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宏觀調(diào)控將如何發(fā)力？ 學(xué)界現(xiàn)重大分歧
作者：admin 發(fā)布于：2017-10-1 4:49 Sunday
| 過熱、偏快、正常還是高位走穩(wěn)？伴隨著一季度數(shù)據(jù)的出爐，關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟形勢的爭論又如期而至。昨日在中國社科院舉辦的中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測春季報告會上，來自各大部委所屬研究機構(gòu)的專家對此分歧重重，各自的政策建議也難于統(tǒng)一。 經(jīng)濟偏快？高位走穩(wěn)？ "從一季度的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟運行已處于偏快的區(qū)間。防止由偏快轉(zhuǎn)向過熱，應(yīng)該成為接下來宏觀調(diào)控的中心任務(wù)。" 中共中央政策研究室副主任鄭新立表示。 他判斷的依據(jù)是，一季度的GDP增速達到了11.1%，不僅同比增長0.7個百分點，與全年相比也加快了0.4個百分點。而3月份的CPI也一舉邁過3%的警戒線，同比上漲了3.3%。事實上，這也是大多數(shù)學(xué)者和中國官方的意見。 不過，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部的研究員張立群認為，盡管一季度的數(shù)據(jù)有點高，但總體上可以稱"高位走穩(wěn)"。他不認為現(xiàn)在的趨勢正面臨演化成過熱的危險。 而來自發(fā)改委投資研究所的研究員張漢亞則更樂觀。他認為，一季度的經(jīng)濟增長基本平穩(wěn)。與目前的經(jīng)濟增長率相比，物價水平還太低。他強調(diào)，對于經(jīng)濟運行的判斷要根據(jù)形勢及時調(diào)整，并不能說11.1%就高了。 不過在現(xiàn)場也有完全相反的看法，國稅總局稅收科學(xué)研究所研究員張培森明確表示，現(xiàn)在的增長不是偏快，而是過快的。他指出，從各種約束條件來看，中國經(jīng)濟增長保持在10%以內(nèi)是比較恰當(dāng)?shù)摹Ｈ绻^，風(fēng)險就會加大。而現(xiàn)在已經(jīng)超過了1.1個百分點。 穩(wěn)中微調(diào)？加大力度？ 與對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷相聯(lián)系，各專家給出的宏觀調(diào)控藥方也各不相同。 鄭新立強調(diào)，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮信貸和土地閘門的作用，同時運用去年新增的提高投資項目準(zhǔn)入門檻這一杠桿性工具，三管齊下，謹(jǐn)防經(jīng)濟由偏快走向過熱。與此同時，抓住機會促進節(jié)能環(huán)保設(shè)備的升級更新、鼓勵企業(yè)到海外進行投資、改革收入分配結(jié)構(gòu)提高消費率。 張立群則表示，要穩(wěn)中微調(diào)。在致力于擴大消費的同時，也要看到資源的約束作用，把握好消費的度。同時要充分關(guān)注流動性過剩的問題，避免資本市場的大起大落，促進其平穩(wěn)發(fā)展。目前最重要的是進行政策環(huán)境和制度環(huán)境的建設(shè)，夯實經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。 張漢亞則明確表示，對經(jīng)濟增長不要太壓。對于投資的控制要通過立法，設(shè)定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強合規(guī)性監(jiān)管力度，而不要通過總量的行政控制，進行"上大壓小"。他提出，目前關(guān)鍵是要進行人力資源價格改革和資源價格改革，理順激勵和成本傳導(dǎo)關(guān)系。 與上述專家的觀點相左，張培森則明確表示，不贊成適度或微調(diào)的做法，而是應(yīng)進一步加大力度，強化調(diào)控，針對目前能源、環(huán)境、流動性過剩等問題，進行"同步和多種手段的有針對性的調(diào)控"。 他還特別強調(diào)了稅收在其中的作用，并建議進一步降低對一些行業(yè)的出口退稅，同時考慮開征資源保護稅和資源補償稅，并全面推行增值稅改革。 | |
