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宏觀調(diào)控將如何發(fā)力？ 學(xué)界現(xiàn)重大分歧
作者：admin 發(fā)布于：2017-10-1 4:49 Sunday
| 過(guò)熱、偏快、正常還是高位走穩(wěn)？伴隨著一季度數(shù)據(jù)的出爐，關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的爭(zhēng)論又如期而至。昨日在中國(guó)社科院舉辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)春季報(bào)告會(huì)上，來(lái)自各大部委所屬研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家對(duì)此分歧重重，各自的政策建議也難于統(tǒng)一。 經(jīng)濟(jì)偏快？高位走穩(wěn)？ "從一季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已處于偏快的區(qū)間。防止由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，應(yīng)該成為接下來(lái)宏觀調(diào)控的中心任務(wù)。" 中共中央政策研究室副主任鄭新立表示。 他判斷的依據(jù)是，一季度的GDP增速達(dá)到了11.1%，不僅同比增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)，與全年相比也加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)。而3月份的CPI也一舉邁過(guò)3%的警戒線，同比上漲了3.3%。事實(shí)上，這也是大多數(shù)學(xué)者和中國(guó)官方的意見(jiàn)。 不過(guò)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部的研究員張立群認(rèn)為，盡管一季度的數(shù)據(jù)有點(diǎn)高，但總體上可以稱(chēng)"高位走穩(wěn)"。他不認(rèn)為現(xiàn)在的趨勢(shì)正面臨演化成過(guò)熱的危險(xiǎn)。 而來(lái)自發(fā)改委投資研究所的研究員張漢亞則更樂(lè)觀。他認(rèn)為，一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本平穩(wěn)。與目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相比，物價(jià)水平還太低。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的判斷要根據(jù)形勢(shì)及時(shí)調(diào)整，并不能說(shuō)11.1%就高了。 不過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)也有完全相反的看法，國(guó)稅總局稅收科學(xué)研究所研究員張培森明確表示，現(xiàn)在的增長(zhǎng)不是偏快，而是過(guò)快的。他指出，從各種約束條件來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在10%以?xún)?nèi)是比較恰當(dāng)?shù)?。如果超過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大。而現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了1.1個(gè)百分點(diǎn)。 穩(wěn)中微調(diào)？加大力度？ 與對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷相聯(lián)系，各專(zhuān)家給出的宏觀調(diào)控藥方也各不相同。 鄭新立強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮信貸和土地閘門(mén)的作用，同時(shí)運(yùn)用去年新增的提高投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻這一杠桿性工具，三管齊下，謹(jǐn)防經(jīng)濟(jì)由偏快走向過(guò)熱。與此同時(shí)，抓住機(jī)會(huì)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保設(shè)備的升級(jí)更新、鼓勵(lì)企業(yè)到海外進(jìn)行投資、改革收入分配結(jié)構(gòu)提高消費(fèi)率。 張立群則表示，要穩(wěn)中微調(diào)。在致力于擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí)，也要看到資源的約束作用，把握好消費(fèi)的度。同時(shí)要充分關(guān)注流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題，避免資本市場(chǎng)的大起大落，促進(jìn)其平穩(wěn)發(fā)展。目前最重要的是進(jìn)行政策環(huán)境和制度環(huán)境的建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。 張漢亞則明確表示，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不要太壓。對(duì)于投資的控制要通過(guò)立法，設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)合規(guī)性監(jiān)管力度，而不要通過(guò)總量的行政控制，進(jìn)行"上大壓小"。他提出，目前關(guān)鍵是要進(jìn)行人力資源價(jià)格改革和資源價(jià)格改革，理順激勵(lì)和成本傳導(dǎo)關(guān)系。 與上述專(zhuān)家的觀點(diǎn)相左，張培森則明確表示，不贊成適度或微調(diào)的做法，而是應(yīng)進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化調(diào)控，針對(duì)目前能源、環(huán)境、流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題，進(jìn)行"同步和多種手段的有針對(duì)性的調(diào)控"。 他還特別強(qiáng)調(diào)了稅收在其中的作用，并建議進(jìn)一步降低對(duì)一些行業(yè)的出口退稅，同時(shí)考慮開(kāi)征資源保護(hù)稅和資源補(bǔ)償稅，并全面推行增值稅改革。 | |
