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大部制改革所涉部委陸續(xù)上報定編制方案
作者:admin 發(fā)布于:2017-3-19 8:23 Sunday
隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委陸續(xù)上報定職能、定機構(gòu)、定編制方案(“三定方案”),新一輪國務(wù)院機構(gòu)改正在進(jìn)入深水區(qū)。 昨日是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部上報“三定方案”的最后截止日期。知情人士表示,該部醞釀的“三定方案”提出了要加大住房保障和房地產(chǎn)調(diào)控,需要進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)供需兩頭管理職能的想法。 按照國務(wù)院機構(gòu)改革的程序,在全國人民代表大會批準(zhǔn)改革方案后,各相關(guān)部委先制定“三定方案”,然后根據(jù)時限方案上報中編辦,中編辦再作相關(guān)協(xié)調(diào)和修改,之后報國務(wù)院審批,然后人員到位。 根據(jù)3月21日的新一屆國務(wù)院第一次全體會議精神,6月底前要基本完成 “三定”工作。 上述人士表示,在加大供應(yīng)管理方面,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的方案建議,各地建設(shè)系統(tǒng)能夠先確定每年保障住房的供應(yīng)規(guī)模,然后根據(jù)容積率制定相應(yīng)土地供應(yīng)規(guī)劃,國土系統(tǒng)據(jù)此再作供地計劃。而以往的模式是國土系統(tǒng)先出臺每年的年度土地供地計劃,再從中確定保障住房供地計劃。 在需求管理方面,該方案建議,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部參與制定房地產(chǎn)相關(guān)稅費方案,特別是參與制定由虛轉(zhuǎn)實的物業(yè)稅政策。 國土資源部中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長鄒曉云對《第一財經(jīng)日報》表示,以往房地產(chǎn)稅費因?qū)儆谪斦杖氲念I(lǐng)域,更多是財政部在牽頭負(fù)責(zé)制定和調(diào)整。 不過,住房保障職能向供需兩頭延伸是否可行,最終還要看國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定方案”。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司是此次機構(gòu)改革中該部受調(diào)整最大的司局,除城市客運、園林等職能被剝離外,相關(guān)水務(wù)職能也或?qū)⒈粍冸x。“最終是否并到水利部,也要等‘‘三定方案’的最終確定。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一位人士表示。 中編辦副主任王瀾明日前在接受媒體采訪時表示,部門“三定”是機構(gòu)改革實施工作的中心環(huán)節(jié)。不論是調(diào)整變動的部門,還是機構(gòu)未作調(diào)整的部門,都要通過制定和完善“三定”規(guī)定,具體落實轉(zhuǎn)變職能的各項要求,理順部門關(guān)系,強化部門責(zé)任,著力解決職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題。 吉林省委書記王珉在全國兩會期間曾對本報記者直言,國務(wù)院機構(gòu)改革的關(guān)鍵點是“三定方案”。 除了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,國家發(fā)改委一位工作人員向本報記者透露,國家發(fā)改委已上報了“三定方案”。相關(guān)人士表示,據(jù)了解,現(xiàn)有的思路是發(fā)改委工業(yè)司會拆出去一部分,但不會全部。 昨天,新任人力資源和社會保障部部長尹蔚民為人力資源和社會保障部及國家公務(wù)員局揭牌。 “上周,部里抽調(diào)相關(guān)司局,組成小組專門起草‘‘三定方案’,要求一周內(nèi)拿出草案。”人力資源和社會保障部一位官員對本報記者表示。(來源:第一財經(jīng)日報) | |