；2006年氧化鋁價格大漲，下游的電解鋁企業(yè)受成本高企的影響，生存舉步維艱，而中鋁在危難之際以提供原料為交換條件獲得了國內(nèi)不少電解鋁企業(yè)的控制權(quán)。自此，中鋁基本壟斷了中國鋁行業(yè)。
在全球化產(chǎn)業(yè)鏈中，中國鋁業(yè)卻處于相對劣勢地位，被上游“霸占”了礦產(chǎn)資源的國外巨頭掌握了定價權(quán)和話語權(quán)。為扭轉(zhuǎn)劣勢，肖亞慶主導(dǎo)的中鋁開始實施海外并購戰(zhàn)略。
2006年3月，中鋁擊敗10家國際競標者，成為一個價值29億澳元(合22億美元)鋁土礦開發(fā)項目的首選企業(yè)。公開資料顯示，奧魯昆項目的鋁土礦蘊藏量可能超過6.5億噸。
2007年8月，中鋁公司以8.6億美元收購了加拿大秘魯銅業(yè)公司91%股份，這也是中國公司第一次完成對海外三地上市大型銅資源公司的成功收購。該銅礦擁有銅金屬資源量約1200萬噸。
彼時，肖亞慶最大的“心頭之患”是“兩拓(必和必拓和力拓)”合并。如果世界第一和第三大礦業(yè)公司真正聯(lián)起手來，作為全球最大鐵礦石消費方的中國顯然會成為最大受害者。2008年2月1日，距離備受世界關(guān)注的“兩拓”合并案的最后期限僅剩5天的時間，肖亞慶突然襲擊，宣布中鋁以140.5億美元取得了力拓英國上市公司12%的股權(quán)，間接持有力拓集團股權(quán)的9%，成為力拓單一最大股東。
一年之后的2009年2月12日，力拓與中鋁正式達成了協(xié)議；中鋁將向力拓注資195億美元現(xiàn)金，其中約72億美元用于認購力拓發(fā)行的可轉(zhuǎn)債，債券的票面凈利率為9%，剩余的123億美元現(xiàn)金，將用于對力拓公司的直接參股。此次投資一旦獲得相關(guān)監(jiān)管方的批準，中鋁在力拓的持股比例將由目前的9.3%增至約18%。
然而，并購力拓并沒有“完美收場，”而是仍被必合必拓后來居上，不過，肖亞慶所展現(xiàn)出的縱橫捭闔，亦體現(xiàn)出了他的作風(fēng)所在。
路徑核心價值
然而，并不是所有人都贊同肖亞慶的海外并購策略。再一次收購力拓股權(quán)后，就有分析人士質(zhì)疑195億美元的出處。他們認為，在當前形勢下，不管是國內(nèi)的政策性銀行還是商業(yè)銀行，都不太會貿(mào)然提供巨額現(xiàn)金支持中鋁對力拓的收購。而且，力拓的股權(quán)在一定程度上是“買貴了”。但肖亞慶表示，中國鋁業(yè)是“自己買東西算自己的賬”。
更有甚者,對于此后中鋁最終“失手力拓”與肖亞慶的政治前途聯(lián)系起來。這種邏輯甚為簡單——“肖亞慶的最大功績在于在海外對中國資源版圖的擴張多有貢獻，但最終，最能證明他業(yè)績的力拓并購，卻在他調(diào)任國務(wù)院副秘書長之后，卻最終失守”，由此一來，肖亞慶的“業(yè)績”就有了被質(zhì)疑的空間所在。
同時，關(guān)于肖亞慶的離職，外界也議論頗多。有業(yè)內(nèi)人士認為，肖亞慶是因為公司業(yè)績下滑嚴重黯然離職，而業(yè)績下滑的主要原因則是對力拓并不成功的收購。而讓人詫異的是，在2月9日傳出其離職消息的當天，中國鋁業(yè)的股票竟然以漲停收盤。也有人指出，從肖亞慶對中鋁的總體貢獻來看，他其實是華麗地轉(zhuǎn)身離去。況且，中鋁去年的業(yè)績下滑并不能完全歸因于他。
客觀來說，肖亞慶不管是華麗轉(zhuǎn)身也好，還是因收購力拓導(dǎo)致公司業(yè)績下滑黯然離去也罷，有一點是值得肯定的：那就是他對中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略有著堅定不移的信念。因為他知道，“走出去”是富強起來后、中國企業(yè)壯大起來后必然要走的下一步。
“完全以業(yè)績評價，并提出對肖亞慶這樣履歷官員晉升的質(zhì)疑，實際上是沒有理解中國現(xiàn)在組織任用思路創(chuàng)新的全面內(nèi)涵。”中央黨校一位不愿具名的教授告訴記者，“這種干部，其本身的履歷就是業(yè)績，無論最終成功，還是失敗，本身的這種經(jīng)歷，就是選拔干部思路創(chuàng)新所需要的，當然，全面的成功最好，但有失敗、有挫折，恰恰可以增加應(yīng)對困難局面的經(jīng)驗，這才是這種新的任命思路的核心價值所在。”他說。
商而優(yōu)則仕
商而優(yōu)則仕，似乎已經(jīng)成為中國大型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的一種慣例。最典型的例子是從中海油調(diào)任海南省委書記的衛(wèi)留成和從中鋁調(diào)任廣西自治區(qū)委書記的郭聲琨。此次，肖亞慶又步其后塵。
據(jù)知情人士介紹，肖亞慶一直有很大的政治抱負，希望能在仕途上一展鴻圖。雖然按照慣例，大型央企一把手屬副部級，國務(wù)院副秘書長一般也為副部級。但這個職位常常被視為晉升更重要職務(wù)的過渡。
通常，國務(wù)院設(shè)有總理一名、副總理若干名，相應(yīng)地設(shè)置秘書長一名和副秘書長若干名，以分別配合總理和副總理的工作。因為國務(wù)院正、副秘書長的工作接近政府工作的核心，并且能夠熟悉宏觀全局工作，因此往往能夠晉升更重要的職位。比如現(xiàn)任廣東省委書記汪洋、四川省委書記劉奇葆、國土資源部部長徐紹史、中投公司董事長樓繼偉，衛(wèi)生部黨組書記高強等人，都曾擔(dān)任過國務(wù)院副秘書長一職。
從目前的情況分析來看，肖亞慶接替的是王勇離任后的分管副秘書長一職。因“三鹿事件”，王勇接替李長江出任國家質(zhì)檢總局局長一職，從而造成國務(wù)院副秘書長唯一的空缺。而王勇在擔(dān)任國務(wù)院副秘書長時，主要配合副總理張德江的工作。張德江分管的主要是工業(yè)、電信、能源、交通等重要經(jīng)濟領(lǐng)域，而這也是肖亞慶擅長的領(lǐng)域。
轉(zhuǎn)眼便到了人大、政協(xié)“兩會”期間。由于高官屆齡退休已經(jīng)成為一種制度，而近年來又馬上有一批省部級主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)觸及年齡的界限，這無疑給后起之秀一次升遷的良機。而肖亞慶既年輕、又擁有高學(xué)歷，同時還富有大型國企的領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗，并且早在2007年10月的第十七次全國黨代會上便當選為中央候補委員，前途自然一片輝煌。
