發改委分析當前不銹鋼碳素鋼復合管、水泥等行業運行態勢
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admin 發布于：2017-10-14 8:16 Saturday
經過一年多的清理整頓，不銹鋼碳素鋼復合管、電解鋁、水泥等部分過熱行業投資增長過快的勢頭得到遏制，結構調整取得積極進展，總體上朝著宏觀調控預期方向發展。與此同時，今年以來，不銹鋼碳素鋼復合管、電解鋁、水泥、紡織等行業的運行態勢也出現了一些新的變化：
不銹鋼碳素鋼復合管行業運行基本情況
一是生產繼續較快增長，品種結構有所改善。前5個月，粗鋼和不銹鋼碳素鋼復合管產量分別增長27.4%和25.4%，增幅同比分別提高4.7和1.1個百分點。分品種看，板材增速達32.7%，鋼筋、盤條等建筑不銹鋼碳素鋼復合管為20%。二是產銷銜接良好，效益水平繼續提高。冶金行業產銷率達97.18%，同比提高0.72個百分點；實現利潤652億元，增長33.1%。三是投資增速明顯回落。完成投資702億元，增長7.8%，增幅同比回落62.7個百分點。四是不銹鋼碳素鋼復合管價格高位運行后出現下滑。一季度國內不銹鋼碳素鋼復合管市場價格持續上漲，3月份一些品種價格創歷史最高記錄，4月份以來迅速下滑，6月底多數品種價格低于年初水平。不銹鋼碳素鋼復合管行業存在的主要問題：首先，面臨不銹鋼碳素鋼復合管企業產能過快擴張的壓力和風險。一些地方和企業增加不銹鋼碳素鋼復合管生產能力、擴大產量的沖動還很強烈。5月份不銹鋼碳素鋼復合管日產量達到96萬噸，相當于年產鋼3.5億噸的水平，下半年還有部分項目陸續投產，部分企業的長線產品將面臨生產能力過剩帶來的沖擊。其次，不銹鋼碳素鋼復合管出口增長過快。上半年出口不銹鋼碳素鋼復合管、鋼坯分別達1157萬噸和482萬噸，同比增長1.5倍和2.6倍，加劇了國內能源、運輸緊張矛盾。6月份不銹鋼碳素鋼復合管出口已呈現趨緩跡象。
電解鋁行業運行基本情況
一是生產和投資增速回落。前5個月，電解鋁產量281萬噸，同比增長14.5%，增幅同比回落10.1個百分點。有色金屬冶煉及壓延加工業完成投資增長24.7%，增幅回落37.1個百分點。大約120萬噸電解鋁生產能力閑置。二是淘汰落后生產能力取得明顯成效。目前自焙電解槽已基本淘汰。三是生產成本上升較快，價格持續低迷。氧化鋁供應十分緊張，價格居高不下，原料成本比兩年前增加約5000元/噸，已占電解鋁總成本的55%左右。電價調整也使電解鋁生產成品上升700—800元/噸。另一方面，國內電解鋁價格從去年4月中旬開始下跌，今年以來始終在1.6—1.64萬元/噸左右徘徊。四是企業效益大幅下降。1—5月，全國125戶電解鋁生產企業中已經有39戶停產、55戶凈虧損。五是電解鋁出口增速偏快。國家實行取消電解鋁出口退稅、加征5%出口關稅的措施后，一些企業通過來料加工形式繼續出口電解鋁，上半年出口未鍛軋鋁76.9萬噸，增長21.5%。六是氧化鋁投資盲目擴張問題有所顯現。在氧化鋁貨緊價揚的刺激下，最近部分地區紛紛上馬氧化鋁項目，很可能重蹈電解鋁行業盲目發展的覆轍。
水泥行業運行基本情況
一是生產和投資增速回落。前5個月，水泥產量增長6.1%，增幅同比回落14個百分點。水泥等非金屬礦物制品業完成投資增長11.7%，回落56.7個百分點。二是部分地區價格降幅較大。5月末重點水泥企業平均價格同比下降4.8%。東北、西南等地價格略有上升；浙江、江蘇等地從去年最高時400多元/噸下跌到200元/噸左右。三是結構調整步伐加快。立窯等落后生產能力淘汰的速度明顯加快。新型干法水泥產量占全部水泥產量比重超過36%，比去年底提高3個百分點。存在的主要問題：首先，企業生產成本增加較快。能源、原材料價格上漲導致企業生產成本增加。其次，經濟效益大幅下滑。由于產能增長明顯超過需求增長，市場競爭的加劇導致水泥價格下降，一季度全行業一度出現凈虧損，前5個月實現利潤7.1億元，同比下降88.1%。
紡織行業運行基本情況
一是生產繼續快速增長。全行業(不含紡織機械)增加值增長18.9%；紗、布、服裝產量增長17.9%—22.8%，增速比去年同期有所加快。二是紡織出口總體保持平穩增長。上半年紡織品和服裝出口分別增長23%和19.8%。由于全球紡織品服裝配額取消，對原配額地區出口的比重上升較快。三是經濟效益穩步提高。1—5月，紡織行業實現利潤增長24.7%。其中，服裝、針織、制成品及棉紡業利潤增長30%—50%。四是投資增幅出現反彈。前5個月固定資產投資增長40%，增幅比去年全年提高9.2個百分點；其中，棉紡織業投資增長50.4%，提高28個百分點，主要集中在山東、江蘇、浙江三省(約占全國的65%)。存在的主要問題：首先，貿易摩擦增多。全球紡織品服裝配額取消后，歐美等國就先后對我國部分紡織品服裝出口實施限制措施。盡管從總量看歐美設限產品的出口額不到我紡織品服裝出口總額的5%，對我出口的整體趨勢影響不大，但此舉拉開了貿易設限的序幕，其連帶效應和對我國貿易環境的穩定、對國際采購商和我國企業的心理影響較大。目前我國與歐盟已就部分紡織品服裝出口達成協議，為今后幾年出口爭得了一定的增長空間。同時部分設限紡織品對美出口的臨時配額已近用完，而中美有關談判尚在進行中，給下半年我國紡織品出口帶來很多不確定性因素。其次，生產成本上升較快。1—5月，產品銷售成本增幅高于銷售收入增幅0.7個百分點，而利潤增幅低于銷售收入增幅4.2個百分點，造成行業利潤率由上年的3.1%降為2.9%。再次，化纖行業運行形勢更加嚴峻。化纖行業受國際石油價格大幅上漲影響，1—5月產量增長7.4%，同比回落23.7個百分點；實現利潤下降了44.4%，企業庫存壓力加大。
為實現不銹鋼碳素鋼復合管、電解鋁、水泥、紡織等行業健康有序運行，要認真做到：
(一)繼續加強和改善宏觀調控，抑制不合理需求。繼續控制固定資產投資、房地產開發等過快增長，使其保持合理增幅和規模，從源頭上抑制對不銹鋼碳素鋼復合管、電解鋁、水泥等生產資料的過旺需求。各地要遵循“控制總量、調整結構、提高質量、保護環境”原則，制定和完善行業專項規劃、結構調整指導意見。有針對性地采取措施，正確引導投資，加強對鐵礦石、氧化鋁、水泥用石灰石、棉紡、化纖等重要工業原料項目的統籌規劃，切實制止低水平重復建設和盲目擴張。
(二)加快推進結構調整和增長方式轉變。繼續推動和實施加快行業結構調整的有關產業政策，加快出臺相配套的行業準入標準，引導企業和社會投資方向。水泥行業要加速淘汰落后小水泥，發展新型干法水泥，支持有實力的大型企業集團實施兼并重組。電解鋁行業要在年內徹底淘汰嚴重污染環境的自焙槽產能。不銹鋼碳素鋼復合管行業在控制供大于求的建筑用不銹鋼碳素鋼復合管產能的同時，繼續發展國內短缺的板材產品。
(三)加強對進出口的協調和管理，整頓和規范經營秩序。進一步完善抑制高耗能產品出口過快增長的政策措施。引導企業加強自律，從大局和長遠出發，避免競相壓價、哄抬物價的行為，保證規范有序的進出口秩序。加強部門協調，充分發揮行業協會作用，積極做好貿易摩擦的應對工作，做好長期準備，建立長效機制。引導紡織、輕工行業企業加快結構調整，轉變增長方式，提高產品質量和產品附加值。
(四)充分利用國內國外兩種資源，建立穩定的資源供應保障體系。實施走出去戰略，積極開拓國外礦產資源，鼓勵優勢企業通過到國外開礦，合資建礦等多種形式建立長期穩定的供應渠道。發揮行業協會等中介組織的作用，對大宗、戰略性原料采購做好協調協商，形成合力，爭取談判主動權。做好化纖產業整體規劃，推動上下游企業協同發展。
(五)引導企業加強管理，降低成本，努力提高經營效益。積極引導企業加強成本費用控制，努力增收節支、節能降耗。鼓勵企業強化勤儉節約意識，開發和使用節能技術和產品，進一步提高資源綜合利用率。 |
